多個城市霧霾濃度達到峰值

環(huán)保部：一些地方政府對重污染天氣應對重視不夠

2016年11月06日 18:04:36 來源:中國青年報作者:劉世昕

　　入秋之后，每一輪重霾來襲，環(huán)保部都會派出10多個督查組督查京津冀地方政府應對重污染天氣的防治力度，可遺憾的是，“一些地方政府對重污染天氣應對工作重視不夠”這樣的問題每次都會出現(xiàn)在環(huán)保部的通報中。

　　開始于11月2日的這輪重污染過程，不僅襲擊了京津冀地區(qū)，還影響了東北地區(qū)，污染范圍覆蓋北京市、天津市、河北省、山西省、遼寧省、吉林省、黑龍江省等7省(市)。

　　11月3日～5日，東北地區(qū)相繼有綏化市、哈爾濱市、大慶市、白城市、松原市、長春市、沈陽市、遼陽市、鞍山市、營口市、大連市等11個城市的空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)小時值達到500，其中哈爾濱市、大慶市、綏化市等污染最為嚴重。4日下午，華北地區(qū)多個城市PM2.5濃度達到峰值，其中保定市為區(qū)域內(nèi)污染最重城市，達到嚴重污染。

　　環(huán)保部專家組根據(jù)在線監(jiān)測儀數(shù)據(jù)的分析，燃煤、生物質(zhì)燃燒、機動車排放是哈爾濱市PM2.5污染最主要的貢獻源;燃煤和機動車排放是沈陽市PM2.5最主要的貢獻源。對北京市及周邊地區(qū)的分析表明，硝酸鹽仍是本次過程中PM2.5的最主要組分，表明機動車尾氣排放仍是北京主要污染來源之一。

　　這輪重污染影響的過程中，環(huán)保部派出12個督查組對天津市、河北省、黑龍江省、吉林省、遼寧省、山東省等重點地區(qū)開展重污染天氣應急的情況進行督查，一些地方政府不重視應對的問題依然突出。

　　據(jù)環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇介紹，督查發(fā)現(xiàn)，霧霾天氣時，仍有建筑工地“頂風作案”，未按要求實施停工。北京豐臺區(qū)西局村舊村改造項目XJ-09商業(yè)金融項目、北京軌道交通房山線北延工程土建工程03標段～終區(qū)間工區(qū)等多項工程均曾被環(huán)保部點名通報。垃圾焚燒、小鍋爐燃煤等污染行為也時有發(fā)生，在重霧霾天氣下，北京沿西六環(huán)、房山區(qū)、通州區(qū)等地小作坊小企業(yè)均有垃圾或散煤燃燒現(xiàn)象發(fā)生。

　　督查還發(fā)現(xiàn)，部分政府對企業(yè)提出的應急減排措施不合理、督導力度不夠，在啟動應急響應后，部分企業(yè)未采取任何實際減排行動，政府的檢查流于形式，無法促進企業(yè)實際減排。企業(yè)排放黑煙現(xiàn)象也較為嚴重，唐山新興隆鋼鐵有限公司、唐山東海鋼鐵集團有限公司、遷安中化煤化工有限責任公司等企業(yè)均有違規(guī)排放現(xiàn)象。

　　田為勇介紹，根據(jù)督查組的調(diào)查，2016年10月，京津冀及周邊地區(qū)“高架源”企業(yè)大氣污染物排放自動監(jiān)控數(shù)據(jù)異常、涉嫌超標的共有10家，涉及唐山、衡水、邯鄲、濟南、德州、聊城6個城市。

　　多項措施應對大氣污染

　　據(jù)劉炳江介紹，環(huán)保部已經(jīng)出臺多項措施應對污染，如統(tǒng)一聯(lián)合聯(lián)控區(qū)域預警標準、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加大違規(guī)企業(yè)懲罰力度等。

　　統(tǒng)一聯(lián)合聯(lián)控區(qū)域預警標準方面，今年環(huán)保部統(tǒng)一了京津冀三地霧霾預警標準，并在重污染天氣出現(xiàn)前同時啟動預警預案?！凹词鼓愕某鞘鞋F(xiàn)在是藍天白云，但周邊城市啟動應急預案后，范圍里的其他城市也要同時啟動?！眲⒈f，范圍內(nèi)的城市共同啟動應急措施才能切實治理霧霾。此外，環(huán)保部要求各城市上報預警措施，并組織專家對上報的預警措施進行評估和調(diào)整，保證措施的科學和精準。

　　調(diào)整能源結(jié)構(gòu)方面，環(huán)保部首先對散煤燃燒問題進行整治。此前，環(huán)保部曾與國家發(fā)展與改革委員會、國家能源局等部門出臺《京津冀大氣污染防治強化措施(2016-2017年)》《關(guān)于推進電能替代的指導意見》等文件，要求到2017年10月底前，京津冀地區(qū)榮烏高速以北、京昆高速以東近1萬平方公里區(qū)域，包括北京市主城區(qū)和南部四區(qū)平原地區(qū)等地實現(xiàn)“無煤化”。據(jù)劉炳江介紹，截至2016年9月底，北京市計劃2016年改造的463個村戶外工程全部開工，396個村已完成施工。此外，北京、天津、河北也加大潔凈煤使用補貼力度，每噸補貼400元～600元不等。

　　針對機動車尾氣污染問題，環(huán)保部逐步加強機動車污染防治，逐步淘汰超標車輛。近3年，全國共淘汰黃標車和老舊車1480萬輛。據(jù)劉炳江介紹，2016年要求淘汰380萬輛黃標車和老舊車的任務，截至9月已經(jīng)完成了264.05萬輛。此外，環(huán)保部配合有關(guān)部門加快制定發(fā)布國六油品標準，推進車用柴油、普通柴油和部分船用燃料油并軌。

　　針對督查組發(fā)現(xiàn)的問題，田為勇說:“要加大刑事處罰力度，不是簡單地罰款就行，要用多種手段確保應急措施落實到位。環(huán)保部將責成所在地省級環(huán)保部門組織實地查證，并公開企業(yè)的處罰結(jié)果，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假的企業(yè)，相關(guān)責任人將被移送公安機關(guān)依法處理。”

責任編輯：林庭宇

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