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浙江，“靠海吃海”寫(xiě)新篇

科學(xué)管海護(hù)生態(tài) 轉(zhuǎn)型興漁強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

浙江，“靠海吃?！睂?xiě)新篇

2017年02月16日 09:13:42 瀏覽量: 來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào) 作者:祝梅 胡杰婧

　　記者從2月15日下午召開(kāi)的全省海洋與漁業(yè)工作會(huì)議上獲悉，2016年，浙江實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值6700億元，同比增長(zhǎng)8.4%，超全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)增幅1.6個(gè)百分點(diǎn)，超全省GDP增幅近1個(gè)百分點(diǎn)，GDP占比達(dá)14.41%，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理;漁業(yè)產(chǎn)業(yè)“三去一降一補(bǔ)”呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，增加值達(dá)565億元，增幅5.4%，拉動(dòng)農(nóng)林牧漁增加值同比增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　海洋是浙江經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)所在，更是潛力所在。2016年，全國(guó)唯一的海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)落戶我省。在浙江確立的海洋與漁業(yè)“十三五”發(fā)展目標(biāo)思路中，謀劃了以海洋資源保護(hù)與利用、漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)兩大綜合性規(guī)劃為龍頭，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海岸線保護(hù)、海洋災(zāi)害防御等子規(guī)劃為支撐的體系。2017年，我省海洋與漁業(yè)將在總體推進(jìn)“十三五”藍(lán)圖框架內(nèi)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面開(kāi)啟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新實(shí)踐，提出了加快漁業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)海洋生態(tài)建設(shè)、改革用海審批與出讓制度等新目標(biāo)。

　　科學(xué)管海，既要看海洋資源是否高效集約利用，又要衡量生態(tài)狀況是否有改善。2月7日，全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定與制度建設(shè)全面啟動(dòng)，記者了解到，我省海洋生態(tài)紅線劃定方案有望于近期發(fā)布。作為2017年我省用海審批三大改革之一，目前我省海洋生態(tài)紅線劃定方案中的幾個(gè)剛性指標(biāo)已基本明確，今后將以紅線管控作為資源環(huán)境管理的政策工具，這些指標(biāo)一旦突破，將被問(wèn)責(zé)并直接影響各地的用海審批。與此同時(shí)，我省于2月初出臺(tái)的首個(gè)海洋綜合管理文件中也對(duì)全面開(kāi)展海域、海島、海岸線整治修復(fù)等內(nèi)容提出了明確要求。

　　根據(jù)國(guó)家規(guī)定，2017年，海洋捕撈管理基本制度也將面臨重大改革，從以往單向的投入控制轉(zhuǎn)為漁船投入和漁獲產(chǎn)出雙向控制的總量管理制度，海洋捕撈產(chǎn)能、產(chǎn)量將在今后幾年逐年遞減。而在當(dāng)前，我省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，海洋捕撈又面臨減船減產(chǎn)，如何在壓減產(chǎn)能、保護(hù)幼魚(yú)的同時(shí)，提高漁獲物的價(jià)值，讓漁民減產(chǎn)不減收甚至實(shí)現(xiàn)增收?我省將在鞏固“一打三整治”戰(zhàn)果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“打、轉(zhuǎn)、治”并舉，扎實(shí)推進(jìn)“漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)”培育創(chuàng)建，做好一二三產(chǎn)融合、品牌戰(zhàn)略提升和遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)能合作拓展等“三篇文章”，推進(jìn)漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育新動(dòng)能，為漁民增收提供保障。同時(shí)，還將依靠科技創(chuàng)新，聚焦產(chǎn)業(yè)短板，在加快新品種研發(fā)、新技術(shù)新模式推廣、新興產(chǎn)業(yè)培育、加強(qiáng)科技服務(wù)和基礎(chǔ)研究方面下功夫，加快實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。