打造黨建工作與企業(yè)管理相融合的主流模式
打造黨建工作與企業(yè)管理相融合的主流模式
2016年08月26日 07:26:14 瀏覽量: 來源:開化縣委組織部 作者:
一、背景與愿景
按照黨的十八屆三中全會(huì)報(bào)告提出的“協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)”精神，我們從民主協(xié)商的主體、內(nèi)容、方法、程序、激勵(lì)等方面切入，深入剖析“七一現(xiàn)象”，將黨建元素有效融入企業(yè)管理，努力將“七一典章”打造成我縣企業(yè)現(xiàn)代治理的主流模式。
“七一現(xiàn)象”的原型是，創(chuàng)建于1989年的浙江省開化七一電力器材有限責(zé)任公司，2000年改制為股份制企業(yè)，是國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、浙江省科技型中小企業(yè)、浙江省技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)、開化縣納稅十強(qiáng)企業(yè)。
“七一現(xiàn)象”主要是指，自公司成立以來，特別是股份制改制到位以來，公司的股權(quán)性質(zhì)始終未變、經(jīng)營(yíng)管理決策層始終未變、公司行政管理層對(duì)黨建工作的重視程度始終未變的情況下，公司近幾年發(fā)展迅速，成為我縣企業(yè)發(fā)展的一個(gè)典范。目前，規(guī)劃面積400畝的七一電器產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)開工建設(shè)。
未來的七一電器，正努力朝著國(guó)際知名電氣制造企業(yè)優(yōu)秀供應(yīng)商、國(guó)內(nèi)絕緣件制造企業(yè)領(lǐng)跑者的宏偉目標(biāo)奮力前進(jìn)。
二、做法與成效
在編撰“七一典章”過程中，我們主要是突出抓好“融入”文章，將公司黨建元素融入組織架構(gòu)設(shè)置、議事規(guī)則執(zhí)行、人才隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化提升等過程，努力實(shí)現(xiàn)“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”的工作目標(biāo)。
一是組織架構(gòu)上融入。體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力。①黨組織設(shè)置“小班化”。探索建立與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單元相適應(yīng)的黨組織設(shè)置體系，推動(dòng)黨組織設(shè)置“小班化”，把黨組織(支部或黨小組)建在企業(yè)的項(xiàng)目上、生產(chǎn)線上、車間班組上。明確黨組織的全部工作必須服從和服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展大局，把融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為一切黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過黨群工作體系與企業(yè)管理流程的融合，間接為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，構(gòu)建起“黨組織建在一線、優(yōu)勢(shì)發(fā)揮在一線、先進(jìn)體現(xiàn)在一線”的工作格局。②群團(tuán)組織設(shè)置一體化。建立健全工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織對(duì)工會(huì)、團(tuán)支部等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，要求群團(tuán)組織各項(xiàng)工作的開展必須在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，形成“黨帶群團(tuán)、一體共建”的工作機(jī)制。工會(huì)組織圍繞企業(yè)中心目標(biāo)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，組織職工開展勞動(dòng)競(jìng)賽、提合理化建議、技術(shù)革新等經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，充分發(fā)揮職工的主力軍作用;團(tuán)支部要認(rèn)真做好推優(yōu)入黨工作，積極向黨組織輸送優(yōu)秀人才。做好青年先進(jìn)典型的培養(yǎng)和宣傳工作，引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，為企業(yè)發(fā)展輸送青年后背力量。③議事協(xié)商民主化。建立黨組織與經(jīng)營(yíng)管理層溝通協(xié)商機(jī)制，探索形成黨組織和企業(yè)管理層共同學(xué)習(xí)、集體研討、協(xié)商懇談等制度，推動(dòng)黨組織書記參加或列席企業(yè)管理層重要會(huì)議，強(qiáng)化互動(dòng)交流，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)黨組織發(fā)揮重大決策中的咨詢導(dǎo)航作用和選人用人中的把關(guān)作用。
二是管理制度上融入，體現(xiàn)規(guī)范化。①?gòu)?qiáng)化民主管理決策制度。強(qiáng)化黨組織與董事會(huì)職能融合互補(bǔ)的決策咨詢功能，積極領(lǐng)辦或參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中帶有全局性、方向性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、關(guān)鍵性的課題，積極建言獻(xiàn)策，形成共識(shí);健全完善職代會(huì)、民主懇談、民主評(píng)議等制度，推行車間民主管理等做法，形成“人人關(guān)心企業(yè)、個(gè)個(gè)參與管理”的氛圍。典章中開拓性提出黨組織參與經(jīng)營(yíng)決策的三條途徑:例會(huì)參與，通過黨政工團(tuán)會(huì)議，以及黨支部書記參加有關(guān)生產(chǎn)會(huì)議等形式，黨政相互通報(bào)情況，對(duì)工作做出統(tǒng)籌安排;列席參與，通過參加企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議和各種專業(yè)會(huì)議，代表黨組織提出意見和建議，為正確決策提供思想引導(dǎo)作用;情感參與，把黨政間思想能否溝通、感情是否融洽作為黨政密切合作的基礎(chǔ)，把黨政之間的意見和主張通過日常的交往，隨時(shí)隨地、自然而然地相互傳遞，融入決策的思維之中。②健全聯(lián)系服務(wù)職工制度。探索建立黨員職工服務(wù)中心或客戶服務(wù)中心，推行黨組織和經(jīng)營(yíng)班子成員接待日、聯(lián)系走訪等制度，設(shè)立意見箱，組織滿意度評(píng)價(jià)，暢通民意溝通渠道，掌握員工或客戶需求，不斷改進(jìn)管理、推動(dòng)工作。典章倡導(dǎo)實(shí)行“人情化”管理模式，從細(xì)節(jié)入手關(guān)系關(guān)愛企業(yè)員工。如，每年開展“三八”婦女節(jié)組織活動(dòng)，為女職工發(fā)放小禮品;每年組織一次免費(fèi)職工體檢，為職工身體健康保駕護(hù)航;每逢職工及家屬婚喪嫁娶局領(lǐng)導(dǎo)親自到場(chǎng)慰問;全面掌握每名員工的生日情況，要求辦公室在每一名員工過生日前，代表公司領(lǐng)導(dǎo)給員工送上一份生日禮物(包括一份經(jīng)理簽名的賀卡、一份生日蛋糕、一份生日紀(jì)念品等)，使員工感到企業(yè)就像家庭一樣，對(duì)企業(yè)有一種家的歸屬感，達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的目的。③引入自我凈化提升制度。把黨內(nèi)民主生活會(huì)等制度融入現(xiàn)代企業(yè)管理體系，鼓勵(lì)黨組織邀請(qǐng)公司董事會(huì)成員列席組織生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷提升素質(zhì)境界;把黨內(nèi)紀(jì)律檢查監(jiān)管機(jī)制融入企業(yè)內(nèi)控制度體系，建立采購(gòu)公開招投標(biāo)、內(nèi)部審計(jì)、廠務(wù)公開等制度，健全企業(yè)監(jiān)管機(jī)制，防控管理風(fēng)險(xiǎn)。典章明確規(guī)定，公司黨組織是廠務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)者，承擔(dān)廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)建立健全廠務(wù)公開制度，審核重大公開事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)廠務(wù)公開工作的檢查考核;工會(huì)是廠務(wù)公開工作的組織者，組織員工參與民主管理和民主監(jiān)督，提高員工參與民主決策、管理、監(jiān)督的意識(shí)和能力，組織員工對(duì)廠務(wù)公開工作進(jìn)行評(píng)議。④建立健全考核評(píng)價(jià)制度。對(duì)黨建工作進(jìn)行量化分解，與完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)同步考核，全面推行“黨組織書記向黨員、職工代表和上級(jí)黨組織述職，接受黨員、職工代表和上級(jí)黨組織評(píng)議”為內(nèi)容的“雙述雙評(píng)”活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作的有效管控，既有利于黨建工作精細(xì)化、規(guī)范化，也有利于推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
三是運(yùn)行過程上融入，體現(xiàn)高效率。①方案同步制定。黨建工作計(jì)劃、活動(dòng)方案緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)來制定，廣泛開展征集金點(diǎn)子和聽取群眾意見活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員職工提出意見建議，提高活動(dòng)的針對(duì)性。②活動(dòng)同步開展。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開展崗位競(jìng)賽、節(jié)能降耗競(jìng)賽、幫帶競(jìng)賽等活動(dòng);圍繞技術(shù)創(chuàng)新，組建黨員攻關(guān)小組，破解技術(shù)難題;圍繞管理創(chuàng)新，深化黨員公開承諾、項(xiàng)目領(lǐng)辦等黨員管理制度，將黨的工作融入企業(yè)日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。③考核同步實(shí)施。堅(jiān)持把業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)作為黨員先鋒指數(shù)考評(píng)的重要內(nèi)容，推行黨員積分管理，根據(jù)黨員崗位特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，建立工作臺(tái)賬，科學(xué)量化分值，并將積分得分情況和評(píng)議結(jié)果作為黨員黨內(nèi)獎(jiǎng)懲和年終業(yè)績(jī)考核的依據(jù)。④保障同步跟進(jìn)。加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)，切實(shí)提高企業(yè)業(yè)主對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，注重從思想上、政策激勵(lì)上進(jìn)行引導(dǎo)。加強(qiáng)要素保障，按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)據(jù)實(shí)稅前扣除規(guī)定，確保黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)制度保障。
四是隊(duì)伍建設(shè)上融入，體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力。①健全主動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。由黨組織會(huì)同企業(yè)人力資源部門制定人才強(qiáng)企規(guī)劃，探索建立黨組織牽頭協(xié)調(diào)企業(yè)人才工作、黨組織與管理層人才工作聯(lián)席會(huì)商等制度，精心設(shè)計(jì)人才成長(zhǎng)路徑，編制職業(yè)生涯規(guī)劃，采取建立“人才學(xué)院”、“藍(lán)領(lǐng)大講堂”、合作辦班等方式，組織開展崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育，推動(dòng)全員培訓(xùn)。②健全引育壯大機(jī)制。將培養(yǎng)黨員人才與打造企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)結(jié)合起來，把黨員培養(yǎng)成人才，把人才培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員人才推向企業(yè)中層管理崗位，把黨員中層管理骨干推向管理決策層，不斷提高黨員人才占黨員總量、人才總量、職工總量比重，并建立后備人才庫，使黨務(wù)人才成為企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。③建立雙推工作機(jī)制。做到推廣發(fā)展黨員“六優(yōu)先”，即:技術(shù)骨干優(yōu)先、崗位標(biāo)兵優(yōu)先、勞動(dòng)模范優(yōu)先、愛崗敬業(yè)優(yōu)先、遵紀(jì)守法優(yōu)先、突出貢獻(xiàn)優(yōu)先。做到優(yōu)秀黨員“六優(yōu)先”，即:提拔任用優(yōu)先、學(xué)習(xí)培訓(xùn)優(yōu)先、評(píng)先表彰優(yōu)先、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)優(yōu)先、推薦代表優(yōu)先、職稱考評(píng)優(yōu)先。④建立骨干雙帶機(jī)制。發(fā)揮黨員人才與核心團(tuán)隊(duì)的示范帶頭和服務(wù)幫帶作用，建立核心團(tuán)隊(duì)聯(lián)系人才制度，組織黨員人才與青年員工結(jié)對(duì)，傳授工作經(jīng)驗(yàn)，提升職業(yè)技能;與優(yōu)秀員工結(jié)對(duì)，共同參與組織生活，引導(dǎo)向黨組織靠攏;與困難員工結(jié)對(duì)，幫助解決生活實(shí)際問題。
五是思想文化上融入，體現(xiàn)引領(lǐng)力。①建設(shè)以人為本、服務(wù)為基的價(jià)值文化。黨組織把黨的宗旨觀念等“紅色基因”植入企業(yè)文化建設(shè)，將員工作為企業(yè)的重要財(cái)富，實(shí)施“服務(wù)關(guān)愛員工”計(jì)劃，廣泛開展“四必談、五必訪”活動(dòng)，建立健全黨內(nèi)關(guān)愛基金，為員工提供社會(huì)保障、子女就學(xué)、居住環(huán)境等方面的幫助，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的歸屬感、認(rèn)同感。②建設(shè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、共同致富的創(chuàng)業(yè)文化。健全完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗，以黨建文化引領(lǐng)員工，樹立為客戶創(chuàng)造價(jià)值、為股東創(chuàng)造回報(bào)、為職工創(chuàng)造富裕、為社會(huì)創(chuàng)造福利的理念，激發(fā)員工敬業(yè)愛崗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自覺奉獻(xiàn)。③建設(shè)遵紀(jì)守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的誠(chéng)信文化。開展誠(chéng)信先鋒創(chuàng)評(píng)、普法講座等經(jīng)常性法制教育，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)的理念，增強(qiáng)遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德的自覺性。企業(yè)重大決策中黨組織要從是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)等方面提出意見建議，從源頭上保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)的合法性。④建設(shè)和諧發(fā)展、造福社會(huì)的責(zé)任文化。積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)與社會(huì)各方面關(guān)系，推廣區(qū)域和諧理事會(huì)等做法，開展黨組織結(jié)對(duì)農(nóng)村(社區(qū))、黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系困難職工群眾和志愿服務(wù)等活動(dòng)。積極引導(dǎo)企業(yè)參與“花園式廠區(qū)”創(chuàng)建、綠化彩花等中心工作，積極投身社會(huì)公益事業(yè)，全面履行社會(huì)責(zé)任，為建設(shè)國(guó)家東部公園添磚加瓦。
三、啟示與探討
通過編撰“七一典章”，很好地理順了公司黨組織與公司管理層的關(guān)系，將黨建元素很好地融入到公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，充分發(fā)揮出公司黨支部推動(dòng)公司生產(chǎn)管理的“發(fā)動(dòng)機(jī)”作用以及團(tuán)結(jié)服務(wù)員工的“主心骨”作用，進(jìn)一步確保公司穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公司股東利益最大化，促使公司各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在編撰典章過程中，總結(jié)出的一些有益經(jīng)驗(yàn)啟示值得進(jìn)行探討交流。
一是業(yè)主支持是前提。業(yè)主的主觀態(tài)度對(duì)黨建工作的影響至關(guān)重要。黨組織要堅(jiān)持“到位不越位、有為不亂為、服從不盲從、引導(dǎo)不干預(yù)”的原則，積極向業(yè)主宣傳黨的方針政策，使其了解黨組織在企業(yè)中的任務(wù)和作用，同時(shí)充分尊重業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指揮決策權(quán)，支持企業(yè)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)贏取業(yè)主的信任與支持，為更好地開展工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是黨務(wù)隊(duì)伍是保障。在非公企業(yè)開展黨的工作，必須有一支黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、愿奉獻(xiàn)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。要通過開展黨務(wù)工作者資格認(rèn)證等活動(dòng)，為企業(yè)推薦、輸送、培養(yǎng)優(yōu)秀的黨務(wù)人才。要切實(shí)維護(hù)黨務(wù)工作者的合法權(quán)益，落實(shí)相關(guān)待遇，調(diào)動(dòng)其工作積極性。要突出黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，常態(tài)化開展培訓(xùn)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)其履職能力，從而保證非公企業(yè)黨建工作有人做、做得好。
三是助推發(fā)展是根本。非公企業(yè)黨建工作乃至黨建文化的創(chuàng)建都必須緊貼企業(yè)發(fā)展中心，才能保證旺盛的生命力。因此，黨組織必須將圍繞中心、推動(dòng)發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中的各種難題，同時(shí)充分發(fā)揮黨組織的思想政治優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)并凝聚廣大黨員職工，教育并引導(dǎo)他們共同致力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，以黨建工作的實(shí)際成效彰顯其無可替代的重要作用。
四是以人為本是關(guān)鍵。以人為本是非公企業(yè)黨建工作的根本方法。黨組織要把尊重理解和關(guān)心關(guān)愛黨員員工作為工作的重要內(nèi)容，從思想、工作、生活等各個(gè)層面，為每一位職工提供幫助，讓他們切實(shí)感受到組織的溫暖。要敢于堅(jiān)持原則，在職工群眾的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，能夠挺身而出，維護(hù)職工群眾的合法利益。要領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織開展工作，發(fā)揮其聯(lián)系職工的橋梁和紐帶作用，進(jìn)而贏取廣泛的群眾基礎(chǔ)，確保事半功倍的功效。
五是創(chuàng)新載體是重點(diǎn)。黨組織和黨員要能發(fā)揮積極作用必須搭建豐富的平臺(tái)。因此，要注重創(chuàng)新非公企業(yè)黨建工作載體，以文化建設(shè)為抓手，把準(zhǔn)全體職工的思想脈搏，構(gòu)建共同的價(jià)值理念，培育積極向上、與時(shí)俱進(jìn)的企業(yè)精神，通過全面營(yíng)造文化氛圍，大力建設(shè)組織陣地，積極倡樹先進(jìn)典型，精心開展主題活動(dòng)，使黨組織更好地發(fā)揮鼓舞人、凝聚人、激勵(lì)人的作用，打造富有特色的黨建文化。
責(zé)任編輯：安佳璐 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]
浙公網(wǎng)安備 33010302001662號(hào)