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記者直擊基層行政執(zhí)法全過程 與城管隊員一起上街執(zhí)勤

記者直擊基層行政執(zhí)法全過程 與城管隊員一起上街執(zhí)勤

2017年02月20日 09:22:43 瀏覽量: 來源:浙江在線 作者:

　　對于這樣的待遇，余杰覺得已經(jīng)很好?！皠倕⒓庸ぷ鲿r沒有食堂，都要買著吃，穿著制服在路面上巡邏，像早飯就只能躲起來吃?！庇嘟苷f。

　　下午2時許，余杰和搭檔張仲博接到指令，需要去文一路某住宅小區(qū)入戶處理一起無證養(yǎng)狗的投訴。

　　“這種入戶的情況，很容易產(chǎn)生情況，必須要使用全過程記錄。”在到達所投訴住宅的樓層時，余杰就打開了執(zhí)法記錄儀。

　　開門的是一位年輕男子，交涉過程十分平穩(wěn)。在余杰亮明身份并解釋了自己的來意后，被投訴住戶表示，因為剛剛領(lǐng)養(yǎng)的狗太過吵鬧，下午就會送回寵物店，余杰還耐心指導(dǎo)了對方如果要養(yǎng)狗必須要辦理證件，以及領(lǐng)養(yǎng)后遛狗的法定時間。

　　“這是最順利的溝通了。”處理完投訴，余杰向記者解釋，尤其是涉及無證養(yǎng)狗方面，往往會引發(fā)沖突。前兩天，余杰和同事們剛剛查扣了一條咬傷行人的無證狗，并依規(guī)送往相關(guān)管理中心，平時在照顧這條無證犬的幾位老人數(shù)次找上門來哭求領(lǐng)養(yǎng)，這讓余杰很難辦：“作為城管隊員，我的工作其實已經(jīng)完成了，但畢竟是幾位老人的訴求，我們只能一遍遍地耐心解釋。”

　　時至今日，在處理一些糾紛時，余杰仍會聽到不少負面聲音，比如覺得我們城管管太多了，大事管不了就管這些小事等。不過他坦言：“只要自己好好去做，大家總歸是理解的。”

　　余杰和記者講起，當(dāng)年自己剛參加工作去相親時，一說自己是城管，對方起身就走，這讓他一直耿耿于懷?，F(xiàn)在讓他欣慰的是，社會各界對城管的正面評價越來越多。他告訴記者，因為處理了轄區(qū)內(nèi)某條街道的違法占道經(jīng)營行為，由此受益的一位沿街商鋪店家還曾在媒體前盛贊他是這一帶的“大明星”。

　　現(xiàn)狀——

　　全過程記錄多地實施

　　發(fā)生在余杰身上的變化，也是我省多地城管隊員切身感受到的變化。

　　“近年來，杭州市一直在進行執(zhí)法規(guī)范化管理，對行政執(zhí)法的事前、事中、事后都進行留痕和可回溯管理，這些記錄都可以從浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進行查閱，城管隊員普遍規(guī)范執(zhí)法?！焙贾菔谐枪芪ㄒ?guī)處處長馮立群告訴記者。

　　此次，《試點工作方案》要求對現(xiàn)場檢查、隨機抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，要進行音像記錄。在馮立群看來，音像記錄特別容易成為人們關(guān)注的焦點。他告訴記者，約從10年前，杭州多地就開始陸續(xù)給城管人員配備執(zhí)法記錄儀，設(shè)備也幾經(jīng)更新?lián)Q代，目前杭州共有2000余名城管執(zhí)法隊員，所有人都配備了一臺最新的執(zhí)法記錄儀，為開展工作提供了便利。

　　記者了解到，不僅在杭州，行政執(zhí)法全過程記錄在我省多地已有實踐。而今年1月1日起，嘉興南湖區(qū)綜合行政執(zhí)法局在全省綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)首推執(zhí)法活動全過程記錄制度，明確規(guī)定執(zhí)法人員必須充分利用執(zhí)法文書及執(zhí)法記錄儀、照相機、攝像機、各類監(jiān)控攝像等執(zhí)法記錄設(shè)備，對日常巡查、調(diào)查取證、詢問當(dāng)事人、文書制作送達、行政強制等行政執(zhí)法活動全過程進行記錄。在此基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)剡€配置了執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)采集工作站12個，執(zhí)法音視頻記錄設(shè)備165臺；設(shè)置每隊一間具備視音頻全覆蓋功能的執(zhí)法辦案室，實現(xiàn)案件辦理全過程記錄。同時，集中對執(zhí)法人員開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。據(jù)悉，自執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)采集工作站啟用以來，已上傳視頻15000余條。

　　可以預(yù)見，隨著我省綜合行政執(zhí)法體制改革的進一步深入，城市管理的難點痛點將會得到更好的解決。