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全面從嚴治黨按下“快進鍵” 2016年浙江正風反腐紀事

2016年12月26日 08:40:16 瀏覽量: 來源:浙江在線 作者:丁謹之 顏新文

  堅決打贏黨風廉潔建設和反腐敗這場輸不起也決不能輸?shù)亩窢?,扛起全面從嚴治黨的政治責任,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督在推進管黨治黨進程中的關鍵性作用——今年初召開的省紀委十三屆五次全會向全省人民作出了莊嚴承諾。

  回顧2016年,全面從嚴治黨旋律昂揚:浙江省共查處違反中央八項規(guī)定精神的問題712件,處理黨員干部1074人;相繼開展3輪專項巡視,共發(fā)現(xiàn)違反“四個著力”方面問題317個;省紀委各派駐機構開展約談函詢1052人次……

  這一年,全面從嚴治黨制度在浙江省落地生根,監(jiān)察體制改革試點在浙江省上下求索。梳理“嚴”字當頭的2016年,五大看點激揚正氣,收獲民心。

  推進制度建設

  夯實“兩個責任”,突出實踐“第一種形態(tài)”

  隨著推進落實“兩個責任”制度建設步伐加快,黨風廉潔建設主體責任匯報會已成為浙江省各級黨委(黨組)“一把手”必赴的“考場”。

  2016年,浙江省各級黨委(黨組)已連續(xù)3年全部向上一級黨委、紀委提交書面報告,所有市、縣、鄉(xiāng)三級黨委主要負責人全部向上一級紀委當面報告?zhèn)€人履行“第一責任人”職責和廉潔自律情況并接受評議。此外,明確要求各級黨委(黨組)必須在3個月內(nèi)反饋整改落實情況,并同步開展督促指導,推動相關問題整改落實。

  制度建設有力地推動“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”的實踐。各級黨委和紀委突出抓好“第一種形態(tài)”的運用,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。將實踐“第一種形態(tài)”與落實主體責任相結合,黨委(黨組)領導約談有問題反映的黨員領導干部成為浙江省一項新制度。

  問題早發(fā)現(xiàn),關口提前移。浙江省各級紀檢監(jiān)察機關對照“六大紀律”,起底問題線索,按照“五類處置方式”綜合分析、準確研判、快速處置,確保問題線索“零積壓”。限定線索處置時間為1個月,2016年以來,全省共收到問題線索21794件,均在1個月內(nèi)妥善處置。

  以問責倒逼責任落實,浙江省不斷加強“一案雙查”力度。2016年來,全省共有366名黨員領導干部因履行“兩個責任”不力被追責。2016年5月,省紀委還對5起落實“兩個責任”不力受到責任追究的典型問題,進行集中公開通報。

  兩個“全覆蓋”

  實現(xiàn)省本級、各市縣巡視全覆蓋,三級派駐紀檢機構全覆蓋

  全覆蓋,是2016年浙江反腐領域最值得驕傲的關鍵詞。它,意味著織就一張更嚴密的監(jiān)督網(wǎng)。

  省委巡視組從7個增至10個后,2016年,浙江省繼續(xù)加快巡視節(jié)奏,相繼開展3輪專項巡視,目前已完成40家,正巡視26家,共發(fā)現(xiàn)違反“四個著力”方面問題317個,年底前將實現(xiàn)巡視全覆蓋。

  此外,“回頭看”一詞,首次出現(xiàn)在巡視工作中。2016年第三輪巡視中,省委巡視組同時對6個縣(市、區(qū))開展巡視“回頭看”,以形成更有力震懾,提升監(jiān)督效果。

  省委還專門出臺意見,明確在市、縣(市、區(qū))全面開展巡察,將監(jiān)督觸角進一步向基層延伸。目前,全省已有8個市、70個縣(市、區(qū))部署開展。

  更早交出全覆蓋成績單的,是浙江省的派駐機構改革工作。今年2月,浙江省全面完成省、市、縣三級派駐紀檢機構“全覆蓋”,共設立派駐機構1831家,監(jiān)督6407家單位。

  派駐監(jiān)督的任務、措施、要求逐步明晰:浙江省制定實施廉情報告制度,要求派駐紀檢組長定期向省紀委班子口頭匯報履職情況,重點匯報發(fā)現(xiàn)的駐在部門領導班子及其成員的問題線索,目前已進行4輪口頭報告;共對全省1500余名省市派駐紀檢干部、4000余名縣派駐機構干部進行輪訓。

  據(jù)統(tǒng)計,2016年來,省紀委各派駐機構共出臺相關配套措施119項,開展監(jiān)督檢查455次、巡察148次,發(fā)現(xiàn)駐在單位落實黨風廉潔建設主體責任方面問題570個,提出意見建議926條;開展約談函詢1052人次;建立健全制度規(guī)定386項。

  試點監(jiān)察體制改革

  先行先試各項工作有序推進

  2016年末,浙江成了正風反腐領域的弄潮兒。

  11月,中共中央辦公廳印發(fā)《關于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點方案》。從11月初開始,浙江省在短短1個月3次召開專題會議,研究部署改革試點工作,為全國監(jiān)察體制改革先行先試。

  11月2日,省委成立省深化監(jiān)察體制改革試點工作小組,省委書記任組長,省委副書記和省紀委書記任副組長,省人大常委會、省紀委、省高院、省檢察院、省委組織部、省委政法委、省編委辦、省人大法工委、省公安廳等有關負責人任成員,并在省紀委設立辦公室。

  11月4日,省委抽調(diào)省紀委機關、省委辦公廳、省委政研室、省委政法委、省人大法工委、省檢察院、省公安廳等相關部門人員,分別成立組織架構起草組和履職運行起草組,著手起草監(jiān)察體制改革試點實施辦法。起草工作已取得實質(zhì)性進展。

  12月5日,省委提出要聚焦試點方案所確定的任務,列出任務清單、時間節(jié)點,抓好監(jiān)察委員會的組建和轉隸等工作落實;明確職責定位,科學設置內(nèi)設機構,進行人員劃轉、業(yè)務銜接,同時指導市縣推進改革試點工作,要求各市、縣(市、區(qū))成立監(jiān)察體制改革試點工作小組,按省委要求推進改革。

  目前,涉及浙江省監(jiān)察體制改革的系列具體工作基本就緒。

  正風肅紀力度不減

  部署落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”

  堅持高標準落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風”,始終是浙江正風反腐工作的重點之一。

  一年來,每逢重要時間節(jié)點,各級正風肅紀工作組便現(xiàn)身各大景區(qū)、飯店和政府辦公樓內(nèi)外,嚴查公款吃喝、收受節(jié)禮等情況,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

  針對隱形變異“四風”問題,浙江省各地還將互聯(lián)網(wǎng)思維引入糾“四風”:杭州使用公安“天眼”系統(tǒng),管控公務用車;鄞州創(chuàng)新使用“大數(shù)據(jù)”平臺,排摸違紀線索等。

  為著力糾正和查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題,浙江省全面推進農(nóng)村基層作風巡查,盯緊信訪反映比較集中、“四風”問題比較突出的村黨組織領導班子及其成員、村民委員會成員。今年,全省共發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層各類問題16962個、立案1609件、黨政紀處分1198人、移送司法機關188人。

  越往后執(zhí)紀越嚴,浙江省堅持對違反中央八項規(guī)定精神受到黨紀政紀處分人員,不管級別高低,一律點名通報。2016年來,全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題712起,處理黨員干部1074人,其中給予黨紀政紀處分593人,共點名通報典型問題679起,公開曝光851起,省紀委還對34起典型問題進行集中通報。

  “回頭看”,不再是巡視工作的專用詞。從11月開始,全省部署開展為期3個月的落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”,將在年底前首先完成制度建設情況、制度執(zhí)行情況自查自糾。

  確保換屆風清氣正

  建立換屆紀律工作失職失責追究機制

  2016年11月,松陽縣查處1起違反換屆紀律案件,樟溪鄉(xiāng)力溪村黨員周某某被取消鄉(xiāng)黨代表當選資格,并給予其黨內(nèi)嚴重警告處分??h紀委、縣委組織部對周某某違反換屆紀律案件向全縣進行通報。

  省紀委十三屆五次全會明確指出,“圍繞市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作,嚴明政治紀律、組織紀律,確保風清氣正”,是2016年浙江省紀檢監(jiān)察工作的重要內(nèi)容之一。

  除全面部署換屆風氣監(jiān)督工作外,省紀委主要領導還帶隊檢查指導該項工作;省紀委機關安排專人參與換屆考察,全程監(jiān)督換屆風氣;與省委組織部聯(lián)合組建4個換屆風氣巡回督查組,深入各市全程跟蹤監(jiān)督,通報已發(fā)現(xiàn)問題。

  省紀委會同省委組織部全面梳理2013年以來反映各級黨員干部有關問題的2189件信訪舉報,全省各級黨組織和紀檢機關共約談、函詢2040人。

  警示在前、防范在前,浙江省建立換屆紀律工作失職失責追究機制,對違反換屆紀律的問題,快查快結,查實通報。在查處溫州龍灣區(qū)沙城街道七二村原村委會主任項有迪違規(guī)當選區(qū)人大代表問題中,溫州市紀委嚴格實施“一案雙查”,對20名黨員干部進行責任追究。

責任編輯:徐曼麗 [網(wǎng)站糾錯]