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精心打造“村旅融合”，永嘉縣全速推進村集體經(jīng)濟發(fā)展

精心打造“村旅融合”，永嘉縣全速推進村集體經(jīng)濟發(fā)展

2016年12月08日 10:25:39 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:余建紅

　　永嘉縣村級集體經(jīng)濟基礎薄弱，沿江和山區(qū)發(fā)展不平衡，為此該縣狠抓基層黨建作用發(fā)揮，精心打造“村旅融合”發(fā)展模式，全速推進村集體經(jīng)濟發(fā)展，全年已累計轉化經(jīng)濟薄弱村77個，預計2016年全縣村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入可達1.35億，增幅達6.10%。

　　“黨建引領”聚人心

　　針對黨員群眾在村集體經(jīng)濟發(fā)展方面“缺乏共識”，通過干部帶頭、黨員攻堅、群眾參與，進一步凝心聚力。

　　將村集體經(jīng)濟發(fā)展納入“村干部干事履職清單”，推出村干部助力村集體經(jīng)濟“一月一述”制度，相關述職納入年度考核、民主評議等內容，與村干部工資報酬相掛鉤。同時，加大對村干部的培訓力度，進一步增強村干部帶頭發(fā)展村集體經(jīng)濟的能力，今年以來開展相關培訓1151人次。

　　針對村集體經(jīng)濟發(fā)展項目落地難等問題，采取“集體決策、黨員攻堅”的模式，強化黨員在村集體經(jīng)濟發(fā)展中的義務，實行黨員“一對一”或“一對多”聯(lián)系群眾，哪里出現(xiàn)問題，黨員就集中力量在第一時間化解。云嶺鄉(xiāng)南陳村在擬定發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)后土地流轉有難度，全村52名黨員全體上陣攻堅，半年時間成功流轉2600余畝土地。

　　為避免出現(xiàn)“黨員使勁干、群眾冷眼看”的局面，通過村集體經(jīng)濟建設項目全程公示、收益分紅等機制，激發(fā)群眾參與熱度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將“村集體經(jīng)濟發(fā)展情況”列為每年群眾滿意度調查的內容，由群眾對黨員干部投身村集體經(jīng)濟發(fā)展方面進行評價。甌北街道和二村在群眾滿意度調查后，整合物業(yè)資源出租，實現(xiàn)集體年增收100多萬元。

　　“村旅融合”促發(fā)展

　　基于永嘉旅游資源豐富，在引導發(fā)展村集體經(jīng)濟中，力推“村旅融合”模式。

　　將紅色元素作為旅游開發(fā)、增加村集體收入的重要資源，通過黨建帶動景區(qū)精品化發(fā)展。如永嘉文化書院有限公司黨支部深入挖掘紅色資源，在景區(qū)內建成紅色展館、紅色講壇，實現(xiàn)永嘉書院從山水景點到文化景點的提檔升級，帶動周邊村集體經(jīng)濟年收入200余萬元。

　　沿楠溪江美麗鄉(xiāng)村精品線，打造180個黨建示范點，探索“旅游精品”和“黨建精品”雙線并行，實現(xiàn)黨建示范旅游，旅游帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展。同時，通過舉辦“示范創(chuàng)建季度擂臺賽”，定期總結創(chuàng)建進展、亮點做法，形成互學互比的競爭態(tài)勢，目前示范點創(chuàng)建已取得初步成效。鶴盛鎮(zhèn)巖上村利用市級黨建示范點創(chuàng)建契機，發(fā)展村級物業(yè)、停車場等實現(xiàn)村集體經(jīng)濟年收入12萬元。

　　把旅游產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟的主要突破口，通過村集體入股分紅等方式，實現(xiàn)全縣旅游“大發(fā)展”帶來村集體“大增收”。今年上半年，全縣實現(xiàn)村集體旅游分紅收入1050萬元，同比增長67.5%。如沙頭鎮(zhèn)珠岸村，與縣旅投集團合作建造開發(fā)了大型停車場等物業(yè)經(jīng)營項目，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟年收入近200萬元，并大力引導發(fā)展農(nóng)家樂、民宿等產(chǎn)業(yè)，帶動村民人均增收2000元以上。

　　“政策傾斜”強保障

　　制定《村集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃》，結合地方特色，總結提煉土地(林地)流轉、物業(yè)租賃、旅游開發(fā)等10條村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，每條發(fā)展路徑都專門落實職能部門全程指導幫扶。對成功典型通過電視臺、網(wǎng)絡、遠教平臺等進行廣泛宣傳，發(fā)揮引領示范帶動效應。截止10月底，已有110個村通過物業(yè)租賃、土地(林地)流轉、旅游開發(fā)等方式增加村集體經(jīng)濟收入共計660萬元。

　　對一些集體經(jīng)濟基礎薄弱的村，通過財政資金補助，確保村集體經(jīng)濟發(fā)展有較充足啟動資金，減輕村集體和村民投入成本，并吸引社會資本投入。今年，縣財政投入1580萬元用于村民活動中心建設和黨建示范點創(chuàng)建的同時，下?lián)艽寮壗M織運轉專項補助經(jīng)費585萬元，確保人口規(guī)模1500人以上村的每年不少于10萬元，其他村不少于5萬元，全年已惠及221個村。

　　開展村集體資產(chǎn)調查盤活“集中行動”，收歸村集體資產(chǎn)收益權，并將校舍、廠房等公共設施的使用權、收益權優(yōu)先劃歸村集體，支持建設村集體經(jīng)濟發(fā)展項目。今年，在老人協(xié)會資金資產(chǎn)清理工作中，劃歸村集體資金資產(chǎn)共計1.29億元。甌北街道河田村劃歸村集體資金資產(chǎn)計205萬。