一張署名推薦表的背后
一張署名推薦表的背后
2017年02月17日 07:37:19 來源:人民日?qǐng)?bào) 作者:郭舒然 任江華
江西上饒領(lǐng)導(dǎo)干部填寫的署名推薦表。
是官二代？父親是鄉(xiāng)村小學(xué)教師，母親在家務(wù)農(nóng)，直系親屬中并無官員；通過公開選拔上來的？未見該崗位相關(guān)公告……
2016年5月，41歲的張國(guó)梁走馬上任上饒市城管局長(zhǎng)，引起當(dāng)?shù)馗刹咳罕姴恍〉年P(guān)注。他此前擔(dān)任園林局長(zhǎng)，在城管系統(tǒng)15名縣處級(jí)干部中排名第十四位，未任過城管局副局長(zhǎng)，也不是局黨委委員。
其實(shí)，這項(xiàng)任命看似打破常規(guī)，卻又在情理之中。
一看工作業(yè)績(jī)。城管工作復(fù)雜、艱難，在此之前，張國(guó)梁負(fù)責(zé)戶外廣告拆違、濱江公園綠化、滬昆高速上饒東出口改造等，一舉解決了多年遺留的老大難問題。
二是得益于署名推薦的制度探索。2016年1月13日，作為分管領(lǐng)導(dǎo)，上饒市委常委、副市長(zhǎng)廖其志署名推薦張國(guó)梁，在表上寫下“人品端正，業(yè)績(jī)突出，團(tuán)結(jié)同志，執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、駕馭能力都較強(qiáng)”的評(píng)語，并鄭重簽上自己的名字。
2015年4月，上饒出臺(tái)《上饒市干部選拔任用署名推薦工作的暫行辦法》，建立了干部推薦工作署名推薦和責(zé)任追究制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，市委組織部共收到81人次領(lǐng)導(dǎo)干部交來的104份署名推薦表，已提拔任用60人；2016年，共收到101人次領(lǐng)導(dǎo)干部交來的213份署名推薦表，已提拔任用97人?！?/p>
“一方面打開選人用人的視野，拓寬推薦干部的渠道，調(diào)動(dòng)各方面舉賢薦能的積極性，為優(yōu)秀干部脫穎而出創(chuàng)造條件?！苯魇∥M織部有關(guān)處室負(fù)責(zé)人說，“另一方面明確責(zé)任追究，促使推薦主體負(fù)責(zé)任地推薦經(jīng)得起組織和實(shí)踐檢驗(yàn)的優(yōu)秀干部，實(shí)現(xiàn)事業(yè)健康發(fā)展、干部健康成長(zhǎng)‘雙健康’目標(biāo)?！?/p>
“為政之要，莫先于用人?！痹谌鎻膰?yán)治黨的當(dāng)下，上饒市的這一探索，能否有助于選拔“黨和人民需要的好干部”？通過署名推薦選拔任用的干部工作實(shí)績(jī)、精神面貌如何？
為何推
堵住“后門”，打開“前門”
2016年上饒市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間，有組數(shù)據(jù)耐人尋味：2011年換屆期間，收到將近300封舉報(bào)信，而這次換屆僅有60多封。
選人用人工作重要、敏感，涉及面廣、影響力大，干部群眾高度關(guān)注。黨的十八大以來，根據(jù)黨中央部署，組織部門嚴(yán)把干部選拔任用關(guān)，堅(jiān)決整治選人用人不正之風(fēng)。
上饒市委副書記吳井勇，在《辦法》出臺(tái)時(shí)任市委常委、組織部長(zhǎng)。他告訴記者，“過去在干部使用上，跑門子、遞條子、說情、打招呼等不正之風(fēng)屢禁不止。如何通過疏與堵，既防止魚龍混雜，又避免因噎廢食，通過建章立制，把領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦納入規(guī)范化、制度化軌道，是我們一直在思考的問題。”
實(shí)行署名推薦制度后，領(lǐng)導(dǎo)干部想推薦干部的，必須到組織部領(lǐng)取表格，填寫完畢后交回，再由相關(guān)干部科室按程序進(jìn)行審核、向部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一匯報(bào)。即便是向組織部領(lǐng)導(dǎo)作了口頭推薦，仍然要履行署名推薦程序。
廣豐區(qū)公路局局長(zhǎng)江波，長(zhǎng)期在一線從事普通國(guó)省道、干線干路建設(shè)養(yǎng)護(hù)與管理執(zhí)法工作。3年時(shí)間里，他帶領(lǐng)干部職工把此前坑坑洼洼、狀況不佳的廣豐域內(nèi)公路修了個(gè)遍，在市局考核中連續(xù)3年排名第一。經(jīng)市公路局局長(zhǎng)彭良善、局黨委書記邱巖分別署名推薦，2016年12月，江波被提拔為市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司副總經(jīng)理。
江波和幾位老朋友，在縣區(qū)都是正科，面臨升遷“天花板”。往年換屆，對(duì)于一些不正之風(fēng)，大家難免嘀咕。江波的任用，也讓他們看到了希望，打起了精神，“工作業(yè)績(jī)組織上都看在眼里，江波沒有背景，不跑不送，也到了副縣級(jí)崗位。歪門邪道還是別走?！?/p>
“不讓老實(shí)人吃虧，不讓默默無聞、埋頭苦干的人被埋沒，是制度出臺(tái)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)之一?！眳蔷聫?qiáng)調(diào)。
上饒市政協(xié)副主席、市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)張保衛(wèi)經(jīng)歷過多次換屆工作，“這次換屆風(fēng)平浪靜波瀾不驚。一是打招呼、遞條子的少了，封官許愿、跑風(fēng)漏氣、收買人心的少了，向黨伸手要職務(wù)、要待遇的少了；二是信訪量大幅下降，今年換屆選舉期間信訪舉報(bào)件比上次換屆下降了78%?！?/p>
2015年以來，上饒先后成立了上投、上旅、交投等集團(tuán)，在公司籌建和運(yùn)行中，迫切需要一批財(cái)務(wù)、審計(jì)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、工程建設(shè)管理等方面的人才。
而上饒市干部結(jié)構(gòu)中，行政干部多，專業(yè)干部少，其中又以分管上述領(lǐng)域的副總經(jīng)理、總工程師、總會(huì)計(jì)師等崗位缺口最大，組織部門有捉襟見肘之感。
一位長(zhǎng)期在上饒市委組織部門工作的干部坦言，上述專業(yè)性領(lǐng)域組織部門接觸較少，過去尋找此類人才往往靠組工干部翻檔案、看學(xué)歷，要么就通過公開選拔考試的方式。這又不可避免地產(chǎn)生了新問題：會(huì)干不會(huì)考和會(huì)考不會(huì)干的矛盾。
曾經(jīng)有一位通過“雙推雙考”提拔擔(dān)任市直部門副職的干部，經(jīng)過一段時(shí)間的工作確實(shí)難以勝任崗位職責(zé)。組織部門從干部培養(yǎng)的角度出發(fā)，又安排其擔(dān)任下轄某縣副縣長(zhǎng)，結(jié)果依然難以勝任，最后轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
“一些內(nèi)功不扎實(shí)、歷練不過硬、高分低能干部的使用，不僅妨礙工作開展，也會(huì)對(duì)其他干部產(chǎn)生心理沖擊?！敝醒朦h校教授辛鳴表示。
通過署名推薦，一批來自財(cái)政局、審計(jì)局的干部充實(shí)到了相關(guān)國(guó)企崗位。
“不唯票，不唯分，不唯年齡，署名推薦不失為落實(shí)黨管干部，實(shí)現(xiàn)以事?lián)袢?、依崗選人、人崗相適的一種途徑?！鄙橡埵形Ｎ?、組織部長(zhǎng)黃玉劍表示。
怎么推
白紙黑字，署名背書
“該同志政治素質(zhì)高，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，踏實(shí)肯干，業(yè)務(wù)能力突出，大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)能力，在局后備干部中較為優(yōu)秀。鑒于其財(cái)經(jīng)類院校畢業(yè)，且在局監(jiān)察室工作多年，建議交流提拔為其他市直單位副縣級(jí)干部擬任人選。未發(fā)現(xiàn)其有違反廉潔自律方面的情況。”
這是上饒市財(cái)政局長(zhǎng)邵小亭在一份推薦表上寫下的主要內(nèi)容，被推薦人是該局行政政法科科長(zhǎng)。
填寫推薦表，是署名推薦工作的第一步。
在上饒市委組織部，記者翻閱了存檔的300余份表格，除了推薦對(duì)象學(xué)歷、工作單位及職務(wù)、熟悉領(lǐng)域等基本信息外，還需填寫“推薦理由”“適合崗位或培養(yǎng)方向”“推薦人選廉潔自律結(jié)論”3欄內(nèi)容，重點(diǎn)說明干部德、廉方面情況，并如實(shí)反映推薦對(duì)象的主要缺點(diǎn)和不足。此外，表格上還需填寫與推薦對(duì)象的關(guān)系，以及了解途徑等。
記者注意到，與被推薦對(duì)象關(guān)系一欄設(shè)置了6個(gè)選項(xiàng)，分別是“近親屬”“身邊工作人員”“分管下屬”“師生、同學(xué)、戰(zhàn)友”“同事”和“其他”。其中勾選較多的是“分管下屬”“同事”， 勾選“近親屬”的表格則未看到。
署名推薦適用于哪些崗位，什么樣的干部具備署名推薦資格，又有哪些程序與步驟？
《辦法》規(guī)定，署名推薦適用于“領(lǐng)導(dǎo)干部以個(gè)人名義在全市范圍內(nèi)推薦市直部門和縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及其他納入市委管理的縣級(jí)干部人選”。
署名推薦的主體有三個(gè)部分，一為市委委員、候補(bǔ)委員，二為非市委委員、候補(bǔ)委員的市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他在職廳級(jí)干部，三為市直部門、縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。
“推薦主體范圍的確定，著眼于既擴(kuò)大民主，又保證推薦質(zhì)量，統(tǒng)籌考慮推薦主體的廣泛度、與推薦對(duì)象的關(guān)聯(lián)度和熟悉度、推薦結(jié)果的相對(duì)集中度等要素?！鄙橡埵形M織部研究室主任侯利森介紹。
采訪中，不少具備推薦資格的干部表示，“白紙黑字”的署名推薦方式使得自己在推薦時(shí)更加慎重。
上饒市人大常委會(huì)副主任謝冠森回憶，一位推薦人選是自己在德興市委書記任上長(zhǎng)期共事的局長(zhǎng)，對(duì)其工作能力與道德品質(zhì)十分了解。
即便如此，表格填完后還是在手中緊攥了兩天，在腦中一遍一遍過著這位干部的思想品質(zhì)、公心、事業(yè)心、責(zé)任心，工作是否一直全力以赴，個(gè)人私德有無瑕疵，思慮再三，才將表格提交出去。
“這張推薦表的分量真是很重，推薦的必須是經(jīng)得起‘曬’的優(yōu)秀干部，經(jīng)不住‘曬’的不敢推啊?！敝x冠森感慨。
推薦過程中，不少領(lǐng)導(dǎo)干部反復(fù)打電話向上饒市委組織部的干部科長(zhǎng)詢問表格填寫的相關(guān)要求和細(xì)節(jié)；有的一把手先在單位召開黨委（組）會(huì)，集體研究推薦人選，再代表單位黨委（組）填寫署名推薦表。還有干部在提交署名推薦表以后，感覺心里不踏實(shí)，又撤回了推薦表。
“剛開始，有人可能不是很了解《辦法》，沒有注意看里面關(guān)于責(zé)任追究的內(nèi)容，不排除有的人在推薦時(shí)抱有私心或者考慮不全面，在遞交推薦表之后又覺得不妥，便要求撤回?！睆埍Ｐl(wèi)分析。
“署名推薦不分時(shí)段，不局限于本單位。采取定向推薦和非定向推薦兩種方式。前者是按照擬任的具體職位進(jìn)行推薦，后者則是按照擬任職務(wù)的級(jí)別和方向進(jìn)行推薦。無論哪一種方式，推薦人都需向市委組織部提交署名推薦表?！睆埍Ｐl(wèi)表示。
市委組織部接收推薦材料后，重點(diǎn)從干部檔案、年度考核、受組織處理或黨政紀(jì)處分、是否破格或越級(jí)提拔、擬任職單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等方面，對(duì)被推薦對(duì)象進(jìn)行審查審核，不符合資格條件的視為無效，并將情況及時(shí)反饋給推薦人。
對(duì)于暫時(shí)未能任用的干部，則按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、財(cái)經(jīng)金融、文化旅游、城市管理、招商引資等熟悉領(lǐng)域進(jìn)行分類登記歸檔，納入到組織部的人才庫(kù)中。
結(jié)合形勢(shì)發(fā)展和發(fā)現(xiàn)的問題，推薦表的內(nèi)容也在不斷完善。“在全國(guó)開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的背景下，2016年的推薦表新增了科級(jí)干部檔案審核認(rèn)定情況，以便進(jìn)一步準(zhǔn)確掌握被推薦人情況。2016年下半年，又新增了被推薦人選廉潔自律情況，推薦者必須對(duì)被推薦者的廉潔自律有結(jié)論性評(píng)語。”組織部干部一科科長(zhǎng)蔡必盛介紹。
署名推薦并不是干部推薦的唯一渠道，干部任用也不是由領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦說了算。
“署名推薦只是干部任用初始提名的一種方式，干部任用必須走民主推薦、考察、集體討論決定的程序不能變。領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦交了推薦表后，是否任用、怎么任用，則由組織根據(jù)工作需要，嚴(yán)格按干部選拔任用條例規(guī)定的任職條件和程序進(jìn)行。”黃玉劍說。
推了誰
基層經(jīng)驗(yàn)，業(yè)績(jī)導(dǎo)向
一筆12元的電費(fèi)，竟引起了鄱陽(yáng)縣蘆田鄉(xiāng)兩個(gè)相鄰村莊的械斗。
那是2012年春節(jié)前夕，龍陂村的一名電工來到嶺口村收取12元的電費(fèi)，正趕上這戶人家嫁女兒辦宴席。酒酣耳熱間，不知誰回了一句“明天再來”，激起了電工的犟脾氣，雙方起了口角，結(jié)果電工挨了打。第二天一早，電工便聚集本家兄弟，帶著鋼管、魚叉，氣勢(shì)洶洶地開到嶺口村。
時(shí)任鄉(xiāng)黨委書記、32歲的胡心田聞?dòng)嵹s到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，場(chǎng)面已經(jīng)混亂不堪。不巧的是，當(dāng)天龍陂村還有一戶人家要去嶺口村娶媳婦兒，眼瞅著就要火上澆油，不可收拾。胡心田當(dāng)機(jī)立斷，請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處置，同時(shí)做通婆家、娘家工作，今天一家暫時(shí)不娶、一家暫時(shí)不嫁，元宵后再擺酒席。
時(shí)隔多年提及此事，這位“80后”仍然心有余悸。胡心田當(dāng)過黨報(bào)記者，曾在縣政府辦公室從事文秘工作，也在縣委政法委有過一線工作經(jīng)驗(yàn)；當(dāng)過團(tuán)縣委副書記，也專職干過招商辦事處主任。2013年底，他出任余干縣委常委、副縣長(zhǎng)，任內(nèi)負(fù)責(zé)德勝大道拆遷與棚戶區(qū)改造工程，在復(fù)雜工作中得到錘煉，長(zhǎng)了才干，也因此獲得余干縣委書記的署名推薦。如今，胡心田的職務(wù)是信州區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)。
如果說，基層工作經(jīng)驗(yàn)是署名推薦工作的突出導(dǎo)向，注重專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)和實(shí)績(jī)則是另一大特點(diǎn)。
上饒是旅游大市，婺源、三清山、鄱陽(yáng)湖等景區(qū)久負(fù)盛名。相比之下，橫峰縣旅游開發(fā)相對(duì)滯后，看著周邊靠著旅游致富百姓的兄弟縣市，橫峰縣委書記饒清華坐不住了?，F(xiàn)有班子結(jié)構(gòu)中缺乏熟悉旅游業(yè)務(wù)的人才，何不請(qǐng)市旅發(fā)委領(lǐng)導(dǎo)署名推薦一位干部？
電話那頭，上饒市旅發(fā)委主任毛傳榮與饒清華一拍即合，經(jīng)黨組會(huì)研究并征求市分管領(lǐng)導(dǎo)意見，在行業(yè)管理科科長(zhǎng)等崗位歷練10年的鐘梁脫穎而出。
經(jīng)過組織程序，鐘梁于2016年8月升任橫峰縣副縣長(zhǎng)，分管工業(yè)、旅游。到任后，鐘梁結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣k起了甘蔗節(jié)和自行車賽，干得風(fēng)生水起。他還發(fā)揮從業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引數(shù)家旅游公司前來橫峰投資。
在饒清華看來，署名推薦打開了干部選拔的視野，“過去縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員來源相對(duì)單一，對(duì)于其他領(lǐng)域的干部又缺乏了解。經(jīng)旅發(fā)委領(lǐng)導(dǎo)署名推薦的干部，無論是專業(yè)涵養(yǎng)還是人品素質(zhì)，我們都放心?！?/p>
與此同時(shí)，作為十余年來市旅游部門首位從正科級(jí)崗位提拔到縣黨政班子擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，鐘梁的任用在旅發(fā)委干部中也引發(fā)了激勵(lì)效應(yīng)。
相比之下，市財(cái)政局長(zhǎng)邵小亭在動(dòng)員推薦財(cái)政局干部時(shí)則費(fèi)了一番口舌。
財(cái)政局崗位專業(yè)性強(qiáng)的同時(shí)也有另一面——封閉性強(qiáng)，加之在市直部門中無論是待遇還是名氣確實(shí)相對(duì)較高，安逸心態(tài)在一些干部中較為普遍。邵小亭2014年上任后，包括此前相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，財(cái)政局的干部流動(dòng)性不強(qiáng)。
“熱愛崗位，平平淡淡在財(cái)政局工作一輩子當(dāng)然也是一種人生選擇，不過我還是鼓勵(lì)他們尤其是年輕干部到外面歷練，‘世界這么大，出去看一看’?！鄙坌⊥は蛴浾弑硎尽?/p>
借署名推薦與市里行業(yè)公司成立的契機(jī)，兩年來，除了兩位內(nèi)部提拔的干部，財(cái)政局有6位干部交流任用，去向包括市人大財(cái)經(jīng)委、市國(guó)資委、市經(jīng)開區(qū)、上投集團(tuán)等，其中4位為邵小亭署名推薦。
推之后
推薦責(zé)任，終身追究
署名推薦工作開展之初，上饒高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)黨工委書記、時(shí)任上饒市中心區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)主任的辛魯冀心中并非沒有顧慮。
事是好事，也挺新鮮，不過到底能不能填，填了之后會(huì)不會(huì)有什么不利影響？組織部門要綜合評(píng)判，推薦的干部若未能獲得任用，會(huì)不會(huì)沒有面子、損害威信？如果因推薦的干部出了問題而被追究責(zé)任，豈非自找麻煩？
如果說，署名推薦賦予了推薦主體在初始提名方面的權(quán)利，實(shí)行推薦責(zé)任終身追究制則是一把“達(dá)摩克利斯之劍”。
推薦對(duì)象任用后，推薦材料和《署名推薦干部表》存入本人檔案和干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)檔案，作為實(shí)施責(zé)任追究的重要依據(jù)。若推薦對(duì)象在任用之前存在問題，被發(fā)現(xiàn)后將被視為推薦失誤，要追究署名推薦人責(zé)任。
“對(duì)在署名推薦干部中以打電話、發(fā)短信、請(qǐng)客送禮等方式進(jìn)行串聯(lián)、拉票等非組織活動(dòng)的；搞權(quán)錢交易、人情交易，有意隱瞞、包庇被推薦人員的問題，造成干部‘帶病上崗’‘帶病提拔’的；在干部選拔任用問題調(diào)查部門查核過程中隱瞞或提供虛假信息以及不實(shí)材料的，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格倒查并嚴(yán)肅追究推薦人連帶責(zé)任?！睆埍Ｐl(wèi)說。
有干部提出疑問，“推薦責(zé)任終身追究”怎么理解？推薦對(duì)象日后落馬了，推薦人要承擔(dān)責(zé)任嗎？
對(duì)此，張保衛(wèi)解釋，如果推薦對(duì)象在新崗位就職之后包括以后到了更高的級(jí)別之后腐敗變質(zhì)，便與推薦人沒關(guān)系了。但如果在推薦之前就“帶病”，那就要追究推薦人的責(zé)任，不管什么時(shí)候查出來，只要是在推薦之前“帶病”，推薦人要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并且是終身追責(zé)。
經(jīng)過一段時(shí)間的觀察與考量，辛魯冀放下了思想包袱，“開拓類似高鐵新區(qū)、中心區(qū)的工作，就要本著對(duì)組織、事業(yè)、干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，大膽推薦使用肯干事、敢擔(dān)當(dāng)、有操守的干部?！?/p>
中心區(qū)管委會(huì)副主任周安平，歷任財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、辦公室主任，“政治素質(zhì)好，大局觀強(qiáng)，工作勤懇，廉潔自律”。
“我與他在中心區(qū)共事多年。他全家一直住在上世紀(jì)80年代的老房子，孝順90多歲的老父親，我對(duì)他的能力與人品有信心。”辛魯冀介紹。作為中心區(qū)管委會(huì)主任擬任人選，周安平已通過組織部門的考察、測(cè)評(píng)等程序。
“對(duì)于那些堅(jiān)持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，心系群眾、不拉關(guān)系、不走門子的干部，堅(jiān)守正道、正派做人、埋頭苦干的干部，署名推薦無疑能促進(jìn)他們的使用?！毙柳Q教授點(diǎn)評(píng)。
上饒市委組織部年度考核結(jié)果顯示，近兩年通過署名推薦使用的干部，其德才表現(xiàn)在本單位、本部門、本行業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可度較高，截至目前沒有發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)行為。
眼下，張國(guó)梁正忙著請(qǐng)專家教授和優(yōu)秀大隊(duì)長(zhǎng)到城管黨校授課，培訓(xùn)一批懂城市管理的城管干部；胡心田操心著信州區(qū)楓爐塘城中村等棚戶區(qū)改造；江波準(zhǔn)備在上饒西鐵路貨運(yùn)站、國(guó)際綜合物流園兩項(xiàng)工程中大展身手。張國(guó)梁和胡心田也表示，會(huì)擇機(jī)提交表格署名推薦干部。
上饒市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，今后，署名推薦工作還將根據(jù)工作需要和形勢(shì)變化，作進(jìn)一步完善，“一是擴(kuò)大提名主體范圍，在干部工作中堅(jiān)持走好群眾路線，讓更多的干部群眾參與到署名推薦中來；二是進(jìn)一步規(guī)范推薦行為，從制度設(shè)計(jì)上防范漏洞；三是細(xì)化責(zé)任追究辦法，進(jìn)一步明確追責(zé)情形、追責(zé)依據(jù)、追責(zé)程序等，增強(qiáng)制度約束力?！?/p>
責(zé)任編輯：胡笛
