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浙江戶籍制度改革進(jìn)程加快 各市將全面取消戶口性質(zhì)區(qū)分

浙江戶籍制度改革進(jìn)程加快 各市將全面取消戶口性質(zhì)區(qū)分

2016年12月08日 08:15:21 瀏覽量: 來源:浙江在線 作者:

　　近年來，浙江省深入推進(jìn)戶籍制度改革。但是不少進(jìn)城農(nóng)戶擔(dān)心，城鄉(xiāng)二元戶籍結(jié)構(gòu)打破后，農(nóng)戶如何保障土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)等“三權(quán)”，又能否享受和城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)益。

　　12月7日上午，浙江省全省戶籍制度改革推進(jìn)會在杭州召開，記者從會上了解到，目前，全省戶籍改革工作正在積極推進(jìn)中，并取得一定成效。會上，湖州市、寧波市、杭州市富陽區(qū)、玉環(huán)縣等地還分享了推進(jìn)戶籍制度改革經(jīng)驗(yàn)。

　　全省戶改進(jìn)程加快:

　　今年底各市將全面取消戶口性質(zhì)區(qū)分

　　2015年底，浙江省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)，提出全面放開縣(市)落戶限制，有序放開大中城市落戶限制，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，把計(jì)劃生育等政策與戶口登記脫鉤等，標(biāo)志著全省戶籍制度改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。

　　截至目前，湖州、臺州、寧波、金華、溫州、紹興、麗水等市已先后在市域范圍內(nèi)實(shí)施戶籍制度改革，杭州、嘉興、衢州、舟山計(jì)劃于12月月底啟動實(shí)施。

　　在浙江，全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化正在穩(wěn)步推進(jìn)。2015年，全省常住人口5539萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率65.8%，高出全國平均水平約10個百分點(diǎn)。

　　在浙江，相對自由的戶口遷移政策體系已經(jīng)基本形成。目前，除杭州市區(qū)等少數(shù)地方略有限制外，全省已基本實(shí)行按居住地登記戶口的遷移制度。

　　在浙江，城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記制度正在逐步健全。目前，全省11個試點(diǎn)縣(市、區(qū))已完成此項(xiàng)制度改革，嘉興、湖州、臺州、寧波、金華、溫州、紹興、麗水等8個是已經(jīng)先后在全市范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，至今年底全省各設(shè)區(qū)市將全面取消戶口性質(zhì)區(qū)分。

　　在浙江，新型居住證制度正在加快建立。截至目前，全省已累計(jì)發(fā)放IC卡式居住證32萬張。

　　各部門協(xié)同推進(jìn)戶改配套:

　　明年底全省將完成土地確權(quán)登記頒證

　　公共服務(wù)配套政策是戶籍制度改革的“硬骨頭”之一。在推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域配套改革方面，《實(shí)施意見》指出，要完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋面，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度等。

　　各項(xiàng)配套改革工作的推進(jìn)，需要不同部門的協(xié)同配合。會前，浙江省農(nóng)辦、省發(fā)改委、省教育廳、省民政廳等20余個部門都提交了改革工作進(jìn)展情況。

　　進(jìn)城農(nóng)戶是否依然能享有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)等“三權(quán)”，是戶籍制度改革中最受關(guān)注的重點(diǎn)之一。

　　記者從會上了解到，目前，省農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳等部門著力推進(jìn)“三權(quán)到人(戶)、權(quán)隨人(戶)走”這一工作任務(wù)，取得積極成效。

　　在具體工作上，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)。到2015年底，全省29489個村社完成村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革，占總村社數(shù)的99.39%。

　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)活權(quán)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。截至2016年8月底，全省有14859個行政村開展確權(quán)登記頒證工作。

　　農(nóng)村宅基地制度確權(quán)登記已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。今年上半年，全省共辦理宅基地登記19.3萬件，有效保障了農(nóng)民的宅基地用益物權(quán)。

　　記者獲悉，下一步，全省還將繼續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系規(guī)范建設(shè)。到2017年底，全省將基本完成土地確權(quán)登記頒證工作。