中共浙江省委常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的意見
中共浙江省委常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的意見
2017年06月30日 09:33:02 來(lái)源:浙江新聞客戶端 作者:
中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十四次代表大會(huì)，對(duì)堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去、高水平譜寫實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章作出了全面部署。面對(duì)新的歷史重任，省委常委會(huì)要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照習(xí)近平總書記提出的“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，更好地發(fā)揮全省各項(xiàng)事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
一、旗幟鮮明講政治，不斷提高與履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配的政治能力
?。ㄒ唬┙^對(duì)忠誠(chéng)于黨。切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上擁護(hù)核心、政治上維護(hù)核心、組織上服從核心、行動(dòng)上緊跟核心，經(jīng)常與黨中央對(duì)表，不斷從政治意識(shí)和大局意識(shí)上找差距，自覺向黨中央看齊、向習(xí)近平總書記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊。把貫徹中央精神和立足浙江實(shí)際結(jié)合起來(lái)，確保中央的大政方針和決策部署在浙江一個(gè)聲音貫到底，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
?。ǘ﹪?yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，始終保持政治上的高度清醒，帶頭做政治上的明白人。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，對(duì)違反政治紀(jì)律的行為要堅(jiān)決制止，不能聽之任之，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止和打折扣、搞變通的行為。不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛?lè)畛校瑘?jiān)決反對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸，反對(duì)隱瞞實(shí)情、報(bào)喜不報(bào)憂，反對(duì)拉私人關(guān)系和搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙。嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度，決不搞先斬后奏。省委常委會(huì)成員代表省委所作的講話、報(bào)告以及署名發(fā)表或者出版同工作有關(guān)的文章、著作、言論，應(yīng)該事先經(jīng)過(guò)省委常委會(huì)批準(zhǔn)或者省委書記同意。
（三）堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和基本要求，切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終頭腦清醒、政治堅(jiān)定，旗幟鮮明地反對(duì)和抵制一切違背黨的基本路線的錯(cuò)誤言行。堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”不動(dòng)搖，認(rèn)真落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)新發(fā)展理念。正確處理中央和地方關(guān)系、全局和局部關(guān)系，始終把浙江放在“全國(guó)一盤棋”中考量，多為全國(guó)大局作貢獻(xiàn)。
（四）建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真落實(shí)定期作報(bào)告制度，每位省委常委每年至少到基層或?qū)W校講課1次。堅(jiān)持并完善省委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、省委專題讀書會(huì)、“浙江論壇”報(bào)告會(huì)等制度。建立省委常委會(huì)集體學(xué)習(xí)制度，一般每月舉辦1次。定期向省委常委會(huì)成員推薦閱讀書目，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部多讀書、讀好書，帶動(dòng)全民閱讀。
二、真抓實(shí)干、奮發(fā)有為，自覺擔(dān)當(dāng)起“兩個(gè)高水平”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
（五）增強(qiáng)戰(zhàn)略定力。圍繞落實(shí)省第十四次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)全省上下心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，突出改革強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省、開放強(qiáng)省、人才強(qiáng)省，統(tǒng)籌推進(jìn)富強(qiáng)浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江建設(shè)，為高水平全面建成小康社會(huì)、高水平推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而共同努力。
?。┍３謸?dān)當(dāng)有為的精神狀態(tài)。既為分管領(lǐng)域的工作擔(dān)當(dāng)，也為全局的事業(yè)擔(dān)當(dāng)。敢于克難攻堅(jiān)，勇于挑最重的擔(dān)子，主動(dòng)到情況最復(fù)雜、矛盾最突出的地方去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，為基層干部擔(dān)責(zé)、撐腰、鼓勁，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)基層干部的積極性、創(chuàng)造性。
?。ㄆ撸┌褜?shí)干作為座右銘。把更多的精力放到抓落實(shí)上，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。不貪一時(shí)之功，不圖一時(shí)之名，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，決不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”。
（八）在改革上動(dòng)真格、啃硬骨頭。親力親為抓改革，高質(zhì)量完成中央交給浙江的各項(xiàng)改革試點(diǎn)，以“最多跑一次”改革為突破口，撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的改革，努力在提供最優(yōu)制度供給上勝人一籌，在營(yíng)造最佳發(fā)展環(huán)境上先人一拍，在最大程度釋放改革紅利上快人一步。
三、完善領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平
?。ň牛┌l(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用。支持人大、政府、政協(xié)和監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能，領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用。支持各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士積極發(fā)揮作用，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅(jiān)持黨管武裝原則，大力支持和加強(qiáng)國(guó)防、軍隊(duì)和后備力量建設(shè)，走出一條符合中央要求、具有浙江特色的軍民融合深度發(fā)展路子。完善省委經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)分析會(huì)等制度，充分發(fā)揮省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、省委財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等作用。建立省委工作部署會(huì)和市委書記工作例會(huì)等制度，加強(qiáng)對(duì)各市工作的指導(dǎo)。
（十）嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省委員會(huì)工作規(guī)則》，健全和規(guī)范常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度。省委常委會(huì)尤其是省委書記，要努力創(chuàng)造一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。省委常委會(huì)議事決策堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，重大決策、重要人事任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額資金使用必須經(jīng)過(guò)集體討論。在會(huì)議討論和決定問(wèn)題時(shí)，省委書記應(yīng)認(rèn)真聽取各方面的意見，并在最后表態(tài)。省委常委會(huì)成員對(duì)集體作出的決定必須堅(jiān)決執(zhí)行，發(fā)表個(gè)人意見應(yīng)當(dāng)符合集體決定精神。省委常委會(huì)成員要共同維護(hù)省委領(lǐng)導(dǎo)集體的團(tuán)結(jié)和權(quán)威，省委書記要經(jīng)常與班子成員溝通，重視發(fā)揮班子成員的作用，支持班子成員在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好工作；省委副書記和省委常委會(huì)其他成員應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)省委書記的威信，支持省委書記開展工作，接受省委書記對(duì)其工作的督促檢查，保證省委決策部署的貫徹落實(shí)。
（十一）開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅(jiān)持和完善黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度，嚴(yán)格組織生活制度，帶頭落實(shí)“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真執(zhí)行雙重組織生活制度。用好批評(píng)與自我批評(píng)的利器，做勇于自我革命的戰(zhàn)士。高度重視黨內(nèi)政治文化建設(shè)，堅(jiān)持共產(chǎn)黨人價(jià)值觀。帶頭落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，習(xí)慣于在監(jiān)督下工作生活，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，自覺接受黨外監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，做好自我約束。健全領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度，省委常委會(huì)成員之間開展經(jīng)常性的談心談話，共同倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，自覺維護(hù)堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。
?。ㄊ┐笈d調(diào)查研究之風(fēng)。堅(jiān)持把調(diào)查研究作為科學(xué)民主決策的基礎(chǔ)和前提，加強(qiáng)對(duì)事關(guān)浙江改革發(fā)展全局重大問(wèn)題的調(diào)查研究。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)，創(chuàng)新調(diào)研方法，減少一般化的調(diào)研活動(dòng)，多開展有針對(duì)性的、能解決實(shí)際問(wèn)題的調(diào)研活動(dòng)，注重抓住典型、解剖麻雀，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。每位省委常委每年下基層調(diào)研時(shí)間不少于2個(gè)月，其中到基層開展蹲點(diǎn)調(diào)研時(shí)間不少于1周；每年圍繞分管領(lǐng)域至少牽頭主持1項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題，完成1篇調(diào)研報(bào)告。
四、站穩(wěn)人民立場(chǎng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系
?。ㄊ┌讶嗣穹旁谛闹凶罡呶恢?。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹黨的群眾路線，做到一切為了群眾、一切依靠群眾。向群眾學(xué)習(xí)，拜群眾為師，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。提高做群眾工作能力，既服務(wù)群眾又帶領(lǐng)群眾，引領(lǐng)群眾聽黨話、跟黨走。
?。ㄊ模┙∪苯勇?lián)系群眾制度。完善聯(lián)系縣（市、區(qū)）、高校、民主黨派省委會(huì)和省工商聯(lián)、省屬國(guó)有企業(yè)、高層次人才以及省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等制度，探索建立聯(lián)系非公有制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新社會(huì)階層人士和外資企業(yè)制度。每位省委常委確定1個(gè)縣（市、區(qū)）、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個(gè)村（社區(qū)）作為聯(lián)系點(diǎn)；聯(lián)系1所高校，每年到高校至少作1次報(bào)告；每年與所聯(lián)系的民主黨派省委會(huì)和省工商聯(lián)負(fù)責(zé)人開展談心交友活動(dòng)1至2次；每年到聯(lián)系企業(yè)調(diào)查研究至少2次；聯(lián)系2名高層次人才、1名基層黨員和1戶生活困難家庭，每年上門走訪聯(lián)系至少各1次。走好網(wǎng)上群眾路線，建立網(wǎng)上群眾工作制度，每年開展網(wǎng)民互動(dòng)交流至少1次。
?。ㄊ澹ь^下訪推動(dòng)問(wèn)題解決。采取定期下訪、專題下訪、帶案下訪、定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、上門回訪等形式，深入基層幫助解決群眾信訪訴求問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人民信訪“最多跑一次”目標(biāo)。每位省委常委接待群眾來(lái)訪，每半年不少于1天。同時(shí)，認(rèn)真閱讀群眾來(lái)信，根據(jù)不同情況及時(shí)予以辦理。
（十六）真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事。帶頭領(lǐng)辦和高質(zhì)量推動(dòng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，認(rèn)真解決好事關(guān)群眾切身利益的“關(guān)鍵小事”。在應(yīng)對(duì)重大安全事件、重大突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害事件等事件中，深入一線、靠前指揮，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
五、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，維護(hù)和發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
?。ㄊ撸┱J(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。省委書記帶頭負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，省委常委會(huì)成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”，把推進(jìn)分管的業(yè)務(wù)工作與落實(shí)主體責(zé)任緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、向基層延伸、向每個(gè)黨支部和每名黨員覆蓋。全面加強(qiáng)基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，深化“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)村基層黨建“浙江二十條”，下大氣力抓好城市、國(guó)企、學(xué)校、機(jī)關(guān)、“兩新”組織等各領(lǐng)域黨建工作。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，省委常委會(huì)成員應(yīng)指導(dǎo)和推動(dòng)分管領(lǐng)域做好意識(shí)形態(tài)工作，并把意識(shí)形態(tài)工作作為常委會(huì)民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，堅(jiān)持“一案雙查”和終身問(wèn)責(zé)，以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭執(zhí)行履行主體責(zé)任情況報(bào)告、檢查考核等制度，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行好監(jiān)督責(zé)任，做好國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，鞏固擴(kuò)大反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。
?。ㄊ耍?qiáng)化對(duì)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)。準(zhǔn)確把握黨管干部原則，堅(jiān)持省委管干部、省委常委會(huì)管干部，不以個(gè)人身份、個(gè)人名義代表黨組織管干部，不把各自分管的領(lǐng)域搞成干部任用的“自留地”。堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，建立健全科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，打好“上下管育愛”干部隊(duì)伍建設(shè)系列組合拳。全面落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持全面歷史辯證地評(píng)價(jià)干部，反對(duì)唯票、唯分、唯GDP、唯年齡。樹立實(shí)干的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)黨員干部想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事。完善縣（市、區(qū)）委書記工作交流會(huì)等制度，打造更多實(shí)績(jī)比拼、“賽場(chǎng)賽馬”的平臺(tái)。動(dòng)真格推進(jìn)干部能上能下，堅(jiān)決整治為官不為。
（十九）馳而不息改作風(fēng)正作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則、我省“28條辦法”和“六個(gè)嚴(yán)禁”，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，繼續(xù)嚴(yán)格做好精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)接待和警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、厲行勤儉節(jié)約等工作。從嚴(yán)落實(shí)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部秘書管理規(guī)定，嚴(yán)格遵守秘書和秘書工作人員選任、晉升、管理監(jiān)督等有關(guān)要求。按照從嚴(yán)從緊從簡(jiǎn)原則，嚴(yán)格遵守省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部生活待遇的若干規(guī)定，在住房、醫(yī)療、交通工具、工資休假等方面都做到不超標(biāo)準(zhǔn)、不超規(guī)格、不超范圍。保持正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，深化機(jī)關(guān)效能革命，嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，大力治懶、治散、治庸，嚴(yán)防不正之風(fēng)隱形變異、反彈回潮，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向上向好。
?。ǘь^嚴(yán)格自律。增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終做到慎獨(dú)慎微。注重防范被利益集團(tuán)“圍獵”，決不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。加強(qiáng)家庭家風(fēng)、家規(guī)家訓(xùn)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束。堅(jiān)持交往有原則、有界限、有規(guī)矩，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，以自身的良好形象為全省廣大黨員干部作出示范。
責(zé)任編輯：蔡琳
