檢察機(jī)關(guān)公益訴訟數(shù)量井噴：去年初12件，年底達(dá)495件

2017年02月26日 14:41:28 來(lái)源:澎湃新聞網(wǎng) 作者:

　　2016年初,全國(guó)人大代表劉希婭在接受本報(bào)記者采訪時(shí)曾表示,從媒體上關(guān)注到,公益訴訟試點(diǎn)地區(qū)的檢察院已向法院提起公益訴訟12件?！罢娴牟蝗菀?我感到由衷高興。希望檢察機(jī)關(guān)積極探索,狠抓落實(shí),用扎實(shí)有效的工作更好地維護(hù)國(guó)家和人民利益。”

　　人民代表的期待,就是人民的期待。開(kāi)展提起公益訴訟試點(diǎn)工作,維護(hù)國(guó)家和人民利益,是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。

　　2017年1月14日,最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明在全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議上表示,檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)提起公益訴訟試點(diǎn)工作,2015年7月以來(lái),13個(gè)省市試點(diǎn)檢察院已向法院提起公益訴訟495件。

　　2015年7月,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)決定,授權(quán)最高檢在北京等13個(gè)省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展為期二年的提起公益訴訟試點(diǎn)。到2016年初,檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟12件,再到2016年底,這一數(shù)字達(dá)到了495件,提起公益訴訟案件數(shù)量呈“井噴”之勢(shì)。一年間,檢察機(jī)關(guān)是如何交出這樣一份成績(jī)單的?

　　事實(shí)上,2015年7月全國(guó)人大常委會(huì)作出授權(quán)決定后,檢察機(jī)關(guān)自上而下、統(tǒng)籌謀劃、精細(xì)實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的努力就已經(jīng)開(kāi)始。

　　在最高檢層面,注重頂層設(shè)計(jì),發(fā)揮“總指揮”作用,確保試點(diǎn)工作按照中央要求的軌跡有序運(yùn)行。

　　2015年7月2日,最高檢發(fā)布《檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)方案》,對(duì)試點(diǎn)案件的范圍、訴訟參加人、訴前程序、提起訴訟和訴訟請(qǐng)求等作出明確規(guī)定;明確試點(diǎn)期間,檢察機(jī)關(guān)將重點(diǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域的案件提起行政公益訴訟。

　　2016年1月,最高檢發(fā)布《人民檢察院提起公益訴訟試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》,對(duì)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的線索來(lái)源、線索移送、立案程序、調(diào)查核實(shí)、舉證責(zé)任、訴前程序等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化與規(guī)范。

　　最高人民檢察院高度重視提起公益訴訟試點(diǎn)工作。最高人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)曹建明多次主持召開(kāi)最高檢黨組會(huì)和司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,就開(kāi)展試點(diǎn)工作謀篇布局。

　　在各試點(diǎn)地區(qū)檢察院,檢察機(jī)關(guān)每提起一起公益訴訟,都注重完成發(fā)現(xiàn)線索、訴前程序和提起訴訟“三步走”,一些可喜的變化正在悄然發(fā)生。

　　湖北省十堰市鄖陽(yáng)區(qū)檢察院訴該區(qū)林業(yè)局怠于履行職責(zé)一案中,林業(yè)局局長(zhǎng)在作法庭最后陳述時(shí),當(dāng)庭鞠躬道歉并鄭重承諾:決心做一個(gè)播種綠色的種樹(shù)人,做一個(gè)守護(hù)綠色的忠誠(chéng)衛(wèi)士,“以補(bǔ)往日之過(guò),立他日之功”。

　　福建省清流縣檢察院訴該縣環(huán)保局怠于履行職責(zé)案一審判決生效后,省政府發(fā)文指出,該案在全省乃至全國(guó)都有典型示范意義,建議由環(huán)保督察辦公室在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)通報(bào),吸取教訓(xùn);并采納檢察機(jī)關(guān)跟進(jìn)監(jiān)督建議,要求省環(huán)保督察辦公室開(kāi)展環(huán)境專項(xiàng)督察,對(duì)各地相關(guān)部門(mén)的行政不作為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)……

　　一年來(lái),隨著檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟案件越來(lái)越多地進(jìn)入公眾視野,人民群眾參與公益訴訟的積極性也越來(lái)越高。以云南為例,該省檢察機(jī)關(guān)受理群眾舉報(bào)案件線索占公益訴訟案件線索總量的67%;各地相關(guān)社會(huì)組織特別是環(huán)境保護(hù)組織提起民事公益訴訟的熱情越來(lái)越高,與檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作的意愿也更加強(qiáng)烈。

責(zé)任編輯：馬美子

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