《浙江省消防條例》細(xì)規(guī)，將于7月1日起實(shí)施
《浙江省消防條例》細(xì)規(guī)，將于7月1日起實(shí)施
2016年06月11日 03:00:19 瀏覽量: 來源:浙江日?qǐng)?bào) 作者:
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》（以下簡(jiǎn)稱消防法）和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的消防工作和相關(guān)應(yīng)急救援工作，適用本條例。
法律、法規(guī)對(duì)消防工作及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，并將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門，按照法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府確定的職責(zé)，做好相關(guān)系統(tǒng)、行業(yè)的消防工作。
縣級(jí)以上人民政府在開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)，依照本級(jí)人民政府賦予的職責(zé)，做好管理區(qū)域內(nèi)的消防工作。
第四條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全管理，建立健全消防安全責(zé)任制和消防安全規(guī)章制度，落實(shí)消防安全的主體責(zé)任。
單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的消防安全全面負(fù)責(zé)，落實(shí)消防安全工作所需經(jīng)費(fèi)和人員，組織實(shí)施各項(xiàng)消防安全制度。
第五條 公民應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)防火、滅火常識(shí)以及逃生技能，安全用火、用電、用氣，增強(qiáng)自防自救互救能力。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為和消防設(shè)施不能正常使用等情形，有權(quán)進(jìn)行投訴、舉報(bào)。
第六條 鼓勵(lì)、支持運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)智慧消防建設(shè)。
鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量開展消防公益活動(dòng)和消防宣傳、火災(zāi)預(yù)防等志愿服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐資用于消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)。
縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際安排消防公益性專項(xiàng)預(yù)算，用于撫恤、救助在執(zhí)勤訓(xùn)練、撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援中傷亡的人員。
第二章 消防職責(zé)
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
?。ㄒ唬┙⒔∪腊踩瘑T會(huì)制度，確定成員單位工作職責(zé)，研究解決消防工作重大問題；
?。ǘ⒐蚕涝O(shè)施建設(shè)和地方消防經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并保障資金投入；
?。ㄈ┲朴啿⒔M織實(shí)施年度及重點(diǎn)防火期消防工作計(jì)劃；
?。ㄋ模┙M織有關(guān)部門開展消防安全檢查；
（五）對(duì)區(qū)域性火災(zāi)隱患和嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實(shí)行掛牌督辦；
?。?duì)下一級(jí)人民政府完成年度消防工作責(zé)任目標(biāo)情況進(jìn)行考核，對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行檢查、考核；
（七）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
第八條 縣級(jí)以上消防安全委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
?。ㄒ唬┒ㄆ诜治?、通報(bào)本行政區(qū)域的消防安全形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題；
（二）協(xié)調(diào)成員單位開展消防安全專項(xiàng)治理和消防安全宣傳教育培訓(xùn)；
?。ㄈ┒酱俪蓡T單位落實(shí)本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全管理責(zé)任；
?。ㄋ模┙M織實(shí)施年度消防工作責(zé)任目標(biāo)考核；
?。ㄎ澹┍炯?jí)人民政府確定的其他消防工作。
消防安全委員會(huì)的成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)、本行業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)消防安全管理，定期組織開展消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患，落實(shí)消防安全管理責(zé)任和措施。
第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）建立健全消防安全組織，確定消防安全管理人員，落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理措施；
?。ǘ┌凑丈霞?jí)人民政府和有關(guān)部門的部署，組織開展消防安全專項(xiàng)治理和消防安全檢查，督促消除火災(zāi)隱患；
（三）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)；
?。ㄋ模┲笇?dǎo)、幫助村（居）民委員會(huì)開展群眾性的消防安全宣傳教育工作，普及家庭防火知識(shí)；
?。ㄎ澹┥霞?jí)人民政府交辦的其他消防工作。
第十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
?。ㄒ唬┮婪▽?shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和抽查以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；
?。ǘ?shí)施消防監(jiān)督檢查，依法處理消防安全違法行為，督促火災(zāi)隱患整改，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)重大火災(zāi)隱患；
?。ㄈ┒ㄆ诜治鱿腊踩蝿?shì)，提出改善消防安全環(huán)境的建議，并提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)報(bào)告本級(jí)人民政府；
?。ㄋ模┲贫缁鹱鲬?zhàn)預(yù)案并進(jìn)行實(shí)地演練，實(shí)施火災(zāi)撲救和有關(guān)應(yīng)急救援，依法調(diào)查火災(zāi)事故；
?。ㄎ澹?duì)有關(guān)部門開展相關(guān)系統(tǒng)、行業(yè)的消防安全管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
?。?duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
?。ㄆ撸┢渌婪☉?yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
第十一條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
?。ㄒ唬╅_展消防安全宣傳教育，督促和指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位落實(shí)消防安全措施；
?。ǘ╅_展日常消防監(jiān)督檢查，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理消防安全違法行為；
?。ㄈ﹨f(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查；
（四）國(guó)家和省公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
第十二條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
?。ㄒ唬┐_定消防安全管理人，制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查，組織開展群眾性的消防安全宣傳教育；
?。ǘ﹨f(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)報(bào)告火災(zāi)隱患；
（三）協(xié)助有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)撲救、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和火災(zāi)事故處理等工作。
第十三條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照消防安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行規(guī)范化管理，除履行消防法規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
?。ㄒ唬┞鋵?shí)崗位消防安全責(zé)任，定期開展防火檢查；
?。ǘ⒚咳辗阑鹧膊橛涗洿鏅n，存檔期限不得少于一年；
（三）立即消除巡查、檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患；確實(shí)不能立即消除的，應(yīng)當(dāng)制定整改方案，明確整改時(shí)限和措施。
消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織開展消防安全評(píng)估，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。消防安全評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題，消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。
消防安全評(píng)估辦法由省公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。
第十四條 從事家庭生產(chǎn)加工、農(nóng)家樂、民宿等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全措施，配備必要的消防設(shè)施、器材，做好消防安全工作；農(nóng)家樂、民宿的消防安全具體要求，由省人民政府另行制定。
有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)履行消防法規(guī)定的單位消防安全職責(zé)。
第十五條 綜合樓、商住樓、居民住宅區(qū)的業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)，可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人對(duì)共用的疏散通道、安全出口和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)共用的消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)。
業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)自行管理建筑物及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)明確管理組織或者人員，對(duì)建筑物的消防安全實(shí)行統(tǒng)一管理。
提倡居民家庭配備滅火器和獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等消防器材。
第十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）建立健全消防安全制度，落實(shí)消防安全措施；
（二）對(duì)共用消防設(shè)施、器材和疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高場(chǎng)地按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)管理；
?。ㄈ╅_展防火巡查和定期檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；不能及時(shí)消除的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告業(yè)主委員會(huì)或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所；
?。ㄋ模┪飿I(yè)服務(wù)合同依法約定的其他消防安全職責(zé)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道和消防車登高場(chǎng)地的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以配合；對(duì)不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告。
沒有成立業(yè)主委員會(huì)，也沒有委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一管理的居民住宅區(qū)，由村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)消防安全日常管理。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防工作的實(shí)際需要，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。經(jīng)依法批準(zhǔn)的消防規(guī)劃，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)不得修改。
公共消防設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級(jí)人民政府；接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行增建、改建、配置或者技術(shù)改造。
供水、電力、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)督促供水、供電、電信企業(yè)保障公共消防設(shè)施的正常使用。
第十八條 建筑物耐火等級(jí)低且公共消防設(shè)施不適應(yīng)防火和滅火需要的建筑密集區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織實(shí)施改造，或者采取防火分隔、提高耐火等級(jí)、增設(shè)消防車通道和消防供水設(shè)施等措施，改善消防安全條件，提高防火、滅火能力。
不可移動(dòng)文物、歷史建筑的管理人或者使用人，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者防火安全保障方案，建立健全消防安全管理制度，設(shè)置禁止煙火的標(biāo)志，嚴(yán)格用火管理，落實(shí)電氣防火措施，消除火災(zāi)隱患。
第十九條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強(qiáng)農(nóng)村消防水源、適合消防車通行的道路等公共消防設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村防火滅火能力。
農(nóng)村設(shè)有生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置室外公共消火栓；利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置便于消防車和水泵取水的設(shè)施；取水困難的，應(yīng)當(dāng)修建消防水池等儲(chǔ)水設(shè)施，配置消防水泵等設(shè)備。
第二十條 因城鄉(xiāng)建設(shè)需要，確需拆除、遷移公共消防設(shè)施的，建設(shè)單位在依法報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。其中，遷移公共消防設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)符合消防規(guī)劃。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公共消防設(shè)施不能正常使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門和單位采取措施，恢復(fù)正常使用。
責(zé)任編輯：張路 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]
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