【兩會(huì)】“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃成為代表委員討論交流的熱詞

2018年01月26日 09:53:17 來(lái)源: 浙江日?qǐng)?bào) 作者: 本報(bào)記者袁華明沈吟陳文文

“啟動(dòng)實(shí)施企業(yè)上市和并購(gòu)重組‘鳳凰行動(dòng)’計(jì)劃?！?月25日下午，政府工作報(bào)告中的這個(gè)詞——鳳凰行動(dòng)，成為不少省兩會(huì)代表、委員討論中的熱詞。他們紛紛表示，在高質(zhì)量增長(zhǎng)時(shí)代，面對(duì)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的新形勢(shì)、新要求，“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃的提出，將為浙江新經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上一雙新翅膀。

找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型抓手

有著多起海外并購(gòu)經(jīng)驗(yàn)的省人大代表、臥龍控股集團(tuán)董事長(zhǎng)陳建成，對(duì)“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃表示非常擁護(hù)?！拔易⒁獾?，2017年浙江新增了近百家上市公司，說(shuō)明浙江在這方面的舉措收效很大?！彼f(shuō)，“除了政府的積極引導(dǎo)外，企業(yè)還要提高自身實(shí)力，善于利用資本市場(chǎng)。如果浙江能培育出上百家的跨國(guó)公司，浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)道路一定會(huì)走得更好?！?/p>

浙江知名大企業(yè)幾乎都是從小微企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)的，這些在改革開(kāi)放中一步步壯大的企業(yè)，他們自身也基本上經(jīng)歷了鳳凰涅槃式的變革。而實(shí)現(xiàn)從麻雀到鳳凰的華麗轉(zhuǎn)身，既需要產(chǎn)業(yè)政策的推進(jìn)，也需要資本市場(chǎng)的推動(dòng)。

上市是企業(yè)最好的轉(zhuǎn)型升級(jí)，并購(gòu)重組是企業(yè)最快的轉(zhuǎn)型升級(jí)。上市公司是優(yōu)秀企業(yè)的代表，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的排頭兵。浙江正是緊緊抓住了這一轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。在推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的同時(shí)，不斷破解結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、體制性矛盾，著力打造良好制度環(huán)境，著力形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好格局。

2017年10月，我省召開(kāi)企業(yè)上市和并購(gòu)重組推進(jìn)會(huì)，提出通過(guò)上市公司數(shù)量倍增、實(shí)力倍增，培育形成數(shù)以百計(jì)的行業(yè)龍頭企業(yè)和數(shù)以千計(jì)的骨干企業(yè)，打破“低小散”困局，不斷做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)浙江產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”奮斗目標(biāo)。

“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃提出，經(jīng)過(guò)4年（2017年——2020年）努力，進(jìn)一步鞏固提升我省在資本市場(chǎng)上的全國(guó)領(lǐng)先地位，建設(shè)金融強(qiáng)省，企業(yè)上市和并購(gòu)重組工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。

這樣一組數(shù)據(jù)更是讓不少代表、委員感到振奮——在“鳳凰行動(dòng)”引領(lǐng)下，2017年全省企業(yè)上市領(lǐng)跑全國(guó)，全省新增96家境內(nèi)外上市公司，其中境內(nèi)87家，占全國(guó)同期新增數(shù)的20%，新增數(shù)居全國(guó)第二。截至2017年底，全省共有境內(nèi)外上市公司507家，居全國(guó)第二；上市公司并購(gòu)重組保持活躍，去年全省189家上市公司實(shí)施了337次并購(gòu)，交易金額1139億元。

增強(qiáng)實(shí)體活力

黨的十九大報(bào)告提出，要增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力?！傍P凰行動(dòng)”計(jì)劃通過(guò)資本市場(chǎng)，不斷做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，成為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。

通過(guò)企業(yè)上市、債券市場(chǎng)融資等直接融資方式，我省一批在行業(yè)內(nèi)舉足輕重的龍頭企業(yè)，合理利用金融要素推動(dòng)自身發(fā)展。我省提出，以上市公司為主體，以并購(gòu)重組為手段，全面整合產(chǎn)業(yè)鏈，形成了以上市公司為龍頭的產(chǎn)業(yè)組織體系，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、做深價(jià)值鏈，提高了全球競(jìng)爭(zhēng)力。

很多企業(yè)把上市融到的資金投入到生產(chǎn)、研發(fā)當(dāng)中去，通過(guò)海外并購(gòu)進(jìn)一步提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。來(lái)自企業(yè)界的代表委員對(duì)記者表示，他們中很多是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家，這是發(fā)展的基礎(chǔ)，要牢牢守住實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根本，通過(guò)企業(yè)上市、海外并購(gòu)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷升級(jí)。

陳建成代表告訴記者，近年來(lái)臥龍集團(tuán)進(jìn)行了多起海外并購(gòu)?！巴瑯I(yè)并購(gòu)讓臥龍?jiān)谌蚧^(guò)程中，少走了不少?gòu)澛?。通過(guò)海外并購(gòu)，臥龍?jiān)诩舛思夹g(shù)、營(yíng)銷(xiāo)能力、綜合管理、人才引進(jìn)等方面提前了很多年。2016年臥龍?jiān)陔姍C(jī)產(chǎn)業(yè)的全球市場(chǎng)占有率為8%，2017年預(yù)計(jì)達(dá)8.5%左右?！?以他的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，海外并購(gòu)最好在同一行業(yè)內(nèi)進(jìn)行，不要跨行業(yè)，這樣有利于提高整體水平，也會(huì)使協(xié)同效應(yīng)體現(xiàn)得較為明顯。

我省在“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃中也明確指出，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宗旨，嚴(yán)格遵循法治原則，把依法合規(guī)作為企業(yè)上市立身之本、發(fā)展之源，防止利用資本市場(chǎng)脫實(shí)向虛，堅(jiān)決遏制借資本運(yùn)作之名行違法亂紀(jì)之實(shí)。同時(shí)明確，引導(dǎo)上市公司服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，遏制房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂(lè)業(yè)、體育俱樂(lè)部等領(lǐng)域的對(duì)外投資傾向。

推進(jìn)三大變革

“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃正成為浙江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，推動(dòng)浙江發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃發(fā)布以來(lái)，得到了各級(jí)政府、市場(chǎng)和機(jī)構(gòu)的積極響應(yīng)，各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)謀劃，希望以更深更廣層面參與我省“鳳凰行動(dòng)”的實(shí)施。

省政府提出“鳳凰行動(dòng)”后，建行浙江省分行第一時(shí)間組織全行召開(kāi)了“科技金融與上市公司業(yè)務(wù)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)”，傳達(dá)了省政府會(huì)議精神和“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃要求。同時(shí)，為推動(dòng)企業(yè)上市和并購(gòu)重組，建行浙江省分行在金融同業(yè)和全國(guó)建行系統(tǒng)內(nèi)，率先在省分行成立了科技金融與上市公司經(jīng)營(yíng)中心，專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)注、專(zhuān)業(yè)地為上市公司和擬上市公司提供金融支持。針對(duì)企業(yè)上市主力軍的科技型企業(yè)，建行浙江省分行還專(zhuān)門(mén)成立了4家科技型支行，更加貼近市場(chǎng)，為企業(yè)提供貼身服務(wù)。

省政協(xié)委員、建行浙江省分行行長(zhǎng)高強(qiáng)表示，將繼續(xù)加大與各類(lèi)機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，整合資源，圍繞上市與擬上市公司產(chǎn)業(yè)鏈，打造金融、法律、會(huì)計(jì)等為一體的“服務(wù)生態(tài)圈”，為企業(yè)上市和并購(gòu)重組提供全周期的綜合化金融服務(wù)。

1月18日，浙商證券股份有限公司、中國(guó)工商銀行股份有限公司浙江省分行、浙商創(chuàng)投股份有限公司、天健會(huì)計(jì)師事務(wù)所、杭州市城市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司等5家單位聯(lián)合簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同落實(shí)推動(dòng)“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃。

在我省企業(yè)上市和并購(gòu)重組推進(jìn)會(huì)舉行的當(dāng)天晚上，浙商創(chuàng)投就召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)討論，第三天就召開(kāi)會(huì)議在公司內(nèi)部作了詳細(xì)的布置，每個(gè)總裁領(lǐng)銜幾個(gè)地區(qū)，40個(gè)投資經(jīng)理對(duì)浙江區(qū)域3年內(nèi)有條件股改、申報(bào)的企業(yè)進(jìn)行無(wú)死角覆蓋。

省政協(xié)委員、浙商創(chuàng)投股份有限公司董事長(zhǎng)陳越孟說(shuō)，浙商創(chuàng)投從成立之初到現(xiàn)在共投資了130余個(gè)項(xiàng)目，40%以上的項(xiàng)目在浙江。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，浙江項(xiàng)目的總體成功率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他區(qū)域，浙江省力推的“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃與企業(yè)推行的本地化戰(zhàn)略高度吻合，希望以此為契機(jī)，在浙江這塊沃土和福地上，把根扎得更深、更實(shí)。他認(rèn)為，對(duì)接資本市場(chǎng)，企業(yè)是主體，中介機(jī)構(gòu)是關(guān)鍵。

鳳凰展翅，浙江高質(zhì)量發(fā)展的新格局正在打開(kāi)。

責(zé)任編輯：樓昕

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