整合服務(wù)資源強(qiáng)化服務(wù)功能

海寧：打好城市基層黨建“服務(wù)牌”

2017年10月18日 10:43:01 來(lái)源:浙江黨建網(wǎng) 作者:海寧市委

　　近年來(lái)，海寧市委緊緊圍繞習(xí)近平總書記“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”的要求，全面推動(dòng)街道社區(qū)、駐區(qū)單位、行業(yè)系統(tǒng)及各領(lǐng)域黨組織區(qū)域融合、資源整合，建立健全服務(wù)機(jī)制，不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，為城市居民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

　　一、注入“粘合劑”，健全機(jī)制統(tǒng)籌各方服務(wù)資源。堅(jiān)持以開(kāi)放融合的思維、共建共享的機(jī)制，打通街道社區(qū)與駐區(qū)單位之間的壁壘，推動(dòng)城市各方服務(wù)資源有效整合。一是強(qiáng)化街道社區(qū)統(tǒng)籌能力。全面推行以街道社區(qū)黨組織為核心，居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、共建單位及轄區(qū)內(nèi)其他組織為四翼的“一核四翼”大黨委工作體系，推動(dòng)社區(qū)黨組織與居委會(huì)、業(yè)委會(huì)雙向進(jìn)入、交叉任職，并按照每個(gè)社區(qū)不少于2名兼職委員的要求，由駐區(qū)單位黨員干部、兩新組織負(fù)責(zé)人等競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入社區(qū)黨組織班子。建立健全大黨委每月例會(huì)、每半年滿意度測(cè)評(píng)、每年底社區(qū)與共建單位雙向考評(píng)制度，確保街道社區(qū)各類服務(wù)資源最大化統(tǒng)籌、區(qū)域化集聚。二是完善區(qū)域議事協(xié)商機(jī)制。建立區(qū)域共建聯(lián)席會(huì)議制度，推行決策聽(tīng)證會(huì)、矛盾協(xié)調(diào)會(huì)、政務(wù)評(píng)議會(huì)等“三會(huì)”議事機(jī)制，由街道社區(qū)黨組織牽頭定期商討解決區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到事務(wù)聯(lián)辦、工作聯(lián)商、服務(wù)聯(lián)推、難題聯(lián)破。海洲街道梨園社區(qū)黨委在一小區(qū)物業(yè)難以維持撤出后，會(huì)同住建、綜合執(zhí)法等聯(lián)席會(huì)議單位及時(shí)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，指導(dǎo)支持業(yè)委會(huì)加強(qiáng)自我管理。在社區(qū)黨委與駐區(qū)單位共同努力下，小區(qū)物業(yè)費(fèi)收繳率從不足30%上升至99%。三是建設(shè)開(kāi)放共享服務(wù)陣地。制定2016—2030年全市社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，明確按總面積不少于1500平米標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)服務(wù)用房，滿足黨建工作、便民服務(wù)、休閑健身、居家養(yǎng)老等需求。在市、街、社區(qū)三級(jí)全面建成黨群服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，又在銀泰城、總部城、皮革城、工業(yè)區(qū)建立四大服務(wù)站，打造既立足黨內(nèi)、又面向群眾的開(kāi)放式“紅色服務(wù)陣地”。

　　二、構(gòu)筑“磁力場(chǎng)”，創(chuàng)設(shè)載體集聚強(qiáng)大服務(wù)力量。針對(duì)街道社區(qū)服務(wù)力量不足等問(wèn)題，我們積極創(chuàng)新載體，凝聚各方力量，提升服務(wù)水平。一是創(chuàng)新設(shè)立樓道“紅管家”。依托社區(qū)在冊(cè)黨員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職黨員、新居民流動(dòng)黨員等紅色力量，從中挑選威信高、群眾基礎(chǔ)好、服務(wù)能力強(qiáng)的骨干擔(dān)任樓道“紅管家”，基本上每個(gè)樓道配備1名，為樓道居民提供貼身又貼心的服務(wù)。自從有了“紅管家”，群眾反映問(wèn)題的渠道暢通了，樓道里壞了多年的燈亮了，地面污水四溢無(wú)人過(guò)問(wèn)的場(chǎng)景不見(jiàn)了。目前，全市配設(shè)樓道“紅管家”4000多名，其中138名是外省流入黨員，他們?cè)谛戮用褡优泄堋堑烂苷{(diào)處等工作中發(fā)揮了很好作用。二是全面推行社區(qū)干部“全崗?fù)ā薄?shí)施一專多能、全崗都通、出門一把抓、回來(lái)再分家的“全崗?fù)ā惫ぷ鳈C(jī)制，在社區(qū)便民服務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)置“綜合崗”，除窗口值班人員外，其他社區(qū)干部都下沉到網(wǎng)格、小區(qū)、樓道，將便民服務(wù)中心搬到群眾家門口，人人成為“紅色代辦員”。同時(shí)，實(shí)行社工資格準(zhǔn)入制度，不斷提高社區(qū)服務(wù)專業(yè)化水平，全市70%以上社區(qū)干部為持證社工。三是著力打造常態(tài)服務(wù)“志愿潮”。深化96345黨員志愿服務(wù)體系建設(shè)，組建“潮鄉(xiāng)救援隊(duì)”“文明勸導(dǎo)隊(duì)”等1500余支特色服務(wù)隊(duì)，在主要路口、商圈市場(chǎng)、公交站亭等設(shè)立“紅立方”黨員志愿服務(wù)驛站，每年評(píng)選優(yōu)秀服務(wù)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，推動(dòng)黨員志愿服務(wù)常態(tài)化長(zhǎng)效化。成立愛(ài)心聯(lián)盟綜合黨委，吸納社會(huì)組織和熱心人士加入愛(ài)心聯(lián)盟團(tuán)隊(duì)，孵化培育了104個(gè)公益團(tuán)隊(duì)，累計(jì)運(yùn)作公益項(xiàng)目近百個(gè)，為居民提供社會(huì)化的專業(yè)服務(wù)。一些市民感嘆：處處都有志愿者，這個(gè)城市怎么會(huì)不美！

　　三、建設(shè)“大家庭”，精準(zhǔn)施策回應(yīng)多元服務(wù)需求。街道社區(qū)黨組織圍繞群眾的衣食住行、教育就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老等多元化需要，建立需求、任務(wù)、供給“三張清單”，提供差異化、個(gè)性化服務(wù)，讓居民群眾感受到城市“大家庭”的溫暖。一是建設(shè)品質(zhì)生活。市委專門作出《建設(shè)品質(zhì)生活的決定》，努力建設(shè)富足、健康、快樂(lè)、時(shí)尚“幸福海寧”，讓群眾生活更美好。街道社區(qū)黨組織發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位及黨員群眾開(kāi)展“惠民生、優(yōu)環(huán)境、提品質(zhì)”行動(dòng)，積極推動(dòng)文明城市創(chuàng)建、和諧社區(qū)打造、城市有機(jī)更新，實(shí)施市域煙花爆竹“雙禁”、垃圾分類收集處置，近兩年全國(guó)文明城市創(chuàng)建測(cè)評(píng)海寧均獲全省第一。目前，海寧市區(qū)已形成了“5分鐘公園圈”“10分鐘消費(fèi)圈”“15分鐘健身圈”“20分鐘醫(yī)療圈”，居民的生活水平有了質(zhì)的提升。二是滿足日常需求。市財(cái)政按每年每個(gè)社區(qū)不少于15萬(wàn)元核撥社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年投入1000余萬(wàn)元向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，急群眾之所急，解群眾之所困。對(duì)老人，街道社區(qū)黨組織實(shí)施日托、送餐上門、免費(fèi)發(fā)放GPS定位手環(huán)等養(yǎng)老服務(wù)；對(duì)中青年群體，開(kāi)展“就業(yè)沙龍”、技能培訓(xùn)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)；對(duì)小孩，開(kāi)設(shè)社區(qū)“四點(diǎn)半”晚托、周末興趣小組等托管服務(wù)。三是實(shí)行托底保障。連續(xù)5年實(shí)施萬(wàn)名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶困難家庭“兩富同行”溫暖工程，落實(shí)助困、助醫(yī)、助業(yè)等29條幫扶舉措，并為喪失勞動(dòng)能力的困難群體創(chuàng)設(shè)“虛擬崗”，托底幫扶全市3967戶困難家庭，確保小康路上一個(gè)都不掉隊(duì)。每個(gè)社區(qū)還建立不少于5萬(wàn)元的黨群關(guān)愛(ài)資金，及時(shí)為因病因禍因?yàn)?zāi)致困的群眾送去黨的溫暖。

責(zé)任編輯：安佳璐

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