老板、老大、哥們兒、同志……你對領(lǐng)導(dǎo)稱呼啥？
老板、老大、哥們兒、同志……你對領(lǐng)導(dǎo)稱呼啥？
2017年01月24日 11:22:48 來源:瞭望 作者:
近年來，一些黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)被稱為“老板”、“老大”，下屬被稱為“哥們兒”、“兄弟”。
干部稱呼呈現(xiàn)“市場化、官職化、江湖化、親戚化”四大異化傾向。
干部稱呼出現(xiàn)異化，說明“官本位”思想根深蒂固，也折射出干部意識跑偏。
“不要問我為什么，老板說動手我就動手，反正一句話，權(quán)大于法?！苯魇≠Y溪縣國土局執(zhí)法大隊大隊長吳劍稱，作為下屬，只能服從領(lǐng)導(dǎo)指示。2016年12月6日，二十多個城管隊員在副縣長吳輝文的指揮下，掄起鐵鎬、鐵鍬將資溪縣 鶴城鎮(zhèn)瀘聲村農(nóng)民徐曉洪家剛建起的屋墻推倒。
此番話引發(fā)社會輿論批評，除了藐視法律外，還有這名下屬把領(lǐng)導(dǎo)稱呼為“老板”。
近年來，在有的地方黨政機關(guān)中，此類干部稱呼存在混雜之象。黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》重申，“黨內(nèi)一律稱同志”。這不僅是稱謂上、字面上的規(guī)范，更是正本清源、糾偏正向、純潔內(nèi)部關(guān)系的體現(xiàn)。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言說，“在黨政機關(guān)，把領(lǐng)導(dǎo)稱為‘老板’、‘老大’，把下屬稱為‘哥們兒’、‘兄弟’等行為，是‘四風(fēng)’問題在稱呼上的具體表現(xiàn)?！?/p>
“如果領(lǐng)導(dǎo)干部過于看重自己的頭銜、過于在意官職稱呼，就容易滋生官僚主義?！痹诶畛裳钥磥恚醒霃娬{(diào)“黨內(nèi)一律稱同志”，既是全面從嚴治黨的題中之義，也是尊重每個黨員主體地位和民主權(quán)利的要求。
干部稱呼呈四種異化
“黨內(nèi)一律稱同志”是中國共產(chǎn)黨一直以來的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治規(guī)矩。這體現(xiàn)著黨員之間關(guān)系的純潔質(zhì)樸，傳遞著相互之間的民主平等、尊重信任。正因此，“同志”這一稱呼很長一段時期在群眾中普遍使用，深受認同。
近年來，隨著社會生活的豐富、多元，“同志”這一稱呼在社會上使用漸少，一般人相互稱呼，更多地使用“先生”、“女士”或“師傅”等等。
而在黨政機關(guān)內(nèi)，“同志”稱呼更多是出現(xiàn)在正式的會議、文件中，比如領(lǐng)導(dǎo)干部任免交接大會，以及領(lǐng)導(dǎo)干部任免通知。即使是在黨代會、黨委會和組織生活會、民主生活會這樣嚴肅的黨內(nèi)政治生活中，互稱“同志”也曾減少過。與此同時，對領(lǐng)導(dǎo)干部的稱呼出現(xiàn)異化傾向。
從總體來講，領(lǐng)導(dǎo)干部稱呼存在四種異化傾向:
一是干部稱呼市場化。將市場經(jīng)濟中對企業(yè)老板或高層管理人員的稱呼用到黨內(nèi)生活中，比如老板、老總等。
二是官職化。比如不論何時何地均以官銜相稱，稱為“書記”、“局長”，而且對干部稱呼，副職一律免稱“副”字。
三是干部稱呼江湖化。比如稱領(lǐng)導(dǎo)為老大、大哥。
四是干部稱呼親戚化。比如互相稱兄道弟、呼姐喚妹。
“干部稱呼異化多數(shù)體現(xiàn)出等級觀念的思維邏輯，容易使上下級之間產(chǎn)生等級之感，讓黨內(nèi)原本清爽的同志關(guān)系變得渾濁不堪，與新時期作風(fēng)建設(shè)‘格格不入’。尤其是將江湖上的一些稱謂用在一個有信仰的團隊或黨內(nèi)關(guān)系上，更是對自己身份的一種迷失?！蹦祥_大學(xué)教授齊善鴻說。
“有些領(lǐng)導(dǎo)干部在‘老板’、‘老大’之類稱呼中，形成這是我的地盤，這是我的勢力范圍的感覺?！饼R善鴻說，這種稱謂，容易滋生唯我獨尊、趾高氣揚的心態(tài)，淡化了服務(wù)群眾的責(zé)任。在這種等級觀念作用下，一些領(lǐng)導(dǎo)變成了“老大”，組織原則、紀律意識漸漸淡薄。
源于意識跑偏
“干部稱呼出現(xiàn)異化，說明‘官本位’思想還根深蒂固，也折射出干部意識跑偏。”在李成言看來，“職務(wù)低的或者資歷淺的，擔心直呼同志對領(lǐng)導(dǎo)有不尊重之嫌，而職務(wù)高的或者資歷深的，擔心直呼同志引起下屬對自己的誤解，這是等級觀念在某種程度上的顯現(xiàn)?！?/p>
“領(lǐng)導(dǎo)干部稱呼異化表面是社會交往中的正常現(xiàn)象，卻折射出部分干部存在等級觀念?！崩畛裳哉f，如果黨政機關(guān)一把手權(quán)力過大，一手操控下屬財權(quán)和人事權(quán)，缺少監(jiān)督下級稱呼其為“老板”，實際上是權(quán)力格局的真實反映。
“對于普通黨員干部來說，自己職務(wù)的升遷，獎勵的評定，工作的安排，失誤的處理等等，這一切都與上級領(lǐng)導(dǎo)干部有直接關(guān)系。下屬如何稱呼領(lǐng)導(dǎo)干部，不得不掂量掂量?！崩畛裳哉f，出現(xiàn)這樣的稱呼異化，其根源在于少數(shù)上級領(lǐng)導(dǎo)意識跑偏，有的甚至是內(nèi)心喜歡。
“在機關(guān)工作，如何稱呼上級、平級和下級，確實值得琢磨?！蔽鞑康貐^(qū)某縣一位科級干部對本刊記者坦言，“稱呼平級和下級的同事為同志還好一些，但這種氛圍還沒有形成，帶頭叫同志，怕被人嘲笑。對領(lǐng)導(dǎo)，一般都是姓氏加職務(wù)。這些年都叫習(xí)慣了，一下改稱領(lǐng)導(dǎo)為同志，很難拐過這個彎?！?/p>
天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津師范大學(xué)基地孔德永教授對這個現(xiàn)象進行了剖析，“首先，受‘官本位’文化的影響，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對來自他人的官職稱呼心安理得接受，同時獲得一種優(yōu)越感。這種感覺日積月累，就有可能助長官僚作風(fēng)。其次，過去由于權(quán)力過于集中而沒有得到相應(yīng)制約，權(quán)力意識使人們不敢或不便在領(lǐng)導(dǎo)面前稱呼同志，有的選擇了迎合與恭維。”
“同志”凝聚黨內(nèi)力量
從歷史角度來看，“同志”絕不僅僅是一個稱呼問題。早在1921年，中國共產(chǎn)黨一大黨綱中就規(guī)定:“凡承認本黨黨綱和政策，并愿成為忠實的黨員者，經(jīng)黨員一人介紹，不分性別，不分國籍，均可接收為黨員，成為我們的同志?！敝就篮?，成為黨內(nèi)凝聚力與戰(zhàn)斗力的堅強基礎(chǔ)。
隨后，“同志”漸漸成為習(xí)慣稱呼，在中國共產(chǎn)黨所建立的軍隊、解放區(qū)內(nèi)廣泛使用。比如毛澤東在其《為人民服務(wù)》的文章中即有“……張思德同志是為人民的利益而死的，他的死是比泰山還要重的……”。
1949年，新中國建立，“同志”一詞還涵蓋到所有支持、擁護中國共產(chǎn)黨政權(quán)的人們，具有廣泛的社會認同性。1954年民族工商業(yè)社會主義改造完成之后，“同志”一詞在中國大陸地區(qū)普及到社會各個層面，成為對所有成年人的稱呼，完全代替了“先生”和“女士”或者“小姐”的稱謂。
1959年8月3日，鑒于黨內(nèi)部分同志開始稱呼職務(wù)，毛澤東致信劉少奇、周恩來、彭真等同志，建議黨內(nèi)一律用“同志”稱呼，不要以職務(wù)相稱。1965年12月14日，中央專門發(fā)出通知，要求黨內(nèi)一律稱“同志”。至此，“同志”這一稱呼已不單單只是一個稱呼，而且還是發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、克服和抵制舊社會腐朽習(xí)氣和官僚主義作風(fēng)的一種方式。
1978年12月，十一屆三中全會公報再次指出:“全會重申了毛澤東同志的一貫主張，黨內(nèi)一律互稱同志，不要叫官銜?！?/p>
“‘同志’這一稱呼，是一個信仰團隊的專有稱謂，包含著神圣、純潔、平等、民主、和諧的涵義。”齊善鴻說，“黨內(nèi)一律稱同志”，有利于突出黨的信仰團隊性質(zhì)，有利于嚴肅黨內(nèi)生活、純潔同志關(guān)系，也將有效避免黨內(nèi)同志間的庸俗之風(fēng)，有利于黨內(nèi)形成清清爽爽的同志關(guān)系，有利于增加信任、凝聚力量，讓黨內(nèi)關(guān)系更簡單、更純潔、更堅強。
增強對權(quán)力的監(jiān)督
黨的十八屆六中全會指出:“任何人都不準把黨的干部當作私有財產(chǎn)，黨內(nèi)不準搞人身依附關(guān)系。規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往，領(lǐng)導(dǎo)干部對黨員不能頤指氣使，黨員對領(lǐng)導(dǎo)干部不能阿諛奉承?！?/p>
2014年5月，廣東省紀委發(fā)出《關(guān)于嚴明黨政機關(guān)工作人員之間稱呼紀律的通知》，禁止把同事、同志間的稱呼庸俗化，并指出其“破壞黨內(nèi)民主，損害公仆形象”。實際上，禁稱領(lǐng)導(dǎo)干部為“老板”、“老大”，廣東并不是先行者。早在2003年，上海、甘肅等地也曾下發(fā)過類似“禁令”。
多位受訪專家認為，盡管各地紛紛發(fā)文規(guī)范干部稱呼，但這僅僅只是第一步，更重要的還是堅定理想信念、增強黨內(nèi)監(jiān)督。
首先，加強黨性教育，提高黨內(nèi)民主質(zhì)量。
在齊善鴻看來，核心是在共同信仰下讓上下級之間對自己的角色有正確的認識，上下級能夠相互尊重，上級不模仿江湖或者市場中的關(guān)系而居高臨下，下級也不因為畏懼權(quán)力而一味屈從上級。這樣，才能將關(guān)系定位在共同的目標上，而不是個人的私人關(guān)系。近些年的一些問題，將工作關(guān)系、同志關(guān)系異化成江湖或者利益上的隸屬關(guān)系，就是產(chǎn)生問題的根本原因之一。
“要補足精神之鈣，用堅定的理想信念，幫助黨員干部清除‘官僚主義’等遺毒?！饼R善鴻說，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持自尊自重，真誠待人，克服家長制、一言堂。“尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能凌駕于其他黨員之上，不能凌駕于組織之上。如此，才能建立黨內(nèi)正常和健康的關(guān)系。”
而在孔德永看來，重申互稱同志的要求，既是全面從嚴治黨的題中之義，也是尊重每個黨員主體地位和民主權(quán)利的要求。只要黨員的主體地位和民主權(quán)利得到落實，自然就會發(fā)自肺腑地稱呼“同志”。
其次，領(lǐng)導(dǎo)干部嚴以用權(quán)。
把權(quán)力關(guān)進“制度的籠子里”，只有權(quán)力不越界，權(quán)利有保障，人與人之間的關(guān)系才能簡單順暢。
第三，領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行是關(guān)鍵。
華北電力大學(xué)教授夏寧認為，互稱同志推而廣之、蔚然成風(fēng)，不能僅僅盯著“同志”這個稱呼來討論，而是要從作風(fēng)建設(shè)的推進、制度舉措的完善、領(lǐng)導(dǎo)干部的以身作則等方面跟進，合力推動?！叭鎻膰乐吸h，發(fā)揚黨內(nèi)民主，黨員隊伍的整體狀態(tài)、精神面貌不斷改善，互稱同志也就自然而然了”。
“要使互稱同志真正落地，要抓好‘關(guān)鍵少數(shù)’?！崩畛裳哉f，“上有所好，下必甚焉;上有不好，下必戒之。”作為“關(guān)鍵少數(shù)”，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)自覺提升民主修養(yǎng)，尤其一把手要自覺抵制“老大”、“老板”等稱呼，才能以上率下形成示范效應(yīng)，進一步帶動黨內(nèi)政治生態(tài)向好的方向發(fā)展。
責(zé)任編輯：林庭宇- 2017-01-24 穩(wěn)定“主官”，擼起袖子加油干
