中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》

允許科研工作者和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪

2016年11月08日 12:58:09 來源:新華社作者:

　　近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱意見),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　意見共7部分,分別從總體要求,推動(dòng)形成體現(xiàn)增加知識(shí)價(jià)值的收入分配機(jī)制,擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)、高校收入分配自主權(quán),進(jìn)一步發(fā)揮科研項(xiàng)目資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用,加強(qiáng)科技成果產(chǎn)權(quán)對(duì)科研人員的長(zhǎng)期激勵(lì),允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪,加強(qiáng)組織實(shí)施等方面予以論述。

　　意見強(qiáng)調(diào),實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策遵循4項(xiàng)主要原則:堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向,實(shí)行分類施策,激勵(lì)約束并重,精神物質(zhì)激勵(lì)結(jié)合。意見要求,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,通過穩(wěn)定提高基本工資、加大績(jī)效工資分配激勵(lì)力度、落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化等激勵(lì)措施,使科研人員收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系,在全社會(huì)形成知識(shí)創(chuàng)造價(jià)值、價(jià)值創(chuàng)造者得到合理回報(bào)的良性循環(huán),構(gòu)建體現(xiàn)增加知識(shí)價(jià)值的收入分配機(jī)制。

　　意見指出,從4個(gè)方面擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)、高校收入分配自主權(quán):引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、高校實(shí)行體現(xiàn)自身特點(diǎn)的分配辦法,完善適應(yīng)高校教學(xué)崗位特點(diǎn)的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)科研機(jī)構(gòu)、高校在崗位設(shè)置、人員聘用、績(jī)效工資分配、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理等方面自主權(quán),重視科研機(jī)構(gòu)、高校中長(zhǎng)期目標(biāo)考核。

　　意見明確,該意見適用于國(guó)家設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)、高校和國(guó)有獨(dú)資企業(yè)(公司)。其他單位對(duì)知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者可參照本意見精神,結(jié)合各自實(shí)際,制定具體收入分配辦法。

　　允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪

　　意見指出,允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪,包括允許科研人員從事兼職工作獲得合法收入和允許高校教師從事多點(diǎn)教學(xué)獲得合法收入。

　　意見明確,科研人員在履行好崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下,經(jīng)所在單位同意,可以到企業(yè)和其他科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織等兼職并取得合法報(bào)酬。鼓勵(lì)科研人員公益性兼職,積極參與決策咨詢、扶貧濟(jì)困、科學(xué)普及、法律援助和學(xué)術(shù)組織等活動(dòng)。

　　意見強(qiáng)調(diào),科研機(jī)構(gòu)、高校應(yīng)當(dāng)規(guī)定或與科研人員約定兼職的權(quán)利和義務(wù),實(shí)行科研人員兼職公示制度,兼職行為不得泄露本單位技術(shù)秘密,損害或侵占本單位合法權(quán)益,違反承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。兼職取得的報(bào)酬原則上歸個(gè)人,建立兼職獲得股權(quán)及紅利等收入的報(bào)告制度。

　　意見指出,高校教師經(jīng)所在單位批準(zhǔn),可開展多點(diǎn)教學(xué)并獲得報(bào)酬。鼓勵(lì)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種媒介,推動(dòng)精品教材和課程等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的社會(huì)共享,授課教師按照市場(chǎng)機(jī)制取得報(bào)酬。

　　從4方面加強(qiáng)科技成果產(chǎn)權(quán)對(duì)科研人員的長(zhǎng)期激勵(lì)

　　意見指出,從4方面加強(qiáng)科技成果產(chǎn)權(quán)對(duì)科研人員的長(zhǎng)期激勵(lì):強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)、高校履行科技成果轉(zhuǎn)化長(zhǎng)期激勵(lì)的法人責(zé)任,完善科研機(jī)構(gòu)、高校領(lǐng)導(dǎo)人員科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)管理制度,完善國(guó)有企業(yè)對(duì)科研人員的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制,完善股權(quán)激勵(lì)等相關(guān)稅收政策。

　　根據(jù)意見,堅(jiān)持長(zhǎng)期產(chǎn)權(quán)激勵(lì)與現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)并舉,探索對(duì)科研人員實(shí)施股權(quán)、期權(quán)和分紅激勵(lì),加大在專利權(quán)、著作權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)及科技成果轉(zhuǎn)化形成的股權(quán)、崗位分紅權(quán)等方面的激勵(lì)力度。

　　意見明確,科研機(jī)構(gòu)、高校的正職領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員中屬中央管理的干部,所屬單位中擔(dān)任法人代表的正職領(lǐng)導(dǎo),在擔(dān)任現(xiàn)職前因科技成果轉(zhuǎn)化獲得的股權(quán),任職后應(yīng)及時(shí)予以轉(zhuǎn)讓,逾期未轉(zhuǎn)讓的,任期內(nèi)限制交易。限制股權(quán)交易的,在本人不擔(dān)任上述職務(wù)一年后解除限制。相關(guān)部門、單位要加快制定具體落實(shí)辦法。

　　意見強(qiáng)調(diào),對(duì)符合條件的股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)以及科技成果投資入股等實(shí)施遞延納稅優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

責(zé)任編輯：安佳璐

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