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　　“中國城市公益慈善指數(shù)”(以下簡稱指數(shù))是專業(yè)衡量區(qū)域慈善事業(yè)發(fā)展水平的綜合監(jiān)測和科學(xué)評價的指標(biāo)體系，按照社會捐贈、志愿服務(wù)、慈善組織、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、政府支持、慈善文化六個方面和規(guī)模、結(jié)構(gòu)、貢獻(xiàn)、可持續(xù)性四個維度對城市公益慈善事業(yè)進(jìn)行全面評估。指數(shù)此前已經(jīng)成功發(fā)布三屆，評估結(jié)果受到社會各界的廣泛認(rèn)同，被社會各界稱為“城市愛心GDP”。

　　本屆指數(shù)編寫工作于2016年9月18日啟動，我會共向全國362個各級城市的民政部門發(fā)出了數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息公開的申請，共收到256個城市的數(shù)據(jù)。

　　(一)　數(shù)據(jù)采集

　　中國慈善聯(lián)合會面向全國各城市的民政部門提出公開相關(guān)數(shù)據(jù)的請求，各城市本著自愿、準(zhǔn)確、完整的原則通過“中國慈善信息平臺”填報各項數(shù)據(jù)，其中包括：

　　城市經(jīng)濟(jì)社會和慈善事業(yè)基本數(shù)據(jù)(必填);

　　《城市慈善事業(yè)發(fā)展報告》或同類總結(jié)材料(選報);

　　城市慈善事業(yè)發(fā)展情況相關(guān)影、音、圖、文及網(wǎng)站資料(選報)。

　　截至2016年12月15日，共收到全國256個城市填報的有效數(shù)據(jù)，包含3個直轄市，153個地級市，100個縣級市。其中，完整度在60%以上的城市有180個。

　　(二)　數(shù)據(jù)核查

　　指數(shù)編制項目組匯總了各城市材料，并通過交叉比對、資料核實等方法對數(shù)據(jù)的有效性、完整性進(jìn)行了核查。

　　(三)　實地調(diào)研

　　指數(shù)編制項目組通過對參與城市的綜合分析，選取部分重點城市進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，并組織開展了實地調(diào)研，以掌握情況、修正數(shù)據(jù)。

　　(四)　指數(shù)編制

　　評估結(jié)果包括客觀、主觀兩個部分，其中客觀評估的分?jǐn)?shù)占85%以上?？陀^指數(shù)是依據(jù)“中國城市公益慈善指數(shù)”指標(biāo)體系，對各城市提交的調(diào)查數(shù)據(jù)計算形成，計算方法如下：

　　1.　數(shù)據(jù)處理：通過統(tǒng)計檢驗判斷數(shù)據(jù)是否符合正態(tài)分布，對于存在極端數(shù)值的變量進(jìn)行數(shù)據(jù)取對數(shù)處理，以減小極端值對評分的影響。

　　2.　打分方法：

　　1)　根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)，計算各城市、各分項指標(biāo)值;

　　2)　根據(jù)指標(biāo)值，計算各城市、各分項得分，公式如下：

　　3)　計算總得分：指數(shù)總得分為各分項得分之和。此外，社會捐贈、志愿服務(wù)等六大部分的得分，分別為各部分所包含的分項得分之和。

　　3.　慈善文化大項中部分指標(biāo)(權(quán)重占總分15%以下)作為定性評估部分，由項目組根據(jù)調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測和文獻(xiàn)研究結(jié)果評分后計入總分。