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公益領域專家解讀李克強《政府工作報告》

公益領域專家解讀李克強《政府工作報告》

2017年03月06日 16:51:24 瀏覽量: 來源:公益中國 作者:

　　中國“善經(jīng)濟”時代到來

　　根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，當前，中國的第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過了GDP的50%，這標志著中國已經(jīng)進入到“善經(jīng)濟”時代，這是一個巨大的產(chǎn)業(yè)機會，也是當前產(chǎn)業(yè)轉型的機會，中國經(jīng)濟轉型往要往哪里走?

　　王振耀覺得，“從整體上說，主要特征為發(fā)展以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的社會服務業(yè)，現(xiàn)在是社會和產(chǎn)業(yè)接軌。早前，要不就按事業(yè)來辦產(chǎn)業(yè)，要不就是按企業(yè)來辦產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在有了社會企業(yè)的概念，這其中養(yǎng)老卻最典型?！?/p>

　　總理的《政府工作報告》點了很多戰(zhàn)略布局，但從社會理解到拓展都還需要加大步伐，在事業(yè)、產(chǎn)業(yè)和市抄濟的結合點上各國都推出很多好的經(jīng)驗，也有很多不足。

　　“比如，日本、德國、美國的養(yǎng)老各不一樣，這些產(chǎn)業(yè)中融入了很多人文價值、社會價值的東西，如何來結合?中央的部署很明確，從‘部署——社會共識——形成技能——產(chǎn)業(yè)鏈條’，這將是一條新的產(chǎn)業(yè)，需要咨詢、培訓、服務，中國當前幾乎都是空白，巨大的市場充滿機遇與挑戰(zhàn)，需要我們準備好。”王振耀說。

　　兒童保護體系得到建立

　　記者通過對比發(fā)現(xiàn)，2015、2016、2017年的《政府工作報告》中，連續(xù)三年提出了兒童權益保護。

　　2015年，《政府工作報告》中提出，“為農(nóng)村留守兒童、婦女、老人提供關愛服務，建立未成年人社會保護制度?！?/p>

　　2016年，《政府工作報告》中提出，“切實保障婦女、兒童、殘疾人權益，加強對農(nóng)村留守兒童和婦女老人的關愛服務。”

　　2017年，《政府工作報告》中提出?！扒袑嵄Ｕ蠇D女、兒童、老人合法權益”。

　　王振耀認為，“這恰恰是近兩年國務院的一個重大工作成績，從法律、行政規(guī)范上建立了一套兒童保護體系制度?！?/p>

　　而早在7年前，王振耀所在的北京師范大學中國公益研究院就開始探索兒童福利服務體系建設。

　　2010年5月，中國公益研究院與民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司、聯(lián)合國兒童基金會共同在山西省、河南省、四川省、云南省、新疆維吾爾自治區(qū)等5個省(自治區(qū))開展中國兒童福利示范區(qū)項目(簡稱‘5省12縣’)，以探索出一套可以為所有兒童托底的基層兒童福利服務體系。

　　該項目的核心策略為通過聘用村兒童福利主任、建立村兒童之家，每省份配備一名大學教授作為業(yè)務指導專家，形成集信息監(jiān)測、幫扶、資源共享及部門聯(lián)運的工作機制，從而建立起基層兒童福利服務體系，實現(xiàn)普惠型的兒童福利。

　　五年后，2015年10月16日，民政部召開“百縣千村”層兒童福利服務體系建設試點工作會議，著力解決基層“最后一公里”福利服務遞送問題，2016年6月，國務院出臺文件，將在全國的村(居)民委員會設立兒童福利主任，解決困境兒童保護的‘最后一公里’問題。

　　“從最早的‘5省12縣’到‘百縣千村’再到‘全國的村(居)民委員會設立兒童福利主任’，這是一套體系的建立是一個系統(tǒng)工程，實施也需要時間，效果一段時間也應該得到相應評估?！蓖跽褚硎尽?/p>

　　聯(lián)合國兒童基金會對中國政府在兒童保護推出這項舉措評價為，‘世界級工程’，認為中國政府創(chuàng)造了一個兒童保護類的赤腳社工。

　　王振耀覺得，“《政府工作報告》連續(xù)三年聚焦兒童權益保護，這表明中國的兒童保護政策已在多地部署推進實施。目前，貴州省畢節(jié)市全市普及，很多地方也在每個縣普及。安徽省已經(jīng)全省普及，兒童保護已在建立一套網(wǎng)絡體系，‘行政+社會工作(專業(yè)化)’的網(wǎng)絡體系，建立一個3億兒童網(wǎng)絡，這是一個世界級工程，成效需要觀察?！?/p>