沉睡的住宅維修金:支取不暢、使用率低
沉睡的住宅維修金:支取不暢、使用率低
2016年08月17日 15:57:43 來源:人民網(wǎng) 作者:
今年夏天,全國多地遭遇強(qiáng)降雨,很多房屋遭到損害。面對房屋漏水、電梯故障、公共設(shè)施設(shè)備損壞等情況,住宅專項維修資金就該派上用場了。這筆錢的使用情況究竟怎么樣?如何更好地予以使用?筆者對此進(jìn)行了調(diào)查。
普遍存在資金支取難
住宅專項維修資金,通俗來說就是房屋的“治病錢”。我國物權(quán)法規(guī)定,建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金,屬于業(yè)主共有,經(jīng)業(yè)主共同決定,可以用于電梯、水箱等共有部分的維修。
但筆者在采訪中了解到,多個小區(qū)電梯從發(fā)生故障到維修耗時要8個月以上,由于近半數(shù)業(yè)主不同意,有的小區(qū)電梯維修擱淺了近1年,有的物業(yè)公司經(jīng)理工作10年僅2次成功啟動此筆資金……許多房屋“應(yīng)修未修”或者修繕不及時,一些地方的住宅專項維修資金還沉睡在銀行賬戶里。
使用難是因為支取難。按照物權(quán)法規(guī)定,決定籌集和使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意。“兩個2/3的指標(biāo)操作起來比較困難。部分業(yè)主參與公共事務(wù)的積極性不高,‘事不關(guān)己’現(xiàn)象較突出。還有部分業(yè)主并不在當(dāng)?shù)鼐幼?,難以書面簽字表決?!北本┦泻5韰^(qū)一家物業(yè)公司的王經(jīng)理說。
支取難還受到其他多重因素的影響。據(jù)中國人民大學(xué)教授劉俊海介紹,專項維修資金屬于業(yè)主的共有財產(chǎn),物業(yè)管理公司應(yīng)該按照規(guī)定啟動業(yè)主委員會機(jī)制并召開業(yè)主大會,保證信息公開透明,進(jìn)一步征得業(yè)主的信任和同意。
但是筆者隨機(jī)走訪了北京市多個小區(qū),發(fā)現(xiàn)只有個別小區(qū)成立了業(yè)主委員會,被訪業(yè)主紛紛表示從來沒有參加過業(yè)主大會。這就導(dǎo)致該筆資金使用情況不公開透明,很多業(yè)主擔(dān)心錢款被挪用,進(jìn)而增加了資金使用的阻力。
此外,王經(jīng)理還透露,部分房地產(chǎn)企業(yè)未能全額繳存代收的住房維修資金,票據(jù)結(jié)報也不及時;住宅信息錄入有誤,導(dǎo)致無法核對;住宅轉(zhuǎn)移登記時維修資金余額補(bǔ)繳和過戶管理不到位,這些都進(jìn)一步增加了資金支取、使用的難度。
部分城市采取“特事特辦”
如今,為解決住宅專項維修資金使用率低、支取不暢等問題,全國多個城市專門制定了應(yīng)急政策。比如,北京市制定了應(yīng)急使用住宅專項維修資金的政策,規(guī)定如果出現(xiàn)電梯故障危及人身安全等6種緊急情況時,無需2/3業(yè)主同意,維修資金最快時間48小時到賬,但應(yīng)事前告知業(yè)主;浙江省出臺相關(guān)規(guī)定,房屋維修方案公示以后,只要建筑物內(nèi)所有權(quán)人不超過1/3的業(yè)主書面提出反對意見,就視為公示同意。
伴隨相關(guān)政策的推出,住宅專項維修資金使用情況有所改善。北京市住房資金管理中心今年8月8日發(fā)布的《北京市商品住宅專項維修資金2015年歸集使用情況的報告》顯示,北京每年的維修資金使用額已經(jīng)由2010年的5000余萬元增加到去年的6.13億元,僅應(yīng)急維修就使用了2億多元。“這是政府工作效率提升的一種反映,特別是緊急情況下簡化了審批程序。但這只是特事特辦的應(yīng)急政策?!眲⒖『Uf。
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