寧波推動“城市雙修”國家試點規(guī)劃工作 讓城市望見山水記住鄉(xiāng)愁
寧波推動“城市雙修”國家試點規(guī)劃工作 讓城市望見山水記住鄉(xiāng)愁
2017年05月24日 09:30:45 瀏覽量: 來源:浙江在線 作者:記者 沈晶晶 王凱藝 通訊員 汪雁斌
怎樣的城市，才讓生活更加美好?寧波人的回答，期許著共同的愿景。
住在三江口一帶的人們，希望生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美；生活在海曙老區(qū)的居民，想讓空間更宜居、歷史文化特色更鮮明；在東部新城上班的市民，期待基礎設施和公共服務體系更能體現(xiàn)人性關懷……每個居民，都對城市規(guī)劃建設提出了更高要求。
2017年3月，寧波市獲批成為第二批國家“城市雙修”試點城市。兩個多月來，寧波各相關部門正在協(xié)同合作，緊張編制規(guī)劃方案，力圖從大拆大整模式，向“生態(tài)修復、城市修補”轉型，挖掘寧波特色，還原歷史文化，描繪出一座生態(tài)城市的美好未來。
挖掘特色
城市不應千城一面
“城市雙修”，即生態(tài)修復、城市修補，以實現(xiàn)城市發(fā)展模式和治理方式的轉型。
在海南三亞，人們抓住“濱海生態(tài)”這一核心，治理污染、增加綠地、拆除違建、修復濕地，潮汐能夠進入公園內(nèi)部水系，白鷺自由進城與人類和諧相處，果樹上街展示生產(chǎn)性景觀之美……如今，寧波也走上“城市雙修”試點之路，修復、修補的核心定在哪里，將決定寧波未來的特色和形象。
寧波市規(guī)劃局曾針對專家、市民以及外地游客做過一項調(diào)查，結果顯示不少人對寧波的印象停留在“商業(yè)發(fā)達”、“港口城市”上，對三江六岸、水系相連的生態(tài)格局缺乏認可，對寧波這座歷史文化名城的認知度也并不高。
寧波，曾有著江南的靈氣精巧，也有著海港的意氣風發(fā)。但如今，人們走過一城又一城，似乎千城如一面。
在北京大學建筑與景觀設計學院院長俞孔堅看來，城市特色退化是改革開放以來快速推進的城市建設產(chǎn)生的副作用，“并非一個人或一群人的問題，而是因為價值觀和審美觀的時代局限性?！?/p>
2015年6月10日，海南三亞被列為全國首個“城市雙修”試點市。同年12月，中央城市工作會議在時隔37年之后再次召開，提出“要在規(guī)劃理念和方法上不斷創(chuàng)新……要加強城市設計，提倡城市修補。”
“‘城市雙修’不是另起爐灶，而是修復、提煉和延續(xù)?！睂幉ㄊ幸?guī)劃局詳細規(guī)劃管理處處長汪琳認為，相比三亞，寧波的城市結構和自然面貌更為復雜，有山有水、依江靠海、有新城也有老城，“三江六岸”這一骨架體系便是寧波應當提煉、延續(xù)的城市特色。
目前，寧波已基本確立加快山體修復、水體治理、廢棄地利用、綠地系統(tǒng)完善、設施配套欠賬填補、公共空間增加、出行條件改善、歷史文化保護等8方面工作清單，原先“人清空，房拆平”的改造模式必將改變?！白寣幉ㄈ嗽诔鞘欣锿靡娚?，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。”汪琳說。
生態(tài)修復
田園情調(diào)融入城市生活
仔細翻看中國古代城市史志，多以“形勝”開篇，字里行間是對自然的關注和認知。任何一座城市或依山，或傍水，或以山水兼具作為環(huán)境基礎。在先人看來，維護山水格局的連續(xù)性，便是維護城市的生態(tài)安全。
然而，城市化改造在成就眾多“新都市”的同時，也使城市尺度失衡，生態(tài)環(huán)境惡化。據(jù)相關統(tǒng)計，從2002年到2013年，我國每年消耗水泥和鋼鐵分別占全球的一半和30%。每天都有新的樓宇、道路建成，相應地，河流、綠地、濕地隨之退出城市生活空間。寧波也不例外。例如，靠近北侖地區(qū)的龍山，因石礦開采遭到破壞，山體不斷裸露；發(fā)源于東錢湖，流經(jīng)鎮(zhèn)海的小浹江，流域內(nèi)生態(tài)用地近年來快速遭受蠶食……
“用‘再生態(tài)’理念，修復被破壞的自然環(huán)境和地形地貌十分重要?！蓖袅战榻B，近年來，政府對小浹江水系開展綜合整治，水質(zhì)逐漸改善，但市民與水的聯(lián)系還不夠緊密，“需要結合山體、水體修復，打造都市田園休息區(qū)?！?/p>
帶著思索，一份針對小浹江流域22平方公里面積的規(guī)劃已經(jīng)成型。以龍山為界，寧波將實施差異化修復治理，南側保留田園風光，北側引導產(chǎn)業(yè)轉型。原先家具城、化工廠、建材市場集中的區(qū)域，縮減用地規(guī)模、改建工業(yè)廠房，轉型為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū)。9處被開挖區(qū)域中，有5處山體將進行生態(tài)修復，其余4處礦坑將改造為植物園、水上樂園等主題公園，并以纜車觀光游覽線串聯(lián)。龍山以北，甬江以南區(qū)域將利用現(xiàn)有村莊，打造集果蔬苗木種植、農(nóng)事體驗、農(nóng)貿(mào)市場等為一體的濱江休閑及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)。龍山以南則利用現(xiàn)有農(nóng)田肌理，種植不同農(nóng)作物，建設生態(tài)濕地，形成濕地田園景觀。
小浹江以外的城市中心區(qū)域，則將系統(tǒng)開展甬江、月湖等水體生態(tài)修復。并按照居民出行“300米見綠、500米入園”的要求，因地制宜建設“家門口公園”和海綿綠地，加強對水邊、路邊、山邊環(huán)境整治和管控。
“把田園情調(diào)融入城市生活?！边@是寧波人對生態(tài)的最終愿景，他們希望，城市的未來應當也是“無邊光景一時新”。
城市織補
文化碎片重新串聯(lián)
山水格局決定了城市的自然生態(tài)，于山水之上形成的歷史文化，則決定了城市的人文氣質(zhì)。
“城市雙修的‘修’字一半指向的是生態(tài)，另一半指向的便是文化，生態(tài)是修復，文化則需要織補。”汪琳介紹，“補”是將原先破損不足的地方更新、美化，“織”則要將原先散落的文化碎片重新串聯(lián)，“這是挖掘特色，重塑城市形象的要求，也是滿足老百姓提升生活質(zhì)量的需求?！?/p>
三亞在修補實踐中，將目光聚焦在“補”，因為大量違章建筑影響了濱海城市的景觀風貌和空間環(huán)境，急需拆除。但寧波規(guī)劃局將更多期待投向了“織”。
在面積5.2平方公里、代表著城市集體記憶的寧波海曙老城片區(qū)，一條長約8.2公里的“文化紫道”正在規(guī)劃，在主路、背街小巷上預留專門線路，連接南塘河到老外灘等景觀，供市民和游客慢行。沿路裝飾統(tǒng)一風格的定制路牌、路面鋪裝、平面雕刻等進行引導，在重要節(jié)點和轉接地段則利用青磚、壓石等具有寧波特色的材料設計建筑構件，縫合破碎風貌。汪琳告訴記者，“文化紫道”的意義便是整理城市歷史文化，構建完整連貫的展示系統(tǒng)，工程并非大拆大整，也無需太多經(jīng)費。
老城之外，10公里長甬江北岸的傳統(tǒng)工業(yè)聚集區(qū)，一個占地6平方公里的泛文創(chuàng)區(qū)規(guī)劃已經(jīng)成型。取代傳統(tǒng)的濱水工業(yè)和商貿(mào)業(yè)態(tài)，公共藝術、路林市場、都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)將被引入，同時增設文化公園、城市濕地等休閑空間，寧波大學也將一改封閉校區(qū)模式，通過智慧產(chǎn)業(yè)與文創(chuàng)走廊向城市開放。
未來的文創(chuàng)港中，新增建筑都不是平地起新樓，而是參照紐約曼哈頓高線公園模式，充分運用工業(yè)遺存，例如老鐵路北站、原冷凍廠、海洋漁業(yè)公司的廢棄房屋，經(jīng)過結構風險評估后，將改造成美術館、藝術市場、音樂市集……背街小巷改造、小區(qū)海綿化改造、綠道建設等也正在提升著寧波的城市服務水平。
美好的城市，是讓市民愿意在此旅行。未來，既有優(yōu)美濱水生態(tài)、宜人建筑尺度，又有歷史文化特色的寧波，相信會令更多人樂意停留。
責任編輯：朱瓊瑜 [網(wǎng)站糾錯]
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