為改革擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁浙江省完善干部改革容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制

2016年12月07日 07:53:20 來(lái)源:浙江新聞客戶端作者:

　　如何推動(dòng)廣大干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)？如何解決一些干部不擔(dān)當(dāng)、不敢為等問(wèn)題？

　　近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善改革創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》），實(shí)行改革容錯(cuò)免責(zé)，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯(cuò)、責(zé)任豁免的機(jī)制。

　　去年以來(lái)，我省已有多地對(duì)干部容錯(cuò)免責(zé)進(jìn)行探索。這次省里出臺(tái)的《若干意見(jiàn)》對(duì)干部容錯(cuò)如何細(xì)化？對(duì)容錯(cuò)免責(zé)的程序和內(nèi)容作了哪些規(guī)定？日前，記者采訪了《若干意見(jiàn)》起草部門(mén)省委組織部的有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　倡導(dǎo)革新——探索容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制

　　臺(tái)州路橋區(qū)蓬街鎮(zhèn)小伍份村村民蔣仙明沒(méi)想到，為了讓自己住上新房子，當(dāng)時(shí)擔(dān)任副鎮(zhèn)長(zhǎng)的羅林華差點(diǎn)被問(wèn)責(zé)。

　　去年，有群眾反映，在路橋區(qū)一項(xiàng)目征地拆遷中，羅林華違規(guī)為蔣仙明安排了一間宅基地。路橋區(qū)紀(jì)委立即進(jìn)行了核查。經(jīng)查，蔣仙明拆遷的房屋因?yàn)闅v史遺留問(wèn)題沒(méi)有辦理產(chǎn)權(quán)證，按照拆遷安置政策，無(wú)法安置宅基地?？墒?，考慮到蔣仙明年老體弱、孤苦無(wú)依、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源等實(shí)際情況，經(jīng)鎮(zhèn)村兩級(jí)集體商量，適度放寬政策要求，為其安置了一間宅基地。

　　調(diào)查小組調(diào)查后認(rèn)為，羅林華處理此事的方式方法是妥善合理的，既綜合考慮了實(shí)際情況，又保障了工程順利推進(jìn)以及群眾的切身利益，體現(xiàn)了敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的精神。為此，調(diào)查組作出了對(duì)其免責(zé)的決定。

　　容錯(cuò)，對(duì)于許多人來(lái)說(shuō)還是個(gè)不太熟悉的詞。

　　黨的十八屆六中全會(huì)提出，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。早在黨的十八屆三中全會(huì)就已提出，要鼓勵(lì)地方、基層和群眾大膽探索，寬容改革失誤。習(xí)近平總書(shū)記也多次指出，既要鼓勵(lì)創(chuàng)新、表?yè)P(yáng)先進(jìn)，也要允許試錯(cuò)、寬容失敗，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分”，形成改革者上、不改革者下的用人導(dǎo)向，以勇于自我革命的氣魄、堅(jiān)忍不拔的毅力推進(jìn)改革。

　　浙江省委歷來(lái)大力倡導(dǎo)改革創(chuàng)新，2013年出臺(tái)的全面深化改革再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)的決定、2015年激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)治理為官不為若干意見(jiàn)和今年省委十三屆九次全會(huì)審議通過(guò)的補(bǔ)短板若干意見(jiàn)，都提出要建立改革創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。省委十三屆十次全會(huì)作出的《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神　從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》中提出，要認(rèn)真落實(shí)我省《若干意見(jiàn)》，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。

　　“這次制定這一《若干意見(jiàn)》的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，就是深入貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗的一系列要求精神，進(jìn)一步推動(dòng)廣大干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，著力解決一些干部不擔(dān)當(dāng)、不敢為等問(wèn)題，大力推動(dòng)中央和省委、省政府重大決策部署落到實(shí)處?！笔∥M織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　釋放信號(hào)——鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)

　　《若干意見(jiàn)》針對(duì)一些地方及干部存在的怕出錯(cuò)不敢為、改革推進(jìn)難等問(wèn)題，對(duì)完善改革創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制作出了原則規(guī)定。

　　“《若干意見(jiàn)》主要有4個(gè)方面特點(diǎn)。”省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一是體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨要求，《若干意見(jiàn)》通篇貫穿全面從嚴(yán)治黨主線，一方面要求干部在守規(guī)矩講紀(jì)律前提下大膽干、大膽改革、大膽創(chuàng)新，激勵(lì)干部守規(guī)創(chuàng)業(yè)、守紀(jì)干事；另一方面要求嚴(yán)明紀(jì)律要求，對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)的，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　“第2個(gè)特點(diǎn)是傳遞改革創(chuàng)新?lián)?dāng)有為的鮮明導(dǎo)向?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，《若干意見(jiàn)》突出改革創(chuàng)新的基調(diào)，不是簡(jiǎn)單為容錯(cuò)而容錯(cuò)，為免責(zé)而免責(zé)，更多的是樹(shù)立一個(gè)導(dǎo)向、傳遞一個(gè)理念、釋放一個(gè)信號(hào)。明確各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)承擔(dān)政治責(zé)任，支持和保護(hù)敢抓敢管、不謀私利的干部，傳遞干部為改革擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)?shù)男盘?hào)。

　　第3個(gè)特點(diǎn)是重點(diǎn)解決“不敢為”問(wèn)題?！澳壳埃瑸楣俨粸橹饕胁幌霝?、不敢為、不會(huì)為等表現(xiàn)。如果說(shuō)健全干部能上能下機(jī)制主要是解決不想為問(wèn)題，那么《若干意見(jiàn)》主要是解決不敢為問(wèn)題，通過(guò)完善改革創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，打消干部思想顧慮，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性積極性?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，第4個(gè)特點(diǎn)是給基層留出較大探索空間?！跋雀刹辉u(píng)論，先做不議論，時(shí)間做結(jié)論”，是我省30多年改革發(fā)展的一個(gè)鮮明特點(diǎn)?！度舾梢庖?jiàn)》更多是從改革創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)的基本要求、工作目標(biāo)等方面作出規(guī)定，各地各單位可以結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步積極探索。目前，我省已有6個(gè)市和35個(gè)縣（市、區(qū)）出臺(tái)相關(guān)文件，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，效果也比較好。

責(zé)任編輯：馬美子

相關(guān)閱讀