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文成穩(wěn)步推進村級組織換屆選舉試點工作

筑實保障、點面齊抓

文成穩(wěn)步推進村級組織換屆選舉試點工作

2017年01月16日 15:43:33 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:余建紅

　　村級組織換屆試點工作啟動以來，文成縣委高度重視，迅速行動，第一時間籌備建立縣、鎮(zhèn)、村三級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)機構(gòu)，制定全縣聯(lián)動的工作機制，扎實推進換屆選舉試點工作有序開展。

　　建強機構(gòu)，面上統(tǒng)籌和點上指導(dǎo)全面落實

　　指導(dǎo)機構(gòu)“一抓到底”。建立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌抓總，9個專項指導(dǎo)小組對口抓細，11個駐村指導(dǎo)組包村抓點的全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)體系，重心下移，力量下沉，穩(wěn)妥推進換屆選舉試點工作。同時，抽調(diào)12名職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干集中辦公，確保步調(diào)一致、口徑統(tǒng)一，提高工作合力和效率。目前，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個行政村均派駐一支3人以上指導(dǎo)小組，點對點全程負責換屆選舉工作。

　　選風督查“雙管齊下”?？h紀委牽頭組建換屆風氣監(jiān)督組，設(shè)置線上線下舉報信箱、舉報電話，并通過會議集體談、干部個人談等形式嚴明換屆紀律，對發(fā)現(xiàn)的違反換屆紀律線索一查到底，查實必究。鎮(zhèn)級組建換屆風氣監(jiān)督團，邀請教師、退休老干部、村里知名人士等參與，到重難點村監(jiān)督，規(guī)范社會監(jiān)督。目前，已有12人報名參加，鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)篩選確定8名成員。

　　輿情嚴控“三色預(yù)警”。加強換屆選舉期間信訪處置和輿情把控力度，換屆選舉辦公室一個口子受理，針對信訪件和輿情的難易復(fù)雜程度設(shè)置“紅黃藍”三色預(yù)警信號，制定應(yīng)急預(yù)案。對“紅色”信訪、輿情問題，聯(lián)片縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密配合，快速處置，主導(dǎo)事態(tài)發(fā)展;對“黃色”信訪、輿情問題，歸口部門牽頭集中力量處置，避免擴大影響;對一般性的“藍色”信訪、輿情問題，分析預(yù)判可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，提前干預(yù)處置。

　　健全制度，動態(tài)掌握和焦點把控齊頭并進

　　聯(lián)席會議　“一周一研判”。建立縣村級組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，成員單位每周召開會議，梳理工作情況，分析研判問題，提出對策舉措，成員單位歸口認領(lǐng)解決，并在下次會議上匯報解決情況。鎮(zhèn)級換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照發(fā)現(xiàn)問題迅速解決的要求隨時召開聯(lián)席會。如西坑畬族鎮(zhèn)針對西坑村、塘垟村兩個行政村撤并“后遺癥”村兩次召集成員單位、村兩委干部等商議解決方案，目前初步形成解決意向，為村黨組織順利換屆奠定基礎(chǔ)。

　　工作謀劃“一村一方案”。加強村情選情分析，紀委、組織部，農(nóng)辦(農(nóng)業(yè)局)、民政局與試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合分析，逐村制定切實可行的換屆選舉工作方案和應(yīng)急預(yù)案，做到因村因情定策，提高方案的針對性、適用性和突發(fā)事件的應(yīng)對能力。如西坑畬族鎮(zhèn)讓川村換屆選舉方案中明確村黨組織采取“公推直選”方式，西坑村明確先進行組織結(jié)構(gòu)升格再進行換屆選舉等。

　　選情信息“一日一報送”。建立選情日報制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日向領(lǐng)導(dǎo)小組報送村級組織換屆選舉工作進度情況、重要輿論，以及重要信訪件查辦情況等，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理分析匯總，撰寫形成換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)參閱稿件，呈報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為縣級全面掌握換屆試點工作情況、科學決策提供依據(jù)。

　　點面齊抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點和面上前期雙軌并行

　　宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。依托《紅色星期一》、《聚焦黨建》、宣傳欄等三大紅色宣傳陣地，廣泛宣傳“十嚴禁”、“十二種拉票賄選情形”等換屆紀律宣傳，同時利用固定黨日活動、村民代表大會等加強換屆紀律學習，為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員群眾敲響警鐘，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員群眾打好預(yù)防針。未試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立觀摩團，到試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩學習，積累經(jīng)驗。同時在西坑畬族鎮(zhèn)讓川村、梧溪村探索競職演說現(xiàn)場直播方式，即方便學習又擴大公開和民主程度。

　　鞏固成果，增強把控。開展“六清”行動“回頭看”活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步鞏固前期工作成果，對換屆重難點村整轉(zhuǎn)成效、信訪案件處置情況等進行研判評估，確保問題真正解決。嚴格按照“六談”要求，對初步人選進行深入分析評定和選前談話，嚴格細致把關(guān)，加強教育引導(dǎo)，力求實現(xiàn)換屆選舉選得準、選得好目標。

　　征集問題，提前預(yù)判。開展村級組織換屆選舉問題大征集活動，重點圍繞往屆選舉中的突出問題、本屆選舉中可能出現(xiàn)的問題、換屆政策解答等三大類，向基層廣泛征集。對征集到的問題，換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一梳理，提交聯(lián)席會議、縣委常委會研究，提前預(yù)判，提前準備，為全面鋪開村級組織換屆選舉打?qū)嵒A(chǔ)。目前，已征集到后繼乏人如何解決、村民委員會拉票賄選處置部門如何明確、村民代表有沒有任職資格條件等問題17條。