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最多跑一次溫州 “跑” 得怎么樣 辦事群眾怎么說(shuō)？

最多跑一次溫州 “跑” 得怎么樣 辦事群眾怎么說(shuō)？

2017年04月20日 08:00:12 瀏覽量: 來(lái)源:溫州網(wǎng) 作者:

　　今年2月27日，溫州首批“最多跑一次”清單公布，涉及47個(gè)部門(mén)835個(gè)項(xiàng)目；不到一個(gè)月，第二批涉及54個(gè)部門(mén)840個(gè)項(xiàng)目的“最多跑一次”清單再公布。

　　“最多跑一次”，是在2016年12月浙江省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的理念和目標(biāo)，迅速成為百姓關(guān)注的“熱詞”。在年初的省“兩會(huì)”上，省委省政府提出要加快形成“最多跑一次”“倒逼”機(jī)制，讓群眾和企業(yè)到部門(mén)辦事一次就能辦妥事。隨后，溫州全面啟動(dòng)該項(xiàng)工作，各部門(mén)簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)、便捷化網(wǎng)上辦理，全力打通公共服務(wù)“最后一公里”。前天，記者走訪(fǎng)了市區(qū)多個(gè)審批窗口，看看部門(mén)“跑”得怎么樣？聽(tīng)聽(tīng)辦事群眾怎么說(shuō)？

　　原先排三次隊(duì)向仨窗口交材料

　　現(xiàn)在只需排一次隊(duì)交一次材料

　　陳女士是市區(qū)一家房產(chǎn)中介的業(yè)務(wù)員，4月18日下午，她帶著賣(mài)家和買(mǎi)家到溫州市房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記綜合服務(wù)大廳，辦理二手房買(mǎi)賣(mài)過(guò)戶(hù)手續(xù)。在正式取號(hào)辦理之前，她將雙方的材料提交到大廳便民服務(wù)區(qū)預(yù)審核。工作人員檢查完材料幫她復(fù)印了證件。材料通過(guò)審核后，陳女士取了排隊(duì)號(hào)，等待窗口叫號(hào)。

　　陳女士說(shuō)，原先辦一次二手房過(guò)戶(hù)，合同網(wǎng)簽備案、交稅、不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)戶(hù)登記，需拿三個(gè)排隊(duì)號(hào)，分別向三個(gè)窗口交材料，有時(shí)一天跑下來(lái)一單業(yè)務(wù)都完不成。

　　“反復(fù)排隊(duì)，反復(fù)交材料，有些材料是重復(fù)提交的，在這過(guò)程中買(mǎi)賣(mài)雙方還要全程陪同，大家都非常累?！?/p>

　　陳女士說(shuō)，上個(gè)月開(kāi)始，大廳辦理流程有了很大的變化，不僅設(shè)置了材料預(yù)審流程，更方便的是只要拿一個(gè)號(hào)碼排一次隊(duì)提交一次材料就可以了。

　　原先部門(mén)跑10米，群眾跑90米

　　現(xiàn)在群眾跑10米，部門(mén)跑90米

　　據(jù)溫州市房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記綜合服務(wù)大廳工作人員介紹，市民所說(shuō)的排隊(duì)次數(shù)變少、辦理流程簡(jiǎn)化，是房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”改革內(nèi)容之一。通過(guò)將合同備案、交稅、不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)戶(hù)登記三個(gè)窗口的業(yè)務(wù)辦理流程再造，實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)部并聯(lián)辦理。一個(gè)窗口接收全部材料后，三個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)分別取各自所需材料后各自審核，對(duì)來(lái)辦事的市民來(lái)說(shuō)，最直觀的感受就是大大減少了等候時(shí)間。

　　工作人員還表示，這次改革將原本要另外跑一趟的納稅繳費(fèi)，也融入上述流程，受理后立即繳費(fèi)。市民辦理完不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶(hù)登記之后，若選擇大廳提供的‘快遞送證’服務(wù)，過(guò)來(lái)取證的那一趟也可以免了。

　　溫州市行政審批服務(wù)中心的旅館業(yè)事項(xiàng)審批，也采用類(lèi)似方法簡(jiǎn)化辦事流程。審批窗口工作人員表示，以往旅館業(yè)事項(xiàng)審批需要公安、市監(jiān)、消防三部門(mén)分別審批，百姓至少要跑三趟。為了達(dá)到“最多跑一次”的核心要求“一窗受理，集成服務(wù)”，市公安局辦公室行政審批處于3月在市行政審批中心特設(shè)窗口，與其他部門(mén)并聯(lián)審批。

　　該中心行政審批業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)人表示，“行政審批就像100米接力跑，原來(lái)審批部門(mén)跑10米，群眾跑90米，群眾當(dāng)然覺(jué)得麻煩?，F(xiàn)在的要求相當(dāng)于，群眾跑10米，審批部門(mén)跑90米。為了達(dá)到要求，在審批部門(mén)多跑的同時(shí)，我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用和審批流程改造，讓數(shù)據(jù)也代替人跑上一段路?！?/p>

　　如今，市民只要在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上檢索自己需要辦理的事項(xiàng)，根據(jù)要求準(zhǔn)備好材料，到市行政審批中心辦理一次即可。

　　“相關(guān)”證明材料是什么材料？

　　說(shuō)明白了，辦事就能更快一些

　　不過(guò)，溫州市審批服務(wù)中心行政審批業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)人認(rèn)為，現(xiàn)階段的“最多跑一次”在網(wǎng)上服務(wù)方面仍有兩個(gè)問(wèn)題亟待解決。

　　一是市民網(wǎng)上審批的網(wǎng)絡(luò)窗口還未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一入口。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年公布的前兩個(gè)批次“最多跑一次”審批項(xiàng)目，很大一部分是需要通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)的，目前可提供審批服務(wù)的政府部門(mén)網(wǎng)站有90多個(gè)，“某件事到底要上哪個(gè)網(wǎng)辦？很多市民不清楚”。二是個(gè)別部門(mén)網(wǎng)站未提供準(zhǔn)確的表格下載，對(duì)各項(xiàng)審批申報(bào)材料的表述也較含糊。例如“相關(guān)證明材料”、“有關(guān)證明材料”，這樣的表述讓上網(wǎng)辦事群眾一頭霧水。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，溫州市審批服務(wù)中心正在積極尋找對(duì)策。該負(fù)責(zé)人表示，做到辦事窗口的唯一性，需要相關(guān)數(shù)據(jù)的對(duì)接和聯(lián)通，依托大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持。目前的思路是通過(guò)市政府的大數(shù)據(jù)中心來(lái)協(xié)調(diào)解決。

　　關(guān)于網(wǎng)絡(luò)審批事項(xiàng)的表述問(wèn)題，市審管辦已安排人員對(duì)一千余項(xiàng)辦理事項(xiàng)進(jìn)行排查梳理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)與部門(mén)對(duì)接，進(jìn)行改善。

　　代表委員這樣說(shuō)

　　省人大代表、市人大代表王茂法

　　為“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”創(chuàng)造良好軟環(huán)境

　　王茂法說(shuō)，“最多跑一次”其實(shí)是比較超前的概念，“只有新的理念才能決定新的發(fā)展思路?！睂徟鷻?quán)限下放，審批環(huán)節(jié)減少，審批收費(fèi)下調(diào)……“最多跑一次”被提出后，全市各級(jí)政府高度重視，大力推進(jìn)審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，在這個(gè)過(guò)程中釋放了全社會(huì)的內(nèi)生動(dòng)力，為中央提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的“兩創(chuàng)”創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

　　“以前經(jīng)常聽(tīng)到百姓抱怨審批難、審批麻煩等，而審批成本越高，也意味著招商引資越難。對(duì)投資者而言，投資的直接和間接成本越低越好。‘最多跑一次’的落實(shí)將改善這一狀況，無(wú)形中給溫州將來(lái)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造了更加優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境，對(duì)鞏固溫州在浙江的“鐵三角”地位具有深遠(yuǎn)意義?！?/p>

　　王茂法建議，部門(mén)應(yīng)更多地通過(guò)技術(shù)處理、制度設(shè)置、權(quán)限下放、管理改進(jìn)，將“最多跑一次”的概念實(shí)實(shí)在在地“落地”，真正做到惠及百姓。

　　市政協(xié)委員、法國(guó)法華工商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)戴安友

　　切勿盲目追求效率而忽視了審批科學(xué)性

　　“事情不能辦找熟人，能辦也要找熟人。”戴安友說(shuō)，這是長(zhǎng)期審批難讓溫州百姓養(yǎng)成的辦事習(xí)慣。因此，“最多跑一次”所引領(lǐng)的審批制度改革是大快人心的。

　　不過(guò)戴安友認(rèn)為，“最多跑一次”固然是一種進(jìn)步，但在改革上部門(mén)應(yīng)該做到循序漸進(jìn)、踏實(shí)推進(jìn)?？梢院?jiǎn)化的項(xiàng)目簡(jiǎn)化，不可簡(jiǎn)化的項(xiàng)目仍需嚴(yán)格審查，對(duì)實(shí)際的審批事項(xiàng)部門(mén)要具體情況具體分析，切勿盲目追求效率而忽視了審批科學(xué)性。

　　戴安友說(shuō)，在審批制度改革中，百姓和企業(yè)也應(yīng)有一份擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格按照審批步驟辦事，及時(shí)提供真實(shí)、全面的材料?！皩徟贫雀母镒匀皇且粋€(gè)雙方相互促進(jìn)、相互提升的過(guò)程，溫州的行政生態(tài)環(huán)境才能徹底改變?！?/p>