江蘇對有關(guān)“微腐敗”舉報實行“三級會審”
江蘇對有關(guān)“微腐敗”舉報實行“三級會審”
2016年08月31日 08:58:33 來源:新華每日電訊 作者:朱旭東
江蘇灌南縣新集鎮(zhèn)街東村村民李石，今年72歲，最近7年一直舉報本村會計李照“腐敗”，諸如私分拆遷費用、貪污補償款、冒領(lǐng)糧食補助款等。因沒有獲得滿意結(jié)果，他一直在上訪舉報。
2015年起，連云港市紀委監(jiān)察局針對農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察實名信訪舉報推行“三級會審”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級進行第一次初步調(diào)查，對信訪舉報人有不同意見的信訪事項由縣區(qū)紀委組織第二次調(diào)查反饋，若信訪舉報人仍有異議，由市紀委牽頭進行共同會審，并根據(jù)國家法律法規(guī)以及黨紀黨規(guī)作出會審意見，形成終結(jié)結(jié)論，爭取把基層紀檢監(jiān)察信訪問題吸附在市縣鄉(xiāng)三級。
8月8日，李石向灌南縣紀檢監(jiān)察機關(guān)申請對李照案件進行“三級會審”，并提出具體的6條會審事項，如“街東村兩所小學拆遷平整土地新增費約60萬元，涉嫌私分”“2007年國有河堤補償10963.5元未予村民兌現(xiàn)，涉嫌貪污”等。
針對這些具體問題，灌南縣紀委成立了專門的調(diào)查組，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委初步調(diào)查的基礎(chǔ)上，逐項進行第二次調(diào)查。24日下午，縣紀委邀請李石到灌南縣信訪接待室通報調(diào)查結(jié)果。此前，他們向李石推薦了30多名連云港各縣市區(qū)的公益律師，李石從中挑選了連云港市區(qū)的范江華（江蘇公善民律師事務(wù)所副主任），一同參加情況通報會。
“本地律師不‘靠譜’，我選市里的?！蓖▓笄闆r之前，李石專門跑到連云港找到范江華，向他介紹自己反映的基本情況和訴求。
24日下午，灌南縣信訪接待室一張長方形的桌子周圍，圍坐著12人，分別是舉報人李石和律師范江華、調(diào)查組兩人、鎮(zhèn)紀委1人、縣紀委4人、記錄人1人。記者和連云港市紀委信訪室主任董德華就座旁聽。
調(diào)查顯示，李石所反映的6條，均“經(jīng)查失實”。李石逐條質(zhì)疑，調(diào)查組逐條答疑，并拿出厚厚的卷宗和調(diào)查資料供李石翻閱、對照。詞窮的李石有點惱火，一度言辭激烈，并提出其他條件。主持會議的灌南縣紀委辦公室主任于健只能強調(diào)：“我們今天僅針對你提出的訴求進行逐項回復，如果有其他問題，會后再議?！?/p>
當天的通報會，從下午3點一直持續(xù)到6點。一次次質(zhì)疑，一次次解釋，茶水倒了一杯又一杯，最后，李石表示認可對第一條、第六條的調(diào)查結(jié)果，對其他4條，仍然有異議。于健表示將繼續(xù)做調(diào)查，等待“三審”。
事后，記者咨詢律師范江華?！袄钍男旁L權(quán)利得到極大保護，調(diào)查組的能力也得到極大提高。但從我此前與李石溝通的情況看，他已經(jīng)是‘對人不對事’了。”范江華說，達不到李石的要求，估計他還會“糾纏”下去。
從記者目擊的現(xiàn)場看，這次情況通報，算不得成功。“我們無法滿足信訪人的所有訴求，因為他們的確存在一些無理纏訪的情況。就李石而言，6條中能有兩條獲得他的認可，也算成功?！倍氯A說。
目前，連云港市共對60多件農(nóng)村基層實名舉報件進行了“三級會審”，案結(jié)事了的不足一半，但大部分信訪群眾，對這種工作法表示歡迎，愿意繼續(xù)用這種方法解決問題。全市農(nóng)村基層實名重復信訪量、越級上訪量，也較上年分別同比下降18.5％、22.8％。
責任編輯：樓昕
