“一帶一路”倡議體現(xiàn)中國新大國觀

——專訪外交部前副部長、重陽金融研究院全球治理研究中心主任何亞非

2017年05月14日 09:02:05 來源:浙江日報作者:劉晨茵

　　過去三年里，“一帶一路”的成績有目共睹，而即將開幕的　“一帶一路”國際合作高峰論壇也吸引了　110個國家1200多人參與。當(dāng)前，全球治理正在經(jīng)歷關(guān)鍵的變革期，作為中國積極參與全球治理和區(qū)域治理的頂層設(shè)計，“一帶一路”倡議將給全球治理帶來哪些新模式?帶著這個問題，本報記者的在“‘一帶一路’創(chuàng)新全球治理理念”講座現(xiàn)場專訪了外交部前副部長、重陽金融研究院全球治理研究中心主任何亞非。

timg (1).jpg

　　記者：作為中國歷史上第一次自設(shè)議題，自主邀請在國內(nèi)召開的全球峰會，您覺得“一帶一路”為什么會受到國際社會如此熱烈的歡迎?

　　何亞非：“一帶一路”倡議既是中國自身的發(fā)展戰(zhàn)略，又是中國主動參與國際經(jīng)濟(jì)合作的一個重要倡議，提出近4年也取得很多成績。這次峰會作為一個標(biāo)桿性的事件吸引各國的眼球，我認(rèn)為有三個方面的原因：

　　一是“一帶一路”是中國與世界的關(guān)系、全球化進(jìn)程發(fā)生了歷史性的變化這么一個大的背景下提出來的，對中國和所有參與的國家都有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。就中國而言，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，所以“一帶一路”，京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展，還有將近十幾個國內(nèi)新的自貿(mào)區(qū)建設(shè)和實(shí)驗(yàn)，都是新的發(fā)展理念指引下提出來的新發(fā)展戰(zhàn)略；就國際上而言，將促進(jìn)新興的國際合作，對全球治理的思想和實(shí)踐，都有重要的創(chuàng)新意義。因?yàn)閲H社會希望中國在自身成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上，能夠?qū)θ蛑卫碇该饕粭l道路，“一帶一路”恰恰就是這樣的全球公共產(chǎn)品。

　　二是“一帶一路”的核心理念是共同發(fā)展、合作共贏。我認(rèn)為這符合全球化今后發(fā)展的方向，也符合世界各國人民的共同利益。因?yàn)槿蜻^去幾十年的指導(dǎo)思想是西方的經(jīng)濟(jì)性自由主義，但世界經(jīng)濟(jì)的歷史告訴我們，它并不成功，本身存在嚴(yán)重的缺陷，凡是接受這個指導(dǎo)思想的國家，經(jīng)濟(jì)往往沒有起色，甚至停滯不前，國際社會歡迎“一帶一路”，因?yàn)樗幸粋€新的指導(dǎo)思想。

　　三是我認(rèn)為最重要的一個理由，就是“一帶一路”的倡議者是我們中國。因?yàn)橹袊且粋€發(fā)展中國家，是一個新興經(jīng)濟(jì)體，是一個創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡的、人口眾多的大國。而且“一帶一路”的倡議不是空中樓閣，是建立在中國自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，建立在中國自身國內(nèi)治理成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出來的，它有根，有很深的根基。同時我們有強(qiáng)有力的政治體制保障，就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治體制，作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制保障，非常有效。所以我覺得，“一帶一路”吸引人在于中國本身提出來的這個方面，既解決了發(fā)展問題，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也在努力解決發(fā)展中出現(xiàn)的社會公平正義問題。

　　記者：“一帶一路”倡議有很多創(chuàng)新之處，那您覺得“一帶一路”新在什么地方?

　　何亞非：“一帶一路”倡議有五大核心要素：政策溝通、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，這五大核心要素有助于克服全球化可能產(chǎn)生的一些負(fù)面因素，能夠化解逆全球化和民粹主義所產(chǎn)生的“負(fù)能量”，能夠推動全球化在整個國際格局產(chǎn)生深刻變化這種大背景下及時的調(diào)整方向。

　　我們要記住，歷史是人民創(chuàng)造的，“一帶一路”真正的主人也一定是各國人民。隨著“一帶一路”倡議的落地，項(xiàng)目的不斷增加，接受度的不斷提高，參與國家老百姓的這種參與感、獲得感、幸福感或者說早期收獲感會水漲船高。

　　檢驗(yàn)“一帶一路”是不是一個好的倡議，是不是一個新的國際合作模式，要看能不能讓老百姓普遍得到好處。我認(rèn)為全球化不能成為少數(shù)跨國公司和利益集團(tuán)的專利和特權(quán)，世界市場也不應(yīng)該被他們所壟斷，成為他們玩弄的場所，必須是以人民的利益和幸福感為第一標(biāo)準(zhǔn)的全球化新時代。

　　有一個統(tǒng)計，過去傳統(tǒng)意義的全球化、貿(mào)易自由、減讓關(guān)稅對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)一般在5%左右，而開放、包容、共享下的，“一帶一路”這樣的新全球化，會使全球經(jīng)濟(jì)增長10%到15%，所以是翻倍。

　　記者：那您覺得全球治理的核心問題是什么?“一帶一路”對這個核心問題最重要的貢獻(xiàn)是什么?

　　何亞非：我覺得它的核心問題是隨著國際格局的變化，全球治理正從過去西方治理到東西方共同治理轉(zhuǎn)移或者轉(zhuǎn)變。隨著像中國這樣的發(fā)展中國家以及新興經(jīng)濟(jì)體話語權(quán)的增加，全球治理在國際關(guān)系民主化的基礎(chǔ)上，更需要各國平等、廣泛的參與，促進(jìn)全球治理體系更加公平、公正、合理。

　　而中國一開始就提出來，建設(shè)“一帶一路”必須遵循共商、共建、共享的原則，“共同”已經(jīng)成為“一帶一路”建設(shè)的核心詞，意義深遠(yuǎn)。因?yàn)橥ㄟ^共商、共建、共享來推動跨意識形態(tài)、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的全面合作，一定能夠?qū)崿F(xiàn)全球善治。

　　習(xí)近平總書記說過這樣的一句話，說國際事務(wù)要大家商量著辦，不能由一兩個國家說了算，國家無論大小貧富都是國際社會的平等成員，這就說出了中國一以貫之的外交理念，就是國際關(guān)系要民主化。我們從20國集團(tuán)取代7國集團(tuán)，成為全球治理的首要平臺等等，都能看出國際關(guān)系民主化這個大趨勢是在不斷的向前發(fā)展。

　　舉個例子，“一帶一路”五大核心要素的第一條就是政策溝通，就是把各國聚在一起，大家商量著怎么辦。這個“怎么辦”是建立在相互尊重對方的發(fā)展戰(zhàn)略，找到各自對發(fā)展戰(zhàn)略的對接點(diǎn)、結(jié)合度為基礎(chǔ)的，說得高一點(diǎn)就是融合了中國夢和世界各國人民的夢想。所以總書記說，“一帶一路”是大合唱，不是中國的獨(dú)唱，要建設(shè)百花園，不是中國的后花園，含義就在此。

　　記者：中國處在全球性大國向強(qiáng)國邁進(jìn)的階段，但有不少西方學(xué)者認(rèn)為新興大國和首善大國之間必然會發(fā)生沖突的，您覺得中國究竟走什么樣的大國、強(qiáng)國之路?

　　何亞非：“一帶一路”倡議體現(xiàn)了中國對未來國際秩序一些基本思想的思考，有一些新的觀念在倡議中體現(xiàn)出來，其中就有中國新的大國觀念。

　　我們從2013年習(xí)總書記提出“一帶一路”這個倡議，到中國接棒20國集團(tuán)，2016年召開了20國集團(tuán)杭州峰會，提出了一系列新的思想，再到我們在外交上，總書記倡導(dǎo)的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的建立，到今年年初他在達(dá)沃斯以及日內(nèi)瓦聯(lián)合國總部兩個重要場合所提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想，以及實(shí)現(xiàn)的路徑?？梢钥吹剑@一系列重要的關(guān)于全球治理的思想已經(jīng)形成了對全球治理中國特有的系列系統(tǒng)性的想法。所代表的大國觀念是新型的，表明中國不可能，也不會走過去傳統(tǒng)意義上大國搞侵略、掠奪、殖民的道路使自己的國家強(qiáng)盛。中國的強(qiáng)盛之路一定是堅持改革開放，堅持和平發(fā)展，堅持合作共贏的結(jié)果，

　　現(xiàn)在大國之間的地緣政治干擾還是比較多的，最近這幾年大國關(guān)系也趨于復(fù)雜、敏感、緊張，同舟共濟(jì)的精神有所削弱。所以“一帶一路”倡議通過各個領(lǐng)域的互聯(lián)互通，通過文明融合，有助于消除由于發(fā)展水平不同，意識形態(tài)各異，文明文化有差異，國家實(shí)力不同而產(chǎn)生的一些不平等、不公正、不公平的現(xiàn)象，為我們穩(wěn)步的建設(shè)“人類命運(yùn)共同體”奠定基礎(chǔ)，同時也能夠防止新興大國和首善大國陷入沖突對抗的所謂修昔底德陷阱，就是大國之間能夠和平相處，能夠和平競爭，走一條不對抗、不沖突，相互尊重、合作共贏的新路，這是“一帶一路”倡議的重要意義。

責(zé)任編輯：余建紅

相關(guān)閱讀