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完善政策，推動(dòng)慈善組織參與

完善政策，推動(dòng)慈善組織參與

訪全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)公益慈善研究院院長(zhǎng)王名

2016年10月26日 13:58:23 瀏覽量: 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng) 作者:舒迪

　　我國(guó)當(dāng)前的扶貧工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，要實(shí)現(xiàn)7000萬(wàn)貧困人口如期步入小康的目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重。扶貧離不開(kāi)慈善的參與，《慈善法》也將扶貧濟(jì)困寫(xiě)進(jìn)總則，位列六大類(lèi)慈善活動(dòng)之首。如何從政策層面進(jìn)一步充分推動(dòng)和發(fā)揮慈善事業(yè)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的優(yōu)勢(shì)與作用，為扶貧開(kāi)發(fā)“補(bǔ)短板”、“救急難”、“兜底線”？

　　■記者：在扶貧攻堅(jiān)的進(jìn)程中，慈善組織起到了怎么樣的功效與作用？

　　■王名：慈善組織等社會(huì)力量歷來(lái)都是扶貧濟(jì)困的重要生力軍。

　　400多年前，當(dāng)英國(guó)通過(guò)《濟(jì)貧法》明確規(guī)定政府具有濟(jì)貧職能的時(shí)候，也同時(shí)頒布了世界上第一部《慈善法》，鼓勵(lì)和支持慈善組織參與扶貧濟(jì)困。在國(guó)際社會(huì)上，扶貧濟(jì)困也一直是非政府組織重要的活動(dòng)領(lǐng)域。

　　我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，基金會(huì)等各類(lèi)社會(huì)公益慈善組織積極參與扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)。在全國(guó)各地的“老少邊窮”地區(qū)，許多國(guó)內(nèi)的公益組織正在不懈地開(kāi)展各種形式的項(xiàng)目和活動(dòng)。如今已經(jīng)形成了“希望工程”、“母親水窖”、“幸福工程”、“集善工程”等許多有影響的公益品牌項(xiàng)目，涌現(xiàn)出了如中國(guó)扶貧基金會(huì)、愛(ài)德基金會(huì)等一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力、致力于扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的專(zhuān)業(yè)扶貧慈善組織，為我國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)和公益慈善事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。

　　■記者：與其他社會(huì)力量相比，慈善組織參與扶貧活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)在哪里？

　　■王名：從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)看，慈善組織比起政府和其他社會(huì)力量，在扶貧活動(dòng)中主要具有五大優(yōu)勢(shì)。一是專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，二是可及性好，三是靈活性大，四是可持續(xù)性高，五是參與性廣。

　　這五大優(yōu)勢(shì)，使得慈善組織在扶貧濟(jì)困方面往往更加精準(zhǔn)，效率更高，更容易起到拾遺補(bǔ)缺、四兩撥千斤的作用，因而成為社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧的主力軍。

　　■記者：今年9月正式施行的《慈善法》，為慈善組織參與精準(zhǔn)扶貧提供了重要的法律保障和政策支持，這種支持體現(xiàn)在哪些方面？

　　■王名：《慈善法》明確將扶貧濟(jì)困定義為公益慈善活動(dòng)，將開(kāi)展扶貧濟(jì)困的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)定義為慈善組織，鼓勵(lì)社會(huì)各界為扶貧濟(jì)困開(kāi)展慈善捐贈(zèng)，支持以扶貧濟(jì)困為宗旨的各類(lèi)慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐、慈善信托、慈善服務(wù)等活動(dòng)。并從志愿服務(wù)、信息公開(kāi)、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、稅收減免、金融服務(wù)、表彰制度等方面規(guī)定了各項(xiàng)促進(jìn)措施。