解讀2017年"國家賬本"
解讀2017年"國家賬本"
2017年03月07日 08:51:07 來源:人民網－人民日報 作者:李麗輝
習近平總書記說：
在整個發(fā)展過程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
“這是一份審慎、專業(yè)的報告，體現了穩(wěn)中求進的總基調。”中國社科院經濟所所長高培勇這樣評價今年的預算報告。
被稱作“國家賬本”的預算報告，事關國家“錢袋子”和民生福祉，備受代表委員的關注。今年的“國家賬本”，透露出了哪些新動向?本報中央廚房“麻辣財經”工作室采訪了專家。
該減的要減：
放水養(yǎng)魚降成本
“降成本，是推進供給側結構性改革的重要措施，也是當前實體經濟發(fā)展的迫切要求?！比A夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康委員表示，今年積極財政政策的著力點，仍是大力實施減稅降費，進一步減輕企業(yè)負擔。
具體的減稅政策包括：完善營改增試點政策，釋放更大減稅效應；享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小微企業(yè)，年應納稅所得額上限由30萬元，提高到50萬元等。實行上述稅收政策，全年再減少企業(yè)稅負3500億元左右。
“著力降低企業(yè)成本，需要在完善已有減稅政策的基礎上，大力清除實體經濟運行中的各種隱性成本，特別是要清理不合理的收費項目，把企業(yè)的負擔真正降下來?！辟Z康認為。
具體的降費舉措包括：取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費35項，收費項目再減少一半以上；進一步清理規(guī)范經營服務性收費，適當降低“五險一金”有關繳費比例。實行上述降費政策，全年再減少涉企收費約2000億元。
該花的要花：
保障民生兜底線
“擴大支出規(guī)模，是積極財政政策的應有之義?！敝袊斦茖W研究院院長劉尚希表示，今年的“國家賬本”在財力安排上，進一步向困難地區(qū)和基層傾斜，更好地發(fā)揮財政資金使用效益，增強財政對基本公共服務的保障能力。
支出的重點有這么幾個方面：一是優(yōu)先用于支持推進供給側結構性改革，二是適度擴大有效需求，三是加大對基本民生保障和扶貧、農業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重點領域投入。
扶貧方面，中央財政安排補助地方專項扶貧資金861億元，比上年增加200億元，增長30.3%，用于支持落實精準扶貧、精準脫貧基本方略。
繼續(xù)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。2017年，我國將繼續(xù)開展薄弱學校改造等工作，著力解決農村義務教育發(fā)展中存在的突出問題，從今年春季學期開始，將統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學生“兩免一補”政策，實現“兩免一補”和生均公用經費基準定額資金隨學生流動可攜帶。
醫(yī)療衛(wèi)生方面，將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助和個人繳費標準均提高30元，分別達到每人每年450元和180元。將基本公共衛(wèi)生服務項目年人均財政補助標準由45元提高到50元。
此外，國家還將繼續(xù)增加階段性財力補助規(guī)模，統(tǒng)籌縣級基本財力保障機制獎補資金等轉移支付，加大對資源能源型和財政困難地區(qū)支持力度，兜住保障基本民生的底線。
責任編輯：蔡琳
