浙江憑啥能解“垃圾圍城”
浙江憑啥能解“垃圾圍城”
2017年02月06日 09:06:25 瀏覽量: 來源:經(jīng)濟日報 作者:
上圖 金華灃浦鎮(zhèn)后余村，村民在分類垃圾箱前進行投放。
右下圖 在嘉興市周王廟鎮(zhèn)長春村，每家每戶門口都放了可堆肥、不可堆肥和餐廚垃圾桶。徐燕飛攝
位于金華市嶺下鎮(zhèn)嶺五村的垃圾分類投放點。
垃圾分類，人稱“世界性難題”。春節(jié)前夕，記者在浙江調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過多年的探索實踐，這道難題正在被有效破解。“垃圾圍城”的浙江答卷得到了中央有關部門的肯定，并將在全國推廣。
浙江的垃圾分類工作起步較早。早在2000年，杭州成為全國第一批8個垃圾分類處理試點城市之一。2003年，浙江啟動“千村示范萬村整治”工程，以農(nóng)村垃圾集中處理、村莊環(huán)境整治入手，推進美麗鄉(xiāng)村建設。2013年，浙江推廣農(nóng)村垃圾減量化資源化試點，成效顯著。截至2015年底，全省設區(qū)市城區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋面超過50%，縣以上城市生活垃圾無害化處理率達99.3%;全省農(nóng)村生活垃圾集中處理覆蓋率超過90%，4500個省級生活垃圾分類與減量試點村每年可減少垃圾40多萬噸。
源頭分類 就地處理
垃圾分類，要從源頭分類抓起。浙江將垃圾分類的突破口，鎖定在農(nóng)村。
在金華市婺城區(qū)竹馬鄉(xiāng)向家源村，70多歲的村民李根娣每天清晨都會拎出兩個垃圾袋，“會爛的垃圾放綠色桶，不會爛的放灰色桶?！痹谙蚣以创?，村民分類扔垃圾早已形成習慣。
若按照舊有的“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”模式，金華現(xiàn)有垃圾填埋場剩余壽命不到6年。為推行群眾可接受、簡便易行的垃圾分類方式，金華嘗試“二分法”:將生活垃圾分為會爛的、不會爛的。“和農(nóng)民講垃圾分類，要用農(nóng)民的話?！苯鹑A市政協(xié)主席陶誠華告訴記者，這套分類標準雖然算不上多準確，但簡潔易懂，符合農(nóng)村實際。
為確保垃圾分類到位，在農(nóng)戶基本分類的基礎上，浙江多地實行“農(nóng)戶一次分類+村保潔員二次分類”的模式，由村里的保潔員進行二次分揀、分類處理，會爛的，就地就近漚肥;不會爛，但能賣錢的回收，不能賣錢的集中外運。
據(jù)記者了解，2013年以來，浙江選擇一批村莊開展農(nóng)村垃圾分類減量試點，垃圾分類制度由點及面，不少地方甚至實現(xiàn)了“全域覆蓋”。
“推動城鄉(xiāng)垃圾分類，實現(xiàn)減量化、資源化、無害化處置，是解決垃圾‘進城下鄉(xiāng)’的有效途徑。”浙江省農(nóng)辦有關負責人說，在生活垃圾中，廚余垃圾占一半以上，這部分垃圾采取不同工藝，經(jīng)過科學的處理就可以還山還田當肥料。
垃圾分類的關鍵是人，怎樣讓群眾主動參與是重點。浙江一些地區(qū)利用農(nóng)村“熟人社會”的特點，在村里設置“紅黑榜”和“笑臉墻”，用考核機制激發(fā)村民自主性。
“哪個農(nóng)戶家里被點名沒做好，他們自己就會覺得很沒面子?！苯鹑A婺城區(qū)下張家村是遠近聞名的垃圾分類示范村，村黨支部書記錢瑞華告訴記者，每次垃圾分類檢查情況通報時，村民們都會早早地等在那里。變被動為主動，將垃圾分類當作自己分內(nèi)的事來完成，效果自然就好了。
在富春江畔的桐廬縣，183個行政村中有29個取消了保潔員;在浦江縣，全縣409個行政村已完成垃圾分類處置，建成16個生態(tài)處理中心和17座陽光房，垃圾分類實現(xiàn)了從“政府推著走”到“村民主動干”的轉(zhuǎn)變。
因地制宜 變廢為肥
前端分類只是垃圾減量的第一步，只有抓好終端處理，才能實現(xiàn)資源化利用，讓垃圾“各行其道”。
從現(xiàn)實來看，目前垃圾分類存在“先分后混”的情況，一些地方將分好類的垃圾混同裝車，嚴重挫傷了居民的分類熱情，垃圾分類不免顯得費時費力多此一舉。而如果采用分車裝運，但終端處理依然采用混同填埋的方式，那分車的成本也相當于“打水漂”。
為實現(xiàn)垃圾的資源化利用，《浙江省生活垃圾無害化處理設施建設“十三五”規(guī)劃》明確，浙江正以末端分類處置促進前端分類長效推進，到2020年，50%以上市縣將具備兩種(含)以上生活垃圾末端分類處置能力。
浙江各地因地制宜，垃圾分類自創(chuàng)“樣本”。
目前，浙江已形成機器快速成肥、太陽能普通堆肥和微生物發(fā)酵處理等模式，全省農(nóng)村每年減少垃圾40多萬噸。其中，浙江獨有的機器快速成肥措施成效顯著，截至2016年底全省已配置700多臺機器;微生物發(fā)酵資源化快速成肥已在500多個村莊試點。
在浦江縣鄭家塢鎮(zhèn)的垃圾處理站內(nèi)，記者看到工作人員正用粉碎機將垃圾絞碎，再倒進微生物處理機器的處理倉?！敖?jīng)過24小時的高溫發(fā)酵，就能產(chǎn)出有機肥。”工作人員介紹，一臺微生物處理機器，一天可以處理2噸垃圾，產(chǎn)生400公斤左右的有機肥原料。
與鄭家塢鎮(zhèn)的微生物發(fā)酵處理不同，金華市塘雅鎮(zhèn)因部分村莊規(guī)模較小，采用八村聯(lián)建陽光堆肥房的方式。每日可爛垃圾的投入量多，使堆肥房內(nèi)持續(xù)高溫發(fā)酵，確保了堆肥質(zhì)量;多村聯(lián)建，節(jié)約了30%的建設資金和70%的土地資源。
目前，浙江省各地新建太陽能垃圾堆肥房1849個、微生物發(fā)酵資源化快速成肥機器120臺，垃圾車8000臺，垃圾減量40多萬噸，減少垃圾運輸費用4500多萬元。
垃圾資源化產(chǎn)生的有機肥供不應求。金華市灃浦鎮(zhèn)東張村76歲的張樟彩是堆肥房的?？?，家里一畝三分地的肥料都從這里取用。說起垃圾分類，他豎起大拇指:“垃圾分類能變出肥料，太好了?！?/p>
建章立制 長效管理
無論從頂層設計、體制完善，還是資金投入、宣傳教育等角度，垃圾分類都不是一蹴而就的事。只有建立切實可行的長效機制，才能真正實現(xiàn)垃圾分類常態(tài)化。
長效保障機制必須要有足夠的資金支持。據(jù)統(tǒng)計，浙江省財政按照試點村數(shù)量和平均每村30萬元的補助標準實行切塊下達。補助資金由試點縣(市、區(qū))統(tǒng)籌使用，專項用于微生物發(fā)酵資源化處置生物堆肥設備設施購置和安裝等。試點兩年來，省撥財政資金4260萬元，農(nóng)村垃圾治理工作總投入13.6億元。
為突破資金瓶頸，不少地方開始探索市場化運作。
湖州市德清縣在全國率先實施“一把掃帚掃到底”的管理模式，由城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)公司統(tǒng)一保潔、收集、清運、處理、養(yǎng)護，讓城鄉(xiāng)環(huán)境不再“多頭管”;杭州市桐廬縣環(huán)溪村、余杭區(qū)沿山村等通過公開招標，將保潔、收運服務等委托給專業(yè)公司和人員;金華永康市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與農(nóng)戶簽訂垃圾清理和運輸承包合同，吸引民間資本投入農(nóng)村環(huán)境整治……
借市場外力的同時，浙江還積極探索垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，為垃圾分類長效運行創(chuàng)造內(nèi)生動力。在桐廬，農(nóng)家土肥擺上省內(nèi)各大超市的貨架，一斤售價達6.6元，成了“搶手貨”。企業(yè)所得又反哺長效化管理經(jīng)費，形成垃圾分類全產(chǎn)業(yè)鏈。
記者注意到，在垃圾分類過程中，浙江特別注重將建章立制貫穿其中，構建常態(tài)化、長效化管理機制。
2015年，省政府將“設區(qū)市城區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋面達到50%”作為民生實事項目，對各市進行考核。杭州、寧波、紹興、金華等市已將生活垃圾分類納入市本級對各部門、各城區(qū)和各國有企事業(yè)單位的年度工作考核。
在衢州市龍游縣賀田村，每一個垃圾袋都要接受“考核”。村民們把垃圾袋編號分類，貼上“身份證”，做到見袋知人。這種全國首創(chuàng)的垃圾可追溯制度，真正實現(xiàn)了垃圾處理責任到人。
截至2015年底，浙江已有83個縣(市、區(qū))的4500個建制村，對垃圾進行三化處理。如今，浙江又有更高目標:力爭到2020年，全省50%的建制村生活垃圾分類處理達到省級標準，縣以上城市全面推行生活垃圾分類處理工作。
責任編輯：朱詩意 [網(wǎng)站糾錯]
浙公網(wǎng)安備 33010302001662號