2017全國(guó)兩會(huì)今天開(kāi)幕 代表委員將亮出怎樣的浙江好聲音
2017全國(guó)兩會(huì)今天開(kāi)幕 代表委員將亮出怎樣的浙江好聲音
2017年03月03日 09:00:18 瀏覽量: 來(lái)源:浙江在線 作者:記者 王燕平 吳朝香 何晟 史春波 藍(lán)震
2017年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年,也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年。作為中國(guó)人民政治生活中的一件大事，全國(guó)兩會(huì)承載著全國(guó)人民的心聲和希望。
民之所望，施政所向，浙江團(tuán)的代表委員們將在今年的全國(guó)兩會(huì)上亮出怎樣的浙江好聲音?
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板 助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興
全國(guó)政協(xié)委員、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和脊梁。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，離不開(kāi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的配套和支撐。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)涵蓋面廣，包括研發(fā)設(shè)計(jì)等技術(shù)服務(wù)、物流與供應(yīng)鏈服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等。這既是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，更是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力量。
近年來(lái)，盡管我國(guó)服務(wù)業(yè)年年有增長(zhǎng)，目前已經(jīng)超過(guò)“半壁江山”，但比主要發(fā)達(dá)國(guó)家還低約20個(gè)百分點(diǎn)，差距主要體現(xiàn)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上。
但我們也高興地看到，近幾年來(lái)，我國(guó)部分經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省市，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了比較好的勢(shì)頭。
比如：浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占全省GDP的25%左右，高出全國(guó)平均5-10個(gè)百分點(diǎn)，雖然與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有一定差距，但已經(jīng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了重要的推動(dòng)作用。
浙江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額自去年3月份以來(lái)持續(xù)兩位數(shù)增長(zhǎng)，全年增長(zhǎng)16.1%，比全國(guó)平均高7.6個(gè)百分點(diǎn)。
在杭州，2016年服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的61.2%，超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家60%的標(biāo)準(zhǔn)線，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)80%，這也意味著，服務(wù)業(yè)對(duì)杭州經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用已經(jīng)完全確立。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，更是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“新動(dòng)能”。因此，徐冠巨委員建議，把加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略舉措，出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃和專門(mén)政策措施，鼓勵(lì)和推動(dòng)更多資源要素投入到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展中來(lái)。
以更大力度探索政企協(xié)力新機(jī)制。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包含產(chǎn)業(yè)門(mén)類眾多，要打破各自孤立發(fā)展的局面，應(yīng)用好互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代元素，建設(shè)“開(kāi)放、共享、共生、連接”的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，整合物流、信息流、資金流，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，系統(tǒng)服務(wù)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
引導(dǎo)支持民間資本加大投入。
推動(dòng)形成“生產(chǎn)性服務(wù)與生產(chǎn)制造協(xié)同發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系中，具有很強(qiáng)的基礎(chǔ)性，特別是一些平臺(tái)型的項(xiàng)目具有公共服務(wù)或準(zhǔn)公共服務(wù)屬性，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新政企協(xié)力新機(jī)制，適應(yīng)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展的新要求。
對(duì)刷單炒作信用，加大懲戒
全國(guó)政協(xié)委員、浙江省政協(xié)副主席、民建省委會(huì)主委陳小平
這次兩會(huì)，陳小平委員關(guān)注的是加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益?！熬W(wǎng)上商品的假冒偽劣現(xiàn)象突出。僅浙江省工商部門(mén)2016年就收到網(wǎng)購(gòu)?fù)对V16.5萬(wàn)件，比2015年增長(zhǎng)166%?！?/p>
陳小平分析其中的原因，包括網(wǎng)上開(kāi)店門(mén)檻低，老店被查就開(kāi)新店，以及涉案查處難度大，取證難、成本高等。除此之外，網(wǎng)絡(luò)炒信、虛假?gòu)V告也嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者?！澳壳八?、炒信行為成規(guī)?；蛯I(yè)化趨勢(shì)，不僅嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者的判斷，也對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店形成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重?cái)_亂電商經(jīng)營(yíng)秩序?！标愋∑接X(jué)得造成這種現(xiàn)象，既有電商平臺(tái)管理不到位的原因，也是政府行政處罰和涉刑查處力度不夠，比如對(duì)刷單行為的行政處罰最高額為20萬(wàn)元，懲戒力度不足。
為此，陳小平建議，盡快制定出臺(tái)《電子商務(wù)法》，對(duì)網(wǎng)店準(zhǔn)入條件、網(wǎng)絡(luò)交易各方職責(zé)、管轄問(wèn)題、職業(yè)投訴、平臺(tái)責(zé)任和義務(wù)、信用體系建設(shè)、數(shù)據(jù)開(kāi)放共享等問(wèn)題做出規(guī)定，明確各方責(zé)任。同時(shí)三管齊下，加大對(duì)刷單、炒信行為的處置力度。提高目前最高20萬(wàn)元的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展民事賠償，研究嚴(yán)重炒信等虛假交易行為入刑的可行性。在投訴機(jī)制上，建議設(shè)立全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)平臺(tái)，建立"集中受理—分流—督辦—反饋"的閉合式投訴處理機(jī)制，建立政府部門(mén)、消保委和平臺(tái)之間投訴處理綠色通道。
供給側(cè)改革 國(guó)企責(zé)任更大
全國(guó)人大代表、物產(chǎn)中大集團(tuán)董事長(zhǎng)王挺革
作為浙江國(guó)企改革的開(kāi)拓者，物產(chǎn)中大集團(tuán)2015年率先完成整體上市，成為全省“國(guó)企混改第一股”，并建立起股權(quán)多元化的現(xiàn)代企業(yè)制度。如何推進(jìn)國(guó)企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?全國(guó)人大代表、物產(chǎn)中大集團(tuán)“掌門(mén)人”王挺革有他的心得?！笆紫仁怯欣趪?guó)有資產(chǎn)保值增值；其次要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，有利于調(diào)動(dòng)各方積極性；三是有利于把企業(yè)做強(qiáng)做大。只要符合這三點(diǎn)，這種改革應(yīng)該說(shuō)是成功的?！?/p>
王挺革說(shuō)，企業(yè)做強(qiáng)做大的根本基石是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在供給側(cè)改革中，王挺革代表認(rèn)為國(guó)企應(yīng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。比如說(shuō)，在把企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，要把保護(hù)環(huán)境等放在同等重要的位置。
近年來(lái)，物產(chǎn)中大集團(tuán)投資建設(shè)的污泥焚燒資源綜合利用工程，通過(guò)焚燒發(fā)電、余熱供氣、灰渣利用，把上游廢物變成下游原料，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，不僅解決了治水治污中的難題，還創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
截至2016年末，物產(chǎn)中大集團(tuán)累計(jì)處理處置300余家單位的污泥達(dá)220多萬(wàn)噸，節(jié)約了1000余畝用于污泥填埋的土地資源。這是物產(chǎn)中大集團(tuán)積極響應(yīng)“五水共治”交出的成績(jī)單。
借力保險(xiǎn)機(jī)構(gòu) 化解小企業(yè)融資難
全國(guó)政協(xié)委員、浙江省商業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁張波
小微企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的意義，張波委員一直關(guān)注小微企業(yè)的融資難。她提出應(yīng)當(dāng)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在小企業(yè)融資中的增信作用，合理利用貸款保證保險(xiǎn)。
由投保人(借款人)交付保費(fèi)，保險(xiǎn)公司按照約定，在投保人不能按照貸款合同的約定歸還被保險(xiǎn)人(即銀行)的貸款時(shí)，由保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)金額范圍內(nèi)予以賠付?！斑@樣，可以一定程度上緩解小企業(yè)的融資壓力?！?/p>
張波還指出，還可以適時(shí)推出農(nóng)民個(gè)人小額貸款保證險(xiǎn)業(yè)務(wù)，解決農(nóng)村普惠金融問(wèn)題。
要堅(jiān)定不移踐行“兩山理論”發(fā)展戰(zhàn)略
全國(guó)人大代表、慶元縣委書(shū)記藍(lán)伶俐
提起麗水，大家很自然地會(huì)想到“華東氧吧”、“浙江綠谷”等美譽(yù)，它如同鑲嵌在浙南森林中的“璞玉”，生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)突顯。
如何把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)綠色發(fā)展，這也是全國(guó)人大代表、慶元縣委書(shū)記藍(lán)伶俐一直思考的問(wèn)題。2006年，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平到麗水調(diào)研，提出了“綠水青山就是金山銀山，對(duì)麗水來(lái)說(shuō)尤為如此”的論斷，告誡麗水“守住了這方凈土，就守住了‘金飯碗’”。這次前來(lái)北京，藍(lán)伶俐也特別高興地帶來(lái)了基層的“好聲音”：麗水在踐行“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)理論后，已經(jīng)駛上了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的快車(chē)道。
來(lái)麗水的慶元縣工作前，藍(lán)伶俐在景寧工作，通過(guò)近幾年的探索，藍(lán)伶俐發(fā)現(xiàn)，生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅不沖突，還已然成了現(xiàn)代人“明碼標(biāo)價(jià)”的“金山銀山”。
藍(lán)伶俐說(shuō)，要結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，揚(yáng)長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，突出特色，找準(zhǔn)發(fā)展定位，理清發(fā)展思路，堅(jiān)定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴推動(dòng)綠色發(fā)展。記者了解到，如今“生態(tài)立市”讓綠水青山成為了麗水的一張“金名片”，森林覆蓋率高達(dá)80.79%，每立方厘米的負(fù)氧離子含量高達(dá)3000個(gè)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)每年保持在360天左右。當(dāng)發(fā)達(dá)地區(qū)坐擁財(cái)富而遠(yuǎn)離藍(lán)天白云清新的空氣時(shí)，藍(lán)伶俐也希望把這陣來(lái)自浙西的清風(fēng)帶到全國(guó)兩會(huì)上與大家分享，讓青山綠水轉(zhuǎn)化成為百姓致富的靠山。
建立網(wǎng)上食品消費(fèi)先行賠付基金
全國(guó)政協(xié)委員、浙江省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)黃廉熙
近年多款飲食外賣(mài)APP風(fēng)靡全國(guó)，動(dòng)動(dòng)手指就能手機(jī)訂餐，美味與便利從未如此完美地結(jié)合。隨之顯露的食品安全問(wèn)題，也日益為人們所關(guān)切。
黃廉熙委員覺(jué)得，“網(wǎng)購(gòu)食品已經(jīng)是一種重要的消費(fèi)方式，一定會(huì)吸引越來(lái)越多的消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者。關(guān)鍵是通過(guò)完善立法，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管和技術(shù)保障，促進(jìn)這個(gè)新興行業(yè)的健康發(fā)展?！贬槍?duì)網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售隱蔽性強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)門(mén)檻低、消息不對(duì)稱、地域分散等特點(diǎn)，監(jiān)管部門(mén)除了使用常規(guī)手段外，還應(yīng)該從監(jiān)管思維和方式上創(chuàng)新。
首先要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善法律法規(guī)。新修訂的《食品安全法》雖然對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售作了相關(guān)規(guī)定，但仍無(wú)法應(yīng)對(duì)層出不窮的新問(wèn)題?！氨热缧路ㄖ幸?guī)定第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供經(jīng)營(yíng)者的基本信息，但沒(méi)有具體規(guī)定提供信息的時(shí)間。告知信息不及時(shí)，可能會(huì)造成消費(fèi)者損失加重，因此有必要明確披露信息的具體時(shí)間?！?/p>
監(jiān)管部門(mén)也要利用互聯(lián)網(wǎng)的信息化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)各職能部門(mén)數(shù)據(jù)共享、協(xié)同管理。搭建工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化地區(qū)間網(wǎng)絡(luò)食品安全聯(lián)動(dòng)處置和異地互動(dòng)消費(fèi)維權(quán)。此外，為了應(yīng)對(duì)消費(fèi)者維權(quán)難、成本高等問(wèn)題，可以督促平臺(tái)建立網(wǎng)上食品先行賠付基金，實(shí)行消費(fèi)糾紛先行賠付制度。
加快推廣甲醇汽車(chē)
全國(guó)政協(xié)委員、浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福
交通出行與每個(gè)人的生活息息相關(guān)，李書(shū)福委員提出加快推廣甲醇汽車(chē)。
甲醇燃料的清潔性、高效性、安全性已經(jīng)得到廣泛認(rèn)可。在甲醇汽車(chē)技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域，我國(guó)在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位。此外，甲醇的原料來(lái)源廣泛，生產(chǎn)技術(shù)成熟。在我國(guó)，其產(chǎn)能和產(chǎn)量均有充足保障。
李書(shū)福建議在甲醇替代方面跨出實(shí)質(zhì)性一步。同時(shí)根據(jù)甲醇汽車(chē)在各省市試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)、運(yùn)行管理和相關(guān)應(yīng)用安全評(píng)估等工作。
責(zé)任編輯：朱瓊瑜 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]
浙公網(wǎng)安備 33010302001662號(hào)