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奉化市補(bǔ)實(shí)“真空期”從嚴(yán)管理 領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）行為

奉化市補(bǔ)實(shí)“真空期”從嚴(yán)管理 領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）行為

2016年10月28日 09:48:27 瀏覽量: 來(lái)源:浙江黨建網(wǎng) 作者:通訊員 馮祖軒

嚴(yán)格審批領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）事宜

　　奉化市委組織部切中領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)證件領(lǐng)證、持證、還證三個(gè)環(huán)節(jié)的管理空白點(diǎn)、真空期，分類施治、對(duì)癥下藥，具化制度、堵牢漏洞，有效規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)行為。

　　分類定時(shí)縮短“領(lǐng)證期”。針對(duì)因私出國(guó)(境)申報(bào)不規(guī)范、規(guī)定不詳細(xì)、時(shí)間不統(tǒng)一等普遍性問(wèn)題，制作流程圖，明確申報(bào)審批程序環(huán)節(jié)，書(shū)面告知責(zé)任義務(wù)，書(shū)面作出歸還承諾，并重點(diǎn)對(duì)審批結(jié)束后領(lǐng)證時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范、具化的界定:對(duì)需要面簽或簽證時(shí)間要求較長(zhǎng)的出國(guó)(境)人員限制在出國(guó)境前1-2個(gè)月領(lǐng)取出國(guó)(境)證件;對(duì)出行一般簽證國(guó)家或地區(qū)的人員限制在出國(guó)(境)前3-4周領(lǐng)取出國(guó)(境)證件;對(duì)出行到落地簽和免簽國(guó)家或地區(qū)的人員限制在出國(guó)(境)前1-2周領(lǐng)取證件，避免無(wú)序領(lǐng)證，縮短個(gè)人持證時(shí)間，加強(qiáng)證件集中管理。

　　三色預(yù)警嚴(yán)控“還證期”。針對(duì)因私出國(guó)(境)領(lǐng)導(dǎo)干部證件歸還不及時(shí)等問(wèn)題，建立“三色預(yù)警”機(jī)制，確保出國(guó)(境)人員在回國(guó)(境)后及時(shí)主動(dòng)上交相關(guān)證件。實(shí)行黃色預(yù)警，對(duì)出行時(shí)間到期后未及時(shí)歸還證件的，遞送《領(lǐng)導(dǎo)干部提醒函》提醒5日內(nèi)上交出國(guó)(境)證件。實(shí)行橙色預(yù)警，對(duì)第一次預(yù)警后5日內(nèi)未上交證件的，下達(dá)《函詢通知書(shū)》，要求限時(shí)上交證件，書(shū)面回復(fù)未上交證件原因，并要求所在單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人及時(shí)督促。實(shí)行紅色預(yù)警，經(jīng)函詢后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍無(wú)故不上交證件的，根據(jù)《不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》“扣分”，并按規(guī)定進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令作出書(shū)面檢查，取消當(dāng)年度考核、本任期考核評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，6個(gè)月內(nèi)不得提拔或重用，一旦扣分達(dá)到一定分值，則給予“召回”或免職、降級(jí)等組織處理。

　　排查比對(duì)規(guī)范“持證期”。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)證件持有時(shí)間長(zhǎng)、監(jiān)管難度大等問(wèn)題，建立“排查比對(duì)”制度。對(duì)外比對(duì)出行情況，加強(qiáng)與公安部門對(duì)接，建立“半月一反饋制度”，每月15日和月底對(duì)臨時(shí)持有因私出國(guó)(境)證件的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行重點(diǎn)排查，及時(shí)掌握實(shí)際出行動(dòng)態(tài)。對(duì)內(nèi)比對(duì)個(gè)人報(bào)告，定期將領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)年度報(bào)告中的證件持有情況與組織保管的證件、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)月度報(bào)告中的出國(guó)(境)情況與實(shí)際審批情況進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際持證情況和出行信息。去年對(duì)一名未嚴(yán)格遵守出國(guó)(境)規(guī)定的退二線干部作出誡勉談話處理，對(duì)其所在單位書(shū)面通報(bào)批評(píng)，起到了較大的警示震懾作用。通過(guò)嚴(yán)格周密無(wú)疏漏的管控機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)行為進(jìn)一步規(guī)范。經(jīng)比對(duì)，今年未出現(xiàn)一起報(bào)批不規(guī)范或出行時(shí)間、地點(diǎn)不符合審批要求的情況。