胡文木：推進(jìn)浙江黨建邁上新臺(tái)階
胡文木：推進(jìn)浙江黨建邁上新臺(tái)階
2017年05月03日 16:31:28 瀏覽量: 來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào) 作者:浙江省委黨校馬克思主義研究院副院長(zhǎng) 胡文木
省第十三次黨代會(huì)以來(lái)，浙江省堅(jiān)決貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)要求，各級(jí)黨委以更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)起從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，推動(dòng)我省黨建工作繼續(xù)“干在實(shí)處，走在前列”，為深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”，推進(jìn)“兩富”“兩美”浙江建設(shè)，提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想，推進(jìn)浙江黨建邁上新臺(tái)階，服務(wù)于高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，浙江黨建要在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加大工作力度。
進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”共識(shí)
意識(shí)決定方法，方法決定成敗。全面從嚴(yán)治黨工作是我省貫徹落實(shí)中央“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”統(tǒng)一部署，進(jìn)一步深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的重要舉措，因此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，既是我們黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨保持先進(jìn)性和純潔性的內(nèi)在要求，更是我們黨面對(duì)世情、國(guó)情、黨情新變化，鞏固執(zhí)政地位、完成歷史使命的現(xiàn)實(shí)要求。
各級(jí)黨委必須樹立全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)抓好黨建事關(guān)黨的生命，事關(guān)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。各級(jí)黨組織必須樹立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。黨建搞不好，一切都無(wú)從談起。
黨建責(zé)任重于泰山。各級(jí)各部門黨委必須通盤考慮全面從嚴(yán)治黨工作，必須把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。
全面加強(qiáng)和細(xì)化落實(shí)黨建責(zé)任制度
堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，首先必須明確主體責(zé)任、落實(shí)主體責(zé)任、追究主體責(zé)任，這是從嚴(yán)治黨的第一要?jiǎng)?wù)，是黨要管黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是探索從嚴(yán)治黨規(guī)律的首要問(wèn)題。全面從嚴(yán)治黨，各級(jí)黨委要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，黨委承擔(dān)主體責(zé)任，紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨組織要以落實(shí)這三個(gè)責(zé)任和嚴(yán)肅責(zé)任追究為抓手，努力做到責(zé)任落實(shí)要“細(xì)”、責(zé)任考核要“實(shí)”、責(zé)任追究要“嚴(yán)”。
責(zé)任落實(shí)要“細(xì)”。為了真正實(shí)現(xiàn)“黨委總體抓、書記親自抓、班子成員共同抓”黨建新理念，開創(chuàng)“黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”黨建新格局，保證黨建工作責(zé)任制由“虛”到“實(shí)”、從“軟任務(wù)”到“硬指標(biāo)”轉(zhuǎn)變，首要任務(wù)就是要通過(guò)制定責(zé)任清單，配置權(quán)力、分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任主體。具體地說(shuō)，責(zé)任清單應(yīng)該包括不同類型，既要有書記黨建責(zé)任清單，也要有黨組織黨建任務(wù)清單，還要有黨組織班子成員責(zé)任清單，保證“人人身上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任”；責(zé)任清單要涵蓋思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等全部?jī)?nèi)容，保證內(nèi)容無(wú)死角、領(lǐng)域全覆蓋；責(zé)任清單要做到點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突出、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，讓責(zé)任主體一目了然。
責(zé)任考核要“實(shí)”。各級(jí)黨委必須堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)考評(píng)體制機(jī)制。堅(jiān)持綜合考核與單項(xiàng)考核相結(jié)合，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)工作，實(shí)行單項(xiàng)考核；堅(jiān)持上級(jí)考核與群眾考核相結(jié)合。將檢查考核與民意調(diào)查、民主測(cè)評(píng)等群眾評(píng)議形式相結(jié)合，擴(kuò)大群眾參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保證考核結(jié)果客觀公正性。堅(jiān)持平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，將日常督查、媒體宣傳、重點(diǎn)材料報(bào)送等內(nèi)容納入平時(shí)考核并建立臺(tái)賬，增強(qiáng)評(píng)價(jià)的客觀真實(shí)性。堅(jiān)持考核過(guò)程與考核結(jié)果相結(jié)合，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，把黨建工作考核納入黨員干部績(jī)效考評(píng)范圍，將考核結(jié)果作為衡量各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人和黨員干部年度考核、換屆考核、個(gè)人業(yè)績(jī)的重要依據(jù)，強(qiáng)化“抓好黨建就是最大的政績(jī)”理念。
責(zé)任追究要“嚴(yán)”。黨委主體責(zé)任重在落實(shí)，關(guān)鍵在嚴(yán)格責(zé)任追究。責(zé)任追究就是履行黨委主體責(zé)任的“牛鼻子”，只有敢于追責(zé)、從嚴(yán)追責(zé)，黨委主體責(zé)任才能落實(shí)到位。要嚴(yán)格責(zé)任追究的程序和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕“同案不同罰”、任意執(zhí)法，堅(jiān)決防止處理過(guò)程中失之過(guò)寬、失之過(guò)軟，保證責(zé)任追究的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和懲戒性。要堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必究，對(duì)違反政治規(guī)矩、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”問(wèn)題突出的，對(duì)糾正“四風(fēng)”不力以及出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件、重大腐敗問(wèn)題不制止、不查處、不報(bào)告的，堅(jiān)持“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，包括黨委和紀(jì)委的責(zé)任，既查案件本身的問(wèn)題，又查監(jiān)督監(jiān)管不力的問(wèn)題。要嚴(yán)抓“破窗”第一人，防止“破窗效應(yīng)”，提高反腐政策震懾力，確保制度剛性運(yùn)行。
全方位、全過(guò)程推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
全面從嚴(yán)治黨，既要做到主體全覆蓋，要求各級(jí)黨組織都須貫徹從嚴(yán)治黨要求，也要做到內(nèi)容無(wú)死角，要求在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等各個(gè)方面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。
進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，擰緊黨員干部“總開關(guān)”。理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)浙江篇章的強(qiáng)大支撐。要進(jìn)一步重視黨員思想教育工作，教育每位黨員干部堅(jiān)定理想信念、補(bǔ)足精神“鈣質(zhì)”，任何時(shí)候、任何場(chǎng)合，始終對(duì)黨忠誠(chéng)，做到堅(jiān)守底線、不碰紅線，走好思想從嚴(yán)的“最初一公里”。
繼續(xù)“高舉高打”，抓好作風(fēng)建設(shè)。形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問(wèn)題，是橫亙?cè)邳h和人民之間的無(wú)形之墻。要繼續(xù)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好落實(shí)，鞏固擴(kuò)大成果，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問(wèn)題，保持和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
繼續(xù)嚴(yán)格組織標(biāo)準(zhǔn)，選拔任用“獅子型”干部。治國(guó)必先治吏，治吏務(wù)必從嚴(yán)；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要把從嚴(yán)管理干部作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作貫穿于從嚴(yán)治黨的全過(guò)程，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、嚴(yán)的措施管理干部、嚴(yán)的紀(jì)律約束干部。繼續(xù)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?dǎo)向，保證選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才。
繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治、注重預(yù)防、懲防并舉方針，更加科學(xué)有效地防治腐敗，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。
進(jìn)一步深化體制改革，完善各項(xiàng)制度建設(shè)。在制度建設(shè)上認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和組織生活，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。深化干部人事制度改革，完善干部提名推薦、考核評(píng)價(jià)、選拔任用、管理監(jiān)督等方面的措施辦法，提高選人用人公信度，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。
以唯物辯證法為指導(dǎo)，正確運(yùn)用“工作十法”
貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的艱巨工程，不僅要有飽滿的熱情、高昂的斗志，還要講究科學(xué)的工作方法。工作中要正確運(yùn)用“工作十法”，把全面從嚴(yán)治黨的一般要求與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況相結(jié)合，把全面從嚴(yán)治黨的統(tǒng)一部署與不同類型黨組織的自身特征相結(jié)合，把全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)期目標(biāo)與當(dāng)前突出問(wèn)題相結(jié)合，做到因時(shí)制宜、因地制宜、因人制宜。
“十個(gè)指頭彈鋼琴”，要分清任務(wù)的緩急輕重，避免抓點(diǎn)丟面、抓小丟大?；鶎狱h組織是我們黨在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的戰(zhàn)斗核心。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，首先要明確不同黨組織的職能定位，找到工作重心，最大程度發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。機(jī)關(guān)黨組織要以建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)中心為工作重心，發(fā)揮黨組織對(duì)本部門工作的協(xié)助和監(jiān)督作用；高校黨組織要把學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人貫穿黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在教書育人、推進(jìn)教育改革、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；農(nóng)村基層黨組織要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富、培養(yǎng)新型農(nóng)民、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；社區(qū)黨組織要立足于服務(wù)群眾、凝聚人心、維穩(wěn)組織管理工作，發(fā)揮黨組織在文明和諧社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；國(guó)有企業(yè)黨組織要緊緊圍繞增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、影響力、控制力以及建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍等工作，積極參與企業(yè)決策的制定、執(zhí)行和監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用；“兩新”社會(huì)組織中的黨組織要以貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)職工群眾、維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等工作為己任，增強(qiáng)黨組織的號(hào)召力和影響力。
“傷其十指不如斷其一指”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)矛盾的主要方面，集中力量抓住“牛鼻子”?；鶎狱h建是我們黨執(zhí)政的永恒命題，是黨中央全面從嚴(yán)治黨部署中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是歷屆省委一以貫之的主要工作方向，也是當(dāng)前黨建問(wèn)題的多發(fā)領(lǐng)域。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵要以此為重點(diǎn)，推進(jìn)基層黨建整體邁上新臺(tái)階。通過(guò)建立“更加明晰的責(zé)任體系、更加嚴(yán)密的組織體系、更加高效的社會(huì)服務(wù)體系、更加健全的社會(huì)治理體系、更加完備的制度體系、更加有力的保障體系”，確保我省基層黨建各項(xiàng)工作走在前列，確保中央和省委決策部署一貫到底。
責(zé)任編輯：杜玲玲 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]
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