展望十九大，共議法治中國建設(shè)
展望十九大，共議法治中國建設(shè)
2017年03月07日 14:47:20 來源:檢察日報 作者:張伯晉
“春風如貴客，一到便繁華?！庇值搅巳氯珖鴥蓵r間，代表委員們共聚北京，履行職責，參政議政，共商國是。
每逢全國兩會時間，各種法治問題研討扎堆呈現(xiàn)，不啻一場全民法治盛宴。隨著中國法治建設(shè)扎實推進，黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神全面貫徹，“十三五”規(guī)劃綱要穩(wěn)步落實，中央先后提出了“法治中國”“美麗中國”“健康中國”“平安中國”等指導理念。這些新理念之間是什么關(guān)系?如何理解其中的深刻內(nèi)涵?
帶著這些問題，記者先后采訪了中國社會科學院法學研究所研究員、博士生導師莫紀宏，中國人民大學法學院教授、博士生導師馮玉軍，清華大學法學院教授、博士生導師張建偉，三人暢談法治中國來龍去脈、未來發(fā)展，為我們推開一扇展望十九大期間中國法治發(fā)展藍圖的窗口。
法治中國是中國法治建設(shè)的升級版
記者：請問法治中國這一概念如何理解?
馮玉軍：黨的十八大以來，習近平總書記多次在講話中提出法治中國的科學命題。黨的十八屆三中全會正式確認了這一概念，并作出推進法治中國建設(shè)的重大部署。十八屆四中全會《決定》更是繪就了法治中國的“路線圖”，科學系統(tǒng)地提出全面推進依法治國的基本原則、工作布局和重點任務(wù)。
法治中國這一嶄新提法，既尊重法治發(fā)展的普遍規(guī)律，又聯(lián)系現(xiàn)實國情民意，是法治一般原理與中國法治實踐緊密結(jié)合后在法治道路、法治理論、法治制度上進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換的產(chǎn)物。法治中國是中國法治建設(shè)的升級版，是對“以法治國”和“依法治國”的超越，也是“法治國家”“法治政府”和“法治社會”的綜合體。法治中國概念和理論的提出，能夠更加全面科學有效地統(tǒng)領(lǐng)依法治國和法治建設(shè)的所有理論和實踐問題。
張建偉：法治中國，關(guān)鍵在于法治內(nèi)涵究竟是什么。傳統(tǒng)法治無論是法家化法治還是儒家化的法治都是為專制服務(wù)的法治，與現(xiàn)代法治絕不相侔?，F(xiàn)代法治的本質(zhì)特征是法律面前人人平等，法律維護人的尊嚴、保障社會秩序，良法之治得到全社會一體遵行。
實行現(xiàn)代意義上的法治，意味著：秩序和社會治安由法律加以維護；政府權(quán)力是有限的，政府必須依法行政，這就為人民的自由權(quán)利提供了保障；人民的自由權(quán)利受到政府侵犯，可以通過行政訴訟來控告政府以伸張正義；立法機關(guān)制定的法律必須符合正義標準，刑事法律必須符合人權(quán)；個人價值和尊嚴要受到法律和國家的尊重。
法治中國為美麗中國、健康中國、平安中國提供了保障
記者：法治中國與美麗中國、健康中國、平安中國之間，是什么關(guān)系呢?
莫紀宏：美麗中國的標志是天藍、地綠、山青、水凈。健康中國的標準是人人都有一個健康的身體，都享有充分的健康權(quán)。平安中國意味著社會秩序良好、社會處于和諧狀態(tài)。要實現(xiàn)美麗中國、健康中國、平安中國，需要制度的保障，其中法治中國既是前三者的必要條件，也是前三者的表現(xiàn)特征，法治中國離不開美麗中國、健康中國、平安中國，是相輔相成，一體建設(shè)的。
張建偉：法治中國與美麗中國、健康中國、平安中國是從不同角度提出的政治概念。法治對應(yīng)的是人治，是國家與社會治理方式的概念，分傳統(tǒng)法治與現(xiàn)代法治不同類型。美麗中國是從祖國山河之美、城鄉(xiāng)之美、人文古跡之美等風景外觀之美提出的，錦繡河山、江山多嬌都與美麗中國屬于同類概念。健康中國是從中國人身體與精神健康方面提出的，“東亞病夫”是舊日中國的國恥，是與健康中國對立的概念。平安中國是從國家安寧、社會安全、民眾安穩(wěn)方面提出的，平安是一種國民福祉。
法治中國與美麗中國、健康中國、平安中國的概念屬于并列關(guān)系，但法治中國與后者均存在內(nèi)在聯(lián)系，在當代中國，美麗中國的維護、健康中國的追求和平安中國的實現(xiàn)，都離不開現(xiàn)代法治，法治中國為美麗中國、健康中國、平安中國提供了保障。
馮玉軍：法治中國與美麗中國、健康中國、平安中國等提法的關(guān)系，主要有兩個層面：
第一，作為國家建設(shè)與發(fā)展的崇高追求，提倡“法治”這一價值目標，與提倡并踐行富強、民主、文明、美麗、健康、平安、和諧等價值目標彼此支撐、相輔相成，共同描繪了中華民族偉大復興的美好愿景。黨中央不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓，結(jié)合社會發(fā)展的總體趨勢，提出建設(shè)法治中國、美麗中國、平安中國、健康中國等發(fā)展規(guī)劃，是培育和踐行社會主義核心價值觀的題中應(yīng)有之義。
第二，法治中國的提出對打造中國法治模式、探明法治路徑、振奮中國精神、增強民族凝聚力、開創(chuàng)中國法治建設(shè)的新局面意義深遠。既然依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，則法治中國的建設(shè)必然為美麗中國、健康中國、平安中國的實現(xiàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
責任編輯：蔡琳
