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今年浙江要在交通上花2000億 具體怎么花看這里

今年浙江要在交通上花2000億 具體怎么花看這里

2017年05月09日 09:33:49 瀏覽量: 來(lái)源:浙江在線 作者:張帆 張?jiān)?/span>

　　日前，浙江省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳、省海港委聯(lián)合下發(fā)2017年全省交通建設(shè)投資計(jì)劃，通過(guò)對(duì)交通領(lǐng)域的大力投資，推進(jìn)實(shí)施萬(wàn)億綜合交通工程和補(bǔ)齊短板行動(dòng)，促進(jìn)浙江交通運(yùn)輸能力進(jìn)一步提升。根據(jù)計(jì)劃，2017年浙江將確保完成1868億年度投資計(jì)劃，力爭(zhēng)達(dá)到2000億元。

　　其中，鐵路與城市軌道(含站場(chǎng)樞紐)建設(shè)投資640億元。鐵路225億元，省級(jí)資本金91億元(省本級(jí)40億元，地方51億元)。市域市郊鐵路160億元；城市軌道交通255億元。公路民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資1056億元。公路建設(shè)投資1022億元(公路路網(wǎng)982億元，公路站場(chǎng)40億元)。民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資34億元。另外，2017年度水運(yùn)建設(shè)投資144億元，能源管道建設(shè)投資28億元。

　　記者從省發(fā)改委獲悉，這是浙江首次出臺(tái)綜合交通年度投資計(jì)劃，此前，這些具體的年度投資計(jì)劃都是由發(fā)改委、交通廳等部門(mén)根據(jù)分管的職能范圍分別下達(dá)的，比如鐵路投資計(jì)劃以前由發(fā)改委下達(dá)，而公路、水運(yùn)則是交通廳，而海港委則管沿海港口，能源管道則是能源局。

　　此次相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)手下達(dá)，表明交通作為浙江拉高標(biāo)桿要補(bǔ)齊的重要短板之一，浙江不僅欲匯聚巨資兩千億元作大投入，而且在項(xiàng)目計(jì)劃安排及實(shí)施中，開(kāi)始以構(gòu)建綜合交通體系的視角謀劃方案，不再分而治之。

　　據(jù)了解，列入今年投資計(jì)劃的交通項(xiàng)目都是此前編制浙江交通十三五規(guī)劃中要實(shí)施的萬(wàn)億綜合交通工程項(xiàng)目，這個(gè)2000億元的投資計(jì)劃不過(guò)是根據(jù)具體項(xiàng)目的籌備推進(jìn)情況，下達(dá)的具體年度投資進(jìn)度計(jì)劃。

　　按照浙江綜合交通的十三五規(guī)劃，鐵路及城市軌道交通將是投資的主戰(zhàn)場(chǎng)，投資占比超過(guò)一半。但從此次公布的2017年投資計(jì)劃看，公路依然還是主力，占了一半以上。出現(xiàn)這一情況的原因，相關(guān)人士解釋是，鐵路是十三五浙江交通投資的重點(diǎn)，但目前計(jì)劃剛開(kāi)始實(shí)行，大部分項(xiàng)目尚在前期準(zhǔn)備中，尚未開(kāi)始形成大規(guī)模的有效投入。而公路建設(shè)此前一直是浙江交通建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，項(xiàng)目多、投資大。但按照計(jì)劃，整個(gè)十三五規(guī)劃期間，鐵路及城市軌道交通建設(shè)會(huì)超越公路，成為浙江補(bǔ)齊交通短板的主力軍，這意味著未來(lái)，浙江人的出行也會(huì)越來(lái)越依靠火車(chē)，無(wú)論是日常上下班的地鐵、城軌，還是出行、出游的高鐵、動(dòng)車(chē)，今后將更大步地進(jìn)入浙江人的日常生活。

　　另一大特點(diǎn)的投資來(lái)源的多元化，市場(chǎng)化。一看到力爭(zhēng)達(dá)到2000億元投入的表述，很多人驚異政府能拿出這么多錢(qián)嗎?或者說(shuō)，覺(jué)得哪來(lái)這么多錢(qián)投交通?是納稅人的錢(qián)嗎?其實(shí)，2000億元只是個(gè)投資計(jì)劃，真正由政府財(cái)政出的納稅人的錢(qián)是十分有限的，浙江的交通建設(shè)在上世紀(jì)90年代就已經(jīng)逐步市場(chǎng)化，修橋鋪路用得大部分是項(xiàng)目投資企業(yè)的錢(qián)、市場(chǎng)的錢(qián)。政府財(cái)政資金在其中只是起到引導(dǎo)的作用。

　　拿政府資金相對(duì)投入較多的鐵路來(lái)說(shuō)，今年鐵路投資225億元，透露的投資計(jì)劃注明省級(jí)資本金91億元(省本級(jí)40億元，地方51億元)。也就是說(shuō)，其中省市縣政府出的資本金不過(guò)40%，其中省本級(jí)40億元不到18%。而即使是這40億元，按照分工和省政府賦予的職能，這筆錢(qián)也是由省交通投資集團(tuán)公司籌措。而作為企業(yè)，省交投籌資的來(lái)源，自然可以更加市場(chǎng)化。此外，今年鐵路投資計(jì)劃中列入的杭紹臺(tái)、杭溫鐵路，更是由民企牽頭的ppp項(xiàng)目，用得的就是市場(chǎng)資金。難怪三部門(mén)在下達(dá)投資計(jì)劃時(shí)特意要求各地各部門(mén)要積極推進(jìn)投融資體制創(chuàng)新，鼓勵(lì)鐵路、軌道交通、收費(fèi)項(xiàng)目公路開(kāi)展政府與社會(huì)資本合作和沿線土地綜合開(kāi)發(fā)。

　　值得一提的是，管道此次也作為交通項(xiàng)目首次編入綜合交通投資計(jì)劃，雖然只有28億元不到的資金投入，在2000億元的大計(jì)劃中占比不過(guò)1個(gè)多點(diǎn)，但這表明管道運(yùn)輸作為綜合交通的重要組成部分，已引起了浙江的高度重視。此前，浙江的管道建設(shè)主要是能源管道方面，分散在省天然氣公司、中石化等企業(yè)進(jìn)行。