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媒體關注央企高管薪酬：公開是基礎 規(guī)范是內(nèi)核

媒體關注央企高管薪酬：公開是基礎 規(guī)范是內(nèi)核

2017年01月17日 16:30:51 瀏覽量: 來源:中國青年報 作者:劉豐

　　感謝國有企業(yè)負責人薪酬制度改革工作領導小組辦公室和國資委的兩個文件，讓我們得以在歲末年初之際一窺央企負責人2015年度的薪酬情況。

　　截至目前，已有101家央企披露了企業(yè)負責人2015年薪酬情況。最早曬出自家領導薪酬的一批企業(yè)中有12家能源企業(yè)，他們的數(shù)據(jù)集中，便于我們對其作出分析，并同其他行業(yè)比較。

　　這12家能源央企，主要分布在油氣、電力相關企業(yè)。這里所說的負責人薪酬，可以理解為“高管薪酬”。薪酬主要包括三部分：應付薪酬；社會保險、企業(yè)年金、補充醫(yī)療保險及住房公積金的單位繳存部分；其他貨幣性收入。三者之和，即為稅前報酬。翻看這份能源領域高管薪酬單，呈現(xiàn)出以下特點：

　　平均每家公司領工資的高管約10人。

　　2015年，在12家能源央企中領取薪酬高管總數(shù)人為118人，平均到每一家高管人數(shù)不超過10人。這些人員中，包含當年從企業(yè)領導崗位上退下來的原高管，比如中石油的周吉平、中石化的傅成玉。2015年，他們在高管職務上任職的時間都不長。

　　人員最多的是國家電投，共有19人。這其中有退休人員，也有中途離開者。比如李小琳，國家電投為其支付了41.66萬元的薪酬。與其他同樣任黨組成員、副總經(jīng)理的高管相比，薪酬明顯低了20多萬元。原因在于，她2015年7月調(diào)任大唐集團副總經(jīng)理，薪酬理應由大唐集團支付。

　　高管薪酬總額超過7500萬元。

　　2015年度，12家已經(jīng)公布高管薪酬的能源央企總計支付薪酬7566萬多元，不考慮中途調(diào)整崗位等因素，這些能源央企高管的平均薪酬超過64萬元。12家公司中，高管薪酬總額最多的是國家電投，達到990.52萬元；最少的是華電，516.72萬元。所有12家企業(yè)當中，高管薪酬總額多數(shù)在700萬元以下。

　　個人薪酬最高83萬元。

　　12家能源央企中，個人薪酬超過80萬元的有5位，分別是：神華的張玉卓（83.3萬元）、凌文（81.4萬元），華能的曹培璽（81.52萬元）、黃永達（81.18萬元），國網(wǎng)的舒印彪（81萬元）。張玉卓的薪酬中，包括國務院特殊津貼0.72萬元。現(xiàn)任中石油集團董事長王宜林，調(diào)任中石油前在中海油任董事長，兩處合計薪酬79.22萬元，由中海油總經(jīng)理轉(zhuǎn)任董事長的楊華薪酬總計79.47萬元。

　　能源央企負責人的薪酬情況，與已經(jīng)公布薪酬的101家央企情況大體相當。從已經(jīng)公布的100多家央企負責人薪酬情況來看，企業(yè)負責人薪酬最高的達到120萬元，其他絕大部分薪酬，集中在40萬~70萬元之間。

　　招商局、華潤、港中旅3家企業(yè)“掌門人”薪水超過了百萬元，有其特殊原因。以薪酬最高的招商局董事長李建紅為例，其120.24萬元的薪酬中，包括境外補貼35萬元。

　　薪酬普降是共性。

　　2015年央企負責人薪酬的一大特點，就是相較于2014年，出現(xiàn)普降格局，這與2014年央企負責人薪酬改革有很大關系。人社部副部長邱小平曾表示，“改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負責人的薪酬水平將會下降，有的下降幅度還會比較大?！?/p>

　　四大國有銀行——工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行，其董事長的薪水分別為86萬、71萬、79萬和80萬元。中國電信董事長楊杰為77萬元，中國聯(lián)通和中國移動的兩位總經(jīng)理年薪分別為70萬和80萬元。

　　高不高是爭論焦點。

　　對于央企負責人的薪酬，公眾層面爭論最多的是“高不高”？而既往輿論普遍認為央企高管薪酬偏高。

　　高與不高，關鍵是看比較的對象。高管薪酬與其所在企業(yè)的普通員工或普通百姓的收入相較，并不低：2014年，中國平均工資水平為3.64萬元。最高的北京，城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資剛突破10萬元大關。

　　央企高管的薪酬與同類市場化企業(yè)的高管薪酬相比，又不高：英國蘭卡斯特大學管理學院2014年的調(diào)查表明，富時350指數(shù)企業(yè)CEO的薪酬中，能源企業(yè)CEO的平均年薪是220萬英鎊，折合人民幣，超過1500萬元。

　　現(xiàn)在，央企負責人薪酬進入“公開”階段，但仍有輿論認為數(shù)據(jù)還不夠全面，要求公布職務性消費、獎金、福利等方面的情況，公示“全口徑收入”，以接受公眾監(jiān)督。

　　改革應需持續(xù)推進。

　　央企高管薪酬，歷來是敏感話題。央企本身具有特殊屬性：既占有壟斷性資源，又有市場化成分。不同功能屬性的企業(yè)負責人該如何拿報酬，也是各方意見不一。

　　目前，央企高管薪酬依據(jù)的是2014年中共中央政治局會議通過的《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》。根據(jù)這個方案，央企負責人薪酬由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構成。

　　2017年，國企改革將進一步深入，其中薪酬改革，勢必更加引人矚目。北京、上海等地方的做法是進一步引入職業(yè)經(jīng)理人制度。如何更好地體現(xiàn)激勵與約束機制，當是央企、國企薪酬制度尤其是高管薪酬制度改革的題中應有之意。