義烏列明負(fù)面清單規(guī)范“一家兩制”

2017年07月20日 11:43:56 來源: 浙江日?qǐng)?bào) 作者: 記者丁謹(jǐn)之呂玥通訊員顏新文

　　今年7月，義烏市探索規(guī)范“一家兩制”已滿周年，成效初顯：2016年“一家兩制”自查自糾中，全市鎮(zhèn)街、機(jī)關(guān)單位、國(guó)企等103家單位的2562名公職人員如實(shí)申報(bào)相關(guān)情況；共約談提醒437人，19名黨員干部、國(guó)家公職人員被責(zé)令糾正和作出說明，兩名市管干部被免職，5人因存在利益沖突被調(diào)整或退出職務(wù)，3人辭去公職，4名干部家屬退出股份或終止經(jīng)營(yíng)。另有8人因違紀(jì)受黨紀(jì)處分。

　　義烏規(guī)范“一家兩制”，是指對(duì)黨員干部及國(guó)家公職人員近親屬（含配偶、父母、子女及其配偶等家庭成員）從事經(jīng)商辦企業(yè)、金融保險(xiǎn)服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或其就職于個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等非國(guó)有單位的情況進(jìn)行規(guī)范。

　　改革開放以來，義烏堅(jiān)持“興商建市”，黨員干部中“一家兩制”現(xiàn)象較普遍。2015年底，省委巡視組在義烏巡視時(shí)指出，市管干部“一家兩制”情況較多，巡視移交問題線索70%與其相關(guān)。為此，2016年來，義烏根據(jù)《浙江省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突暫行辦法》，結(jié)合實(shí)際制定全國(guó)縣級(jí)市首個(gè)《關(guān)于規(guī)范黨員及國(guó)家公職人員“一家兩制”管理的暫行辦法》，于2016年7月1日正式實(shí)施。

　　以“防范利益沖突、防止利益輸送”為核心，義烏要求黨員干部對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》形成正面價(jià)值判斷，對(duì)可能被視為存在利益沖突或令公眾懷疑存在利益沖突的行為，以最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、糾正，同時(shí)區(qū)分合法經(jīng)營(yíng)理財(cái)與“以權(quán)謀私、利益輸送”，保障黨員干部家庭正當(dāng)利益，倡導(dǎo)建立遵紀(jì)守法、誠實(shí)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“一家兩制”。

　　以全市黨員、公職人員為監(jiān)管對(duì)象，義烏圍繞利益沖突，明確利益范疇包括動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)等財(cái)物或期權(quán)、債權(quán)等財(cái)產(chǎn)性利益，及就業(yè)、職務(wù)等非財(cái)產(chǎn)性利益；提出不得違背職務(wù)廉潔性和市場(chǎng)公平性謀取不正當(dāng)利益的“7個(gè)不準(zhǔn)”和不得利益輸送的“11個(gè)不準(zhǔn)”。

　　義烏還將規(guī)范“一家兩制”作為履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容，建立分級(jí)管理責(zé)任體系。“一家兩制”被納入個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，黨員干部須報(bào)告近親屬投資、公司名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、收益、繳稅等情況，進(jìn)行內(nèi)部公示、年度核查，并對(duì)“一家兩制”中可能存在利益沖突的黨員干部，采取調(diào)整分工、調(diào)崗、責(zé)令辭職等方式回避。

　　隨著工作推進(jìn)，當(dāng)?shù)攸h員干部深化了對(duì)“親”“清”政商關(guān)系的認(rèn)識(shí)，社會(huì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的信任度明顯增強(qiáng)。2016年，該市信訪量為1398件，較2015年下降42%；實(shí)名舉報(bào)率達(dá)69.1%；信訪村占比10年來最低。

責(zé)任編輯：樓昕

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