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4位部長詳解土壤污染：嚴(yán)重污染耕地將變更用途

4位部長詳解土壤污染：嚴(yán)重污染耕地將變更用途

2016年11月05日 09:21:27 來源:人民網(wǎng) 作者:劉茸

　　在11月4日上午的全國人大常委會(huì)聯(lián)組會(huì)議中，針對(duì)高度受關(guān)注的土壤污染特別是耕地受污染問題，4位部長共同解答并介紹了當(dāng)前相關(guān)工作的情況。

　　環(huán)保部:污染底數(shù)尚不清楚 2020年前要摸清

　　環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧在答復(fù)委員提問時(shí)表示，2013年全國土壤污染狀況普查得出的“全國土壤污染狀況點(diǎn)位超標(biāo)率是16.1%”并非目前實(shí)際土壤污染的情況，現(xiàn)在具體底數(shù)還沒有完全摸清。

　　2005年至2013年國務(wù)院全國土壤污染狀況初步調(diào)查的結(jié)果表明，全國土壤污染狀況點(diǎn)位超標(biāo)率是16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別是11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率是19.4%，輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別是13.7%、2.8%、1.8%和1.1%。

　　陳吉寧表示，點(diǎn)位超標(biāo)率回答的是在什么地區(qū)存在土壤污染問題，以及是什么造成的，并不是代表有19.4%的土壤被污染，這兩個(gè)問題非常容易混淆。他進(jìn)一步表示，當(dāng)前在土壤污染防治方面有四個(gè)方面的困難，即:

　　底數(shù)不清:土壤污染的調(diào)查非常復(fù)雜，因?yàn)榭臻g變異性太大，有些發(fā)達(dá)國家二十年也沒有搞清土壤污染狀況。我國現(xiàn)在還沒有建立起按照污染的程度進(jìn)行分類的農(nóng)用地清單和污染地塊清單，進(jìn)行監(jiān)管的依據(jù)上存在一些問題。

　　法律法規(guī)缺失:我國還沒有土壤污染防治的專項(xiàng)法律，污染地塊和農(nóng)用地環(huán)境監(jiān)管的部門規(guī)章也沒有出臺(tái)，監(jiān)管無法可依。

　　相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不夠健全:在土壤污染的調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理與修復(fù)方面缺乏可操作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，技術(shù)體系亟待完善。

　　監(jiān)管能力亟需加強(qiáng):各地環(huán)保部門在土壤污染監(jiān)管方面力量不足，尤其是專業(yè)人員缺乏，迫切需要提高。

　　他同時(shí)也介紹了我國下一步針對(duì)土壤污染防治的行動(dòng)計(jì)劃，主要是推動(dòng)落實(shí)“土十條”的五步工作，包括加快推動(dòng)立法進(jìn)程、開展全國土壤污染狀況的詳查、建立健全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理和督促地方完善土壤環(huán)境管理制度。

　　其中最重要的是全國土壤污染狀況詳查工作。陳吉寧介紹，環(huán)保部將會(huì)同國土、農(nóng)業(yè)等部門，在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)之上，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)用地為重點(diǎn)開展土壤污染狀況的詳查。2018年底農(nóng)用地的污染情況要查明，2020年底前要掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊的分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的情況。