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曾是洪澇重災(zāi)區(qū)的甌海，如今卻能連續(xù)十年安然度過臺風(fēng)天，奧秘是什么？

一張“防洪圖” 畫出防臺“三招”

一張“防洪圖” 畫出防臺“三招”

2016年10月08日 10:11:03 來源:溫州日報 作者:

　　作為曾經(jīng)的洪澇重災(zāi)區(qū)，溫州甌海近十年來卻能安然度過強臺風(fēng)天，無論是城區(qū)淹沒水深，還是淹水時間，均有不同程度下降，奧秘是什么?近日，市委書記徐立毅作出指示，對甌海的這一“奧秘”予以肯定點贊后要求推廣全市借鑒。“我們編織了一張‘防洪圖’，實現(xiàn)在各種極端條件下，各鎮(zhèn)街、村居能在沒有上級指揮的情況下，村自為戰(zhàn)、戶自為戰(zhàn)、人自為戰(zhàn)，做到群防群控?！笔腥舜蟪Ｎ瘯敝魅巍T海區(qū)委書記厲秀珍道出了其中的奧秘。

　　甌海位于溫州市區(qū)西部，三面環(huán)山，遠(yuǎn)離江河入?？?，排澇能力先天不足。特別是其西部三溪片，地勢低洼，集雨面積占溫州市中心片總面積的49.6%，歷來是洪澇臺災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。1999年“9·4”洪災(zāi)期間，該區(qū)因災(zāi)死亡32人。此后，該區(qū)重點突出“防”“避”，精準(zhǔn)編織安全“防洪圖”，全力提升防汛防臺能力。

　　一組數(shù)據(jù)，可以佐證“防洪圖”的功效。臺風(fēng)“莫蘭蒂”“馬勒卡”襲來，甌海全區(qū)降雨量達(dá)379毫米，超過歷史上“9·4”特大洪災(zāi)三日降雨量，但城區(qū)淹沒水深、時間只有“9·4”洪災(zāi)期間的21%、16%，未發(fā)生因災(zāi)人員傷亡;臺風(fēng)“鲇魚”夾帶特大暴雨，該區(qū)面平均降雨量增達(dá)142毫米，其中澤雅片區(qū)高達(dá)258.4毫米，未發(fā)生一起因災(zāi)人員傷亡，創(chuàng)下連續(xù)十年臺風(fēng)期間人員“零死亡”的紀(jì)錄。

　　據(jù)悉，這張“防洪圖”涵蓋預(yù)防管控、避險救災(zāi)、防御工事等三大防臺妙招。

　　第一招，細(xì)繪預(yù)防管控圖，提高災(zāi)害預(yù)判預(yù)警能力。該區(qū)整合氣象、國土等部門的預(yù)測預(yù)警資源，建立信息發(fā)布共享平臺，實施差異化響應(yīng)。每年對防汛責(zé)任人信息進(jìn)行及時更新，組織一次全面排查，并及時將新出現(xiàn)的隱患點登記造冊。今年“莫蘭蒂”臺風(fēng)登陸前，全區(qū)上下根據(jù)防汛隱患圖，全面開展地質(zhì)災(zāi)害點、山塘水庫、危舊房、拆遷騰空房、菜農(nóng)房、低洼地帶等隱患部位排查。

　　第二招，編制避險救災(zāi)圖，提高快速轉(zhuǎn)移救災(zāi)能力。該區(qū)從區(qū)、鎮(zhèn)街到社區(qū)、村居層層建立網(wǎng)格責(zé)任圖，劃分水庫山塘、山洪與地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危房、公路危險區(qū)、地下空間、農(nóng)家樂和避災(zāi)場所等責(zé)任區(qū)網(wǎng)格，對責(zé)任人實行“清單式”管理。同時，每年修編一套人員轉(zhuǎn)移圖，對防汛轉(zhuǎn)移對象、轉(zhuǎn)移啟動標(biāo)準(zhǔn)、避災(zāi)安置點、轉(zhuǎn)移線路、轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人等逐一進(jìn)行標(biāo)注，將轉(zhuǎn)移工作圖表化。并按照交通全面中斷、電力全線斷電、通訊全面癱瘓的標(biāo)準(zhǔn)，制訂救災(zāi)搶險圖。

　　第三招，構(gòu)筑防御工事圖，提高長效防洪減災(zāi)能力。通過治本加固?！吧闲睢?、河網(wǎng)整治暢“中疏”、開河挖渠通“下排”，全面防洪減災(zāi)。2006年開始，該區(qū)率全市之先啟動水庫山塘除險加固工程。2013年底，總投資1.67億元的三溪片上游水利控制性工程桃源水庫開工建設(shè)，防洪庫容達(dá)180萬立方米，可降低瞿溪河水位1-1.5米，降低三溪片整體水位6-8厘米。2012年，該區(qū)西向排洪工程建成投用，片區(qū)的水可直排甌江。今年“莫蘭蒂”“馬勒卡”臺風(fēng)期間，西向排洪累計排放內(nèi)河洪水達(dá)3570多萬立方米，相當(dāng)于3個杭州西湖的水量。

　　2015年，該區(qū)榮獲全省基層防汛防臺體系規(guī)范化建設(shè)優(yōu)秀縣(市、區(qū))稱號。