委員建議建適宜農(nóng)民工個稅計繳制度 保障其社會權(quán)益
委員建議建適宜農(nóng)民工個稅計繳制度 保障其社會權(quán)益
2017年03月12日 16:40:26 來源:工人日報 作者:張銳 陳曉燕
“截至2015年底，建筑業(yè)農(nóng)民工總數(shù)達到了5662萬人，占全國農(nóng)民工總數(shù)的21.1%，對經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設作出了重要貢獻。然而，當前建筑業(yè)農(nóng)民工也面臨著個稅負擔偏重、社保繳納機制不健全、難以享受技能培訓補貼等突出問題。”對此，全國政協(xié)委員、住建部副部長易軍向大會提交提案，呼吁解決建筑業(yè)農(nóng)民工社會權(quán)益保障方面的突出問題。
據(jù)易軍委員介紹，目前各地大都按照2016年國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》要求，在施工工地推行實名制管理和銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度，這項措施有力保障了農(nóng)民工工資能支付到位。
“但是，也要注意到，銀行代發(fā)工資，稅務部門直接按月從工資中代扣個人所得稅，造成農(nóng)民工實際收入下降。因為建筑業(yè)農(nóng)民工的工資結(jié)算方式主要采用計件方式，施工旺季、淡季月收入相差較大，旺季時收入多就要交的稅多，但實際上他們一年掙不到多少錢?！币总娢瘑T說。
同時，建筑業(yè)農(nóng)民工社保繳納也存在轉(zhuǎn)移接續(xù)不暢。由于建筑業(yè)農(nóng)民工流動性大，很多農(nóng)民工無法在一個地區(qū)、一個企業(yè)長期繳納社保，而異地轉(zhuǎn)續(xù)更是不暢。在技能培訓補貼方面，很多地區(qū)人社部門對技能培訓補貼對象往往設置一些“本地化”限制措施，而建筑業(yè)農(nóng)民工的高流動性使他們基本享受不到技能培訓補貼。
針對這些問題，易軍委員建議，建立適宜農(nóng)民工個稅計繳的制度。按家庭年收入總額設定個稅繳納梯度，適度降低或減免個稅。加快推進全國社保的一體化建設，消除地區(qū)間社保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作中的障礙；健全農(nóng)民工工資和社保專用賬戶制度，使之成為唯一性識別標簽，以利于跟蹤監(jiān)管。以建筑工地實名制管理為依托，開展職業(yè)技能培訓，對于納入建筑勞務用工實名制管理平臺的農(nóng)民工，在參加相關(guān)培訓后可以申領(lǐng)相應補貼。
責任編輯：蔡琳
