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干好“指揮員” 做優(yōu)“作戰(zhàn)員”

貴州把黨組織優(yōu)勢化為脫貧攻堅優(yōu)勢

干好“指揮員” 做優(yōu)“作戰(zhàn)員”

2016年10月19日 13:53:44 瀏覽量: 來源:人民網(wǎng) 作者:汪志球

　　20名省領(lǐng)導(dǎo)，20支攻堅隊伍，20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“一對一”幫扶，“點對點”決戰(zhàn)，啃下“硬骨頭”……今年9月8日召開的貴州省極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點包干脫貧攻堅啟動部署會，確定由省委書記等20名省領(lǐng)導(dǎo)“掛帥出征”，帶領(lǐng)20支隊伍組成極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部，堅決打贏貴州“貧中之貧、困中之困”的攻堅戰(zhàn)?！案骷夵h員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是20名牽頭省領(lǐng)導(dǎo)，要把極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點包干脫貧攻堅作為‘兩學(xué)一做’學(xué)習教育的主戰(zhàn)場，既當‘指揮員’、又當‘作戰(zhàn)員’?！笔∥瘯涥惷魻柕脑挃S地有聲。

　　近年來，貴州圍繞堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，發(fā)揮黨建扶貧的關(guān)鍵作用，著力扶出好班子、好思路、好機制、好作風，把黨組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅優(yōu)勢。

　　扶出好班子——

　　把脫貧攻堅作為“試金石”，建強攻城拔寨的過硬隊伍

　　“海嘎一天不脫貧，我就一天不下山?！痹凇百F州第一屋脊”六盤水市鐘山區(qū)海嘎村，楊波已經(jīng)連續(xù)6年擔任第一書記。到了村里，楊波建立村干部工作日制度，組織集中學(xué)習政策文件、培訓(xùn)工作技巧。在他的帶動下，村干部工作積極性提高了、帶富能力增強了。依托鄉(xiāng)村旅游和產(chǎn)業(yè)化種植，烏蒙之巔的海嘎從貧困落后的小山村變成遠近聞名的“小康村”，人均收入從1600多元增到7230元。

　　火車跑得快，全靠車頭帶。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，干部是決定因素。貴州連續(xù)4年選派20萬名干部駐村幫扶，覆蓋全省9000多個貧困村。近兩年來，全省還精挑細選一萬多名優(yōu)秀干部到村任第一書記，把扶貧開發(fā)與加強基層黨組織建設(shè)、培養(yǎng)村級后備力量等工作同步抓好。海嘎村村委會主任楊金成說:“楊波的到來讓村干部開闊了視野，學(xué)到了干事創(chuàng)業(yè)的實招?！?/p>

　　針對干部素質(zhì)短板，貴州抓好扶貧政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目實施等培訓(xùn)，并有針對性地開展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、山地旅游、農(nóng)村電商等培訓(xùn)。今年以來，全省3.7萬名基層黨員干部通過省市縣鄉(xiāng)村“五級大培訓(xùn)”，集體“充電”。對于貧困村軟弱渙散基層黨組織，貴州精準建檔立卡，通過組建聯(lián)村黨委、村干部職業(yè)化等方式，919個軟弱渙散基層黨組織得到提升。

　　貴州以鄉(xiāng)、村換屆為契機，積極推薦好干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，并把優(yōu)秀黨員推薦進村“兩委”班子，確?！昂娩撚迷诘度猩稀?。今年換屆工作中，全省共選拔1220名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、103名優(yōu)秀村干部、132名大學(xué)生村官、152名第一書記和駐村幫扶的優(yōu)秀干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　近3年來，貴州堅持和完善基層公務(wù)員培養(yǎng)選拔“兩個80%”政策，每年新招錄公務(wù)員80%安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，縣以上機關(guān)補員80%面向具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作經(jīng)歷的人員，引導(dǎo)干部扎根脫貧攻堅一線建功立業(yè)。

　　扶出好思路——

　　“三個聚焦”抓住“牛鼻子”，推動精準脫貧落地見效

　　近日，貴州省直有關(guān)部門調(diào)研組在基層走訪時發(fā)現(xiàn)，中央和省委脫貧的好政策出現(xiàn)了“中梗阻”，同時，村干部也面臨著組織發(fā)動群眾難、發(fā)展集體經(jīng)濟難等現(xiàn)實問題。

　　解決問題，關(guān)鍵是理清思路。貴州抓住“牛鼻子”，以黨建促扶貧。當前，“黨的聲音進萬家、總書記話兒記心上”活動正在鄉(xiāng)村掀起熱潮。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進村入戶，宣講總書記系列重要講話、宣講脫貧攻堅的政策，激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅的熱情和干勁。

　　通過黨帶群、強帶弱、富帶貧，貴州激發(fā)出貧困地區(qū)的內(nèi)生動力?！耙郧爸幌胫鴨胃?，現(xiàn)在有了‘十戶一體’抱團發(fā)展，抗風險的能力增強了，大家脫貧致富的信心更足了?！迸_江縣老屯鄉(xiāng)長灘村支書李平洲高興地說。

　　2015年，讓長灘村308戶村民人均年收入增收2000元的正是“十戶一體”抱團發(fā)展新模式。臺江縣以黨員為紐帶，把10戶左右居住相鄰、技能相似和產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望相同的農(nóng)戶捆綁成一個發(fā)展主體。每個主體選擇1名黨員作為“戶長”，組織動員群眾攜手“拔窮根”。

　　如何壯大集體經(jīng)濟?資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東。貴州“三變”改革，把村集體土地、荒山、房屋和貧困群眾自有耕地、林地的承包經(jīng)營權(quán)等，折價入股經(jīng)營主體，引導(dǎo)農(nóng)民入股合作社，盤活沉睡資源、聚集閑散資金，以股權(quán)收益壯大集體經(jīng)濟，帶動群眾脫貧致富。

　　“園區(qū)務(wù)工收入6萬元，經(jīng)營農(nóng)家旅館收入9.6萬元，入股分紅3萬元……”盤縣普古鄉(xiāng)娘娘山聯(lián)村黨委書記陶正學(xué)拿著村民張雨國一年的收入賬單告訴記者。“盤活”了鄉(xiāng)村資源的他，正帶著百姓脫貧致富。

　　為深化“三變”改革實踐，貴州出臺配套政策加強政策扶持和分類指導(dǎo)，讓貧困地區(qū)的土地、勞動力等要素活起來，把村級集體經(jīng)濟這塊“蛋糕”越做越大。2015年，全省村級集體經(jīng)濟總收入45.6億元，比2014年增長12%;村級集體資產(chǎn)總額134億元，比2014年增長17%;目前71.81%的村摘了“空殼帽”。