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浙江清理國有“僵尸企業(yè)”有了第一單

抓住去產(chǎn)能的“牛鼻子”

浙江清理國有“僵尸企業(yè)”有了第一單

2016年10月31日 11:05:01 瀏覽量: 來源:浙江日報 作者:蔣衛(wèi)陽

浙江遠洋的遠洋運輸業(yè)務(wù)(圖片來自企業(yè)官網(wǎng))

　　浙江清理國有“僵尸企業(yè)”有了第一單:杭州市中級人民法院日前正式下發(fā)浙江遠洋的破產(chǎn)民事裁定書，宣告浙江遠洋破產(chǎn)。這意味著浙江省交通集團下屬的省屬水運板塊浙江遠洋等3家龍頭企業(yè)破產(chǎn)重組工作取得重大進展。

　　就像自然界的森林那樣，企業(yè)生態(tài)也有自身的興衰規(guī)律，有的企業(yè)競爭力強不斷成長;有的則失去活力，形同“僵尸”……新舊更替、吐故納新是自然界保持生態(tài)平衡的一個重要途徑。而對于企業(yè)生態(tài)來說，以類似方式保持平衡也就是市場出清的過程。換句話說，就是通過靈活的市場化方式和法治方式，讓資源流向那些真正優(yōu)秀的企業(yè)，而不讓那些“僵尸企業(yè)”“尸位素餐”，從而使市場的需求和供給迅速達到均衡。

　　這個道理說起來容易理解，但要在實際生活中真正做到卻不是件容易事。這既有相關(guān)法律不配套的原因，也有現(xiàn)實條件的種種掣肘。近年來，隨著新破產(chǎn)法的實施，企業(yè)破產(chǎn)的新聞時有所聞。但在這個過程中，如何正確處理國有企業(yè)的破產(chǎn)問題，從理論到實踐都還是一個新的課題。國有企業(yè)因為與政府部門之間有著千絲萬縷的關(guān)系，在改革過程中，不僅需要發(fā)揮市場的作用，還需要政府的合力。

　　從這個角度說，此次省屬水運板塊的浙江遠洋等企業(yè)進入破產(chǎn)程序，充分顯示了政府以壯士斷腕的態(tài)度，清理國有“僵尸企業(yè)”的決心和誠意，其良好的示范效應(yīng)不可低估。

　　明眼人不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)存的那些國有“僵尸企業(yè)”，有很多名存實亡的時間并不短，有的因此形成巨額債務(wù)。如法院方面查明，此次進入破產(chǎn)清單的浙江遠洋，截止到2016年7月28日即破產(chǎn)受理日，資產(chǎn)總額為51.5億元，負債總額為84.5億元，所有者權(quán)益為-33億元。這樣嚴重資不抵債的企業(yè)，就是典型的“僵尸企業(yè)”。它多存在一天，就多制造一天的虧損。

　　而從另一方面來說，要清理這樣高額虧損的“僵尸企業(yè)”，改革的難度也是不小的。清理“僵尸企業(yè)”歸結(jié)起來有兩大問題，一是錢從哪兒來，二是人往哪兒去。大多數(shù)“僵尸企業(yè)”歷史欠賬多、資金缺口大，自身難以承受改革的成本;同時還面對職工安置等問題，社會穩(wěn)定壓力大。要不要改革?如何改革?這些都在考驗著政府和相關(guān)企業(yè)的智慧和執(zhí)行能力。令人欣慰的是，截至目前，浙江遠洋等3家破產(chǎn)企業(yè)的法院破產(chǎn)申請和宣告、管理人進駐、職工分流安置、資產(chǎn)處置及債務(wù)處理、職工股權(quán)相關(guān)歷史遺留問題處置等主要問題均取得重大進展，基本保持了企業(yè)穩(wěn)定和社會安定，迄今為止未發(fā)生一起職工越級上訪、異地上訪事件。這當中不難相像，需要政府和企業(yè)多大的魄力和努力!這樣的改革案例值得從事理論研究的專家們好好總結(jié)。

　　應(yīng)該看到，在經(jīng)濟發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換的新形勢下，清理“僵尸企業(yè)”對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，將“去產(chǎn)能”排在了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之首。而空占資源的“僵尸企業(yè)”無論從哪個角度看，都處在“去產(chǎn)能”首當其沖的位置，說它是“去產(chǎn)能”的“牛鼻子”一點也不為過。剛剛召開的中央政治局會議，在分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作時指出，要落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項任務(wù)，抓緊完成年度重點改革任務(wù)。這當中，清理“僵尸企業(yè)”作為“去產(chǎn)能”的“牛鼻子”，應(yīng)是題中應(yīng)有之義。

　　今年浙江省多部門已經(jīng)聯(lián)合下達了《關(guān)于處置“僵尸企業(yè)”的指導(dǎo)意見》，提出將“僵尸企業(yè)”細分為兼并重組類、債務(wù)重組類、破產(chǎn)重整類和破產(chǎn)清算類企業(yè)，分批分類進行處置?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是要抓落實。希望浙江省在清理國有“僵尸企業(yè)”有了一個良好開端的基礎(chǔ)上，接下去好戲連臺。