深化科技體制改革要敢啃“硬骨頭”
深化科技體制改革要敢啃“硬骨頭”
2016年08月11日 14:55:45 來(lái)源:新華社 作者:羅爭(zhēng)光
國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，專辟一章對(duì)全面深化科技體制改革作出部署，足見(jiàn)中央對(duì)這一問(wèn)題高度重視，也充分說(shuō)明深化科技體制改革對(duì)于我國(guó)建成創(chuàng)新型國(guó)家的重要意義。
我國(guó)科技體制改革近年來(lái)取得了很大成績(jī)，但仍有一些不適應(yīng)新形勢(shì)、新要求的地方，突出表現(xiàn)在制約創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念和深層次體制機(jī)制障礙依然存在。
規(guī)劃對(duì)全面深化科技體制改革的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了分解——深入推進(jìn)科技管理體制改革、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用、建立高效研發(fā)組織體系、完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制——這些領(lǐng)域既是改革重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，是長(zhǎng)期制約我國(guó)科技創(chuàng)新的“老大難”問(wèn)題，有些甚至是在過(guò)去數(shù)十年里啃不動(dòng)的“硬骨頭”。
著眼建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的宏偉愿景，這些“硬骨頭”不啃不行。
敢啃“硬骨頭”，首先就是要從簡(jiǎn)政放權(quán)、盤(pán)活資源入手。從中央到地方要進(jìn)一步明確定位，逐級(jí)科學(xué)劃分科技管理事權(quán)，加強(qiáng)服務(wù)，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境;財(cái)政方面，要徹底解決簡(jiǎn)單套用行政預(yù)算和財(cái)務(wù)管理方法管理科技資源等的問(wèn)題，把資金用足、用活、用在刀刃上;人事管理方面，要立足一個(gè)“活”字，創(chuàng)新管理機(jī)制、完善評(píng)價(jià)機(jī)制、暢通流動(dòng)機(jī)制，用市場(chǎng)化手段選人用人;科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，要對(duì)科技成果權(quán)益管理進(jìn)行改革，清理那些不合時(shí)宜尤其是和現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸的陳規(guī)陋習(xí)，讓轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制真正發(fā)揮效用，鼓勵(lì)科研人員從成果轉(zhuǎn)化中受益。
敢啃“硬骨頭”，還要努力拆掉各種無(wú)形的柵欄。多年來(lái)，科技創(chuàng)新一些好政策推不下去，就是因?yàn)閭€(gè)別部門(mén)和地方為了部門(mén)利益，為政策落實(shí)設(shè)置障礙。一定要打破這些隱形的圍墻，讓機(jī)構(gòu)、人才、資金、項(xiàng)目充分流動(dòng)，成為推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的源頭活水。
敢啃“硬骨頭”，關(guān)鍵在勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為。踏入改革的深水區(qū)、面對(duì)改革的“中梗阻”，各地方各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手，不能等待觀望，務(wù)必立足當(dāng)下、有所作為，不能再把那些“硬骨頭”留到下一個(gè)五年。
責(zé)任編輯：張?jiān)?/span>
