讓企業(yè)群眾更有獲得感
讓企業(yè)群眾更有獲得感
2017年03月04日 09:46:31 瀏覽量: 來源:浙江日?qǐng)?bào) 作者:本報(bào)記者 金春華 董潔
作為今年浙江省政府深化政府自身改革第一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，“最多跑一次”改革一直受到各界高度關(guān)注。3月1日，浙江召開“最多跑一次”改革新聞發(fā)布會(huì)，全面介紹了改革進(jìn)展情況和改革的總體設(shè)想。
“最多跑一次”改革目前遇到哪些難點(diǎn)，如何破解?改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在深化推進(jìn)該項(xiàng)改革的同時(shí)，還有哪些配套改革?“最多跑一次”改革專題組辦公室以及改革重點(diǎn)突破領(lǐng)域牽頭部門負(fù)責(zé)人一同作了權(quán)威解答。
行政服務(wù)中心成為“最多跑一次”主平臺(tái)
【發(fā)布會(huì)內(nèi)容摘要】行政服務(wù)中心是群眾和企業(yè)辦事的最主要場(chǎng)所，但現(xiàn)實(shí)中辦事來回跑、多頭跑、重復(fù)跑等問題較為突出。通過行政服務(wù)中心“一個(gè)窗口受理”改革、建立并聯(lián)審批、模擬審批、容缺預(yù)審、全程代辦等機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下融合發(fā)展，可以較好解決這些問題。
【權(quán)威解答】省編辦負(fù)責(zé)人：“一個(gè)窗口受理”改革后，將實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”全新工作模式，實(shí)現(xiàn)受理與審批分離、審批與監(jiān)督評(píng)價(jià)分離，改變當(dāng)前部門自我受理、自我審批、自我評(píng)價(jià)的工作格局，全面提升政府行政效能。我們要把行政服務(wù)中心打造成“最多跑一次”的主平臺(tái)，使人民群眾到政府辦事，只要進(jìn)行政服務(wù)中心“一個(gè)門”、到綜合窗口“一個(gè)窗”就能辦事，做到每個(gè)申請(qǐng)都有記錄、有答復(fù)、有反饋。今年3月底前，全省各市縣行政服務(wù)中心要完成“一個(gè)窗口受理”改革。
全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源基本可共享交換
【發(fā)布會(huì)內(nèi)容摘要】以浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及移動(dòng)客戶端(APP)為平臺(tái)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大數(shù)據(jù)”，推動(dòng)實(shí)體辦事大廳與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)融合發(fā)展。推進(jìn)各領(lǐng)域信息的共享和利用，打通部門信息“孤島”，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，換取群眾和企業(yè)少跑腿甚至不跑腿。
【權(quán)威解答】省政府辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人：信息“孤島”、數(shù)據(jù)壁壘是政府信息化建設(shè)面臨的一個(gè)“老大難”問題。在深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享方面，我們確定了一系列目標(biāo)：3月底前，省級(jí)人口、法人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)向各級(jí)行政服務(wù)中心開放共享接口。同時(shí)，我省將建成省級(jí)電子文件的歸檔、電子印章等技術(shù)支撐體系，為政務(wù)服務(wù)全流程辦理提供有效支撐。政務(wù)服務(wù)移動(dòng)客戶端將進(jìn)一步完善。今年4月底前，我省將依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)完善網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)審功能及工作機(jī)制，目前正在推廣在線咨詢、網(wǎng)上申辦、快遞送達(dá)的辦理模式。5月底前，我省將基本建成全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換體系，以投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，推進(jìn)各領(lǐng)域信息的共享和利用。我省將完善公眾評(píng)價(jià)電子監(jiān)察系統(tǒng)升級(jí)，對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行全范圍監(jiān)察。
行政審批要形成標(biāo)準(zhǔn)化辦事制度
【發(fā)布會(huì)內(nèi)容摘要】?jī)?yōu)化投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批制度和全程代辦制。推行“區(qū)域能評(píng)、環(huán)評(píng)+區(qū)塊能耗、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”，推動(dòng)“最多跑一次”改革向?qū)徟壬嬲薪闄C(jī)構(gòu)延伸。從方便群眾和企業(yè)辦事角度，更加科學(xué)合理地界定“一件事”，建立健全相關(guān)辦理標(biāo)準(zhǔn)和辦事指南。
【權(quán)威解答】省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人：發(fā)改委在2月初就在全系統(tǒng)部署了“最多跑一次”工作，同時(shí)公布了第一批“最多跑一次”事項(xiàng)，并提出了兩個(gè)“全覆蓋”目標(biāo)：企業(yè)投資項(xiàng)目全覆蓋、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的事項(xiàng)全覆蓋。下一步，發(fā)改委將進(jìn)一步深化企業(yè)投資項(xiàng)目審批制度改革。3月底前，企業(yè)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%納入企業(yè)投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，全省實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底，縱橫貫通。4月底以前，省發(fā)改委、審改辦將會(huì)同各級(jí)行政服務(wù)中心，建立一個(gè)“一家牽頭、統(tǒng)一受理、同步辦結(jié)、集中實(shí)施、限時(shí)辦結(jié)”的工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)多圖聯(lián)審、多評(píng)合一、聯(lián)合驗(yàn)收。5月底前，將完成行政審批標(biāo)準(zhǔn)化改造，形成標(biāo)準(zhǔn)化辦事制度。
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記“最多跑一次”
【發(fā)布會(huì)內(nèi)容摘要】堅(jiān)持“用戶導(dǎo)向”和“用戶體驗(yàn)”，要從群眾和企業(yè)的角度來界定“一件事”，而不是站在政府部門角度來界定“一件事”。例如，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，涉及交易、登記和繳稅3個(gè)環(huán)節(jié)，分別由建設(shè)、國(guó)土和地稅部門辦理，就單個(gè)部門看都做到了“跑一次”，但是對(duì)群眾和企業(yè)來說要“跑三次”。
【權(quán)威解答】省國(guó)土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人：不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記涉及千家萬戶的切身利益。國(guó)土資源部門將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證證明等兩大業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)群眾不跑腿，并對(duì)預(yù)告登記、變更登記等八大類業(yè)務(wù)進(jìn)行全面部署。我們將力爭(zhēng)在3月底之前全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記“最多跑一次”。具體做法是：與有關(guān)部門進(jìn)一步溝通，按照交易登記一體化思路，優(yōu)化交易登記流程，實(shí)行“一個(gè)窗口受理”，實(shí)現(xiàn)交易登記全過程“最多跑一次”；全面推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上支付、在線咨詢、在線下載等服務(wù)，讓群眾少跑腿；全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明送證上門、快遞急送，為群眾提供便捷、高效、放心的服務(wù)。
分領(lǐng)域推進(jìn)多證合一、證照聯(lián)辦
【發(fā)布會(huì)內(nèi)容摘要】深化商事制度改革，建立商事登記“最多跑一次”工作機(jī)制和工作平臺(tái)，分領(lǐng)域推進(jìn)“多證合一”“證照聯(lián)辦”。
【權(quán)威解答】省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人：工商部門將在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上再向前推進(jìn)一步，初步打算在今年5月底之前，會(huì)同審改辦和各級(jí)服務(wù)中心，分領(lǐng)域推進(jìn)“多證合一”“證照聯(lián)辦”?！岸嘧C合一”指的是不涉及行政許可的其他證表，能合的都合到一起，使用統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼，或?qū)⑾嚓P(guān)部門證表編號(hào)整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上。目前，工商部門在杭州等地試行一窗一表登記備案模式，外商投資企業(yè)只需面對(duì)一個(gè)登記窗口，填寫一份表格，提交一套材料，就可同步完成工商登記和商務(wù)備案。工商部門將及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全省進(jìn)行推廣。
“12345”熱線拓展到省市縣三級(jí)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)
【發(fā)布會(huì)內(nèi)容摘要】統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)，蘊(yùn)含了“最多跑一次”的理念，將各類非緊急的投訴舉報(bào)熱線統(tǒng)一整合到“12345”熱線電話。
【權(quán)威解答】省統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)管理辦公室負(fù)責(zé)人：“12345”政務(wù)服務(wù)熱線目前已實(shí)現(xiàn)在內(nèi)容上涵蓋非應(yīng)急類的政府服務(wù)的所有內(nèi)容、在時(shí)間上實(shí)現(xiàn)每周7天24小時(shí)全天候服務(wù)。下一步改革是：5月底全面完成統(tǒng)一平臺(tái)信、訪、網(wǎng)、電全面整合記錄。6月底前，基本完成統(tǒng)一平臺(tái)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺(tái)”互聯(lián)互通，完成“12345”政府服務(wù)熱線和公安“110”報(bào)警服務(wù)臺(tái)對(duì)接；同時(shí)實(shí)現(xiàn)咨詢投訴舉報(bào)事項(xiàng)平均辦理時(shí)長(zhǎng)縮短10%以上，無效重復(fù)次數(shù)減少50%以上，企業(yè)和群眾滿意度達(dá)到95%以上。12月底前，將完成向省、市、縣三級(jí)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)拓展；同時(shí)還要向有條件的村、社區(qū)延伸。
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