禁止領(lǐng)導干部在金融活動中“以公謀私”
禁止領(lǐng)導干部在金融活動中“以公謀私”
2017年02月11日 10:43:47 瀏覽量: 來源:中國紀檢監(jiān)察報 作者:鄒太平
近日，湖南省委印發(fā)了《關(guān)于禁止領(lǐng)導干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響在金融活動中謀取私利的規(guī)定》，以此嚴格規(guī)范領(lǐng)導干部在金融活動中的行為，促進廉潔從政、廉潔用權(quán)。
2016年5月，中央第五巡視組對湖南巡視“回頭看”反饋意見時指出，一些涉及領(lǐng)導干部切身利益的問題沒有真正整改。近年來，該省在執(zhí)紀審查過程中，先后查處了數(shù)起省管領(lǐng)導干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為配偶或子女在信貸、股票等金融業(yè)務(wù)中謀取私利的問題。
“此類問題需引起各級干部警惕?！蓖?1月24日，省委書記杜家毫就此明確表示:現(xiàn)在資金大進大出的機會很多，利用各種信貸業(yè)務(wù)獲取私利的現(xiàn)象比較普遍。如何設(shè)置底線、紅線，各級金融部門尤其是國企，如何完善制度，形成防腐機制和問責機制，請紀委會同財政、金融部門拿出意見。
12月初，省紀委迅速落實省委意見，組織召開了省財政廳、國資委、金融辦及湖南銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局等單位負責同志參加的調(diào)研座談會，研究制定相關(guān)禁止性規(guī)定的思路框架。
今年1月，省紀委牽頭組織對28家省屬國有企業(yè)及部分金融機構(gòu)、行政事業(yè)單位進行了專題調(diào)研，并把調(diào)研作為發(fā)現(xiàn)問題、提示警醒、研究對策、達成共識的有效方式，《規(guī)定》順利出臺。
《規(guī)定》的適用對象包括該省黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)中副廳級以上(含副廳級，下同)的領(lǐng)導干部;該省人民團體、事業(yè)單位中副廳級以上的領(lǐng)導干部;省屬國有和國有控股企業(yè)中的省管領(lǐng)導人員。上述領(lǐng)導干部所在單位的財務(wù)負責人參照本規(guī)定執(zhí)行。
《規(guī)定》涵蓋了各種主要金融業(yè)態(tài)，將金融活動界定為“相關(guān)單位與金融機構(gòu)發(fā)生的存款、貸款、票據(jù)、債券、股票、信托、理財、基金、保險、擔保以及其他金融衍生品等業(yè)務(wù)活動”。
《規(guī)定》從兩個角度作出了禁止性規(guī)范:一是對領(lǐng)導干部，明確提出了應(yīng)當遵守和不能做的事項，如“不得利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為配偶、子女及其配偶和其他特定關(guān)系人從事金融活動提供便利”;二是對領(lǐng)導干部的配偶、子女及其配偶和其他特定關(guān)系人，明確提出了不能參與金融活動的具體情形，如“不得在領(lǐng)導干部管轄的地區(qū)、單位和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬金融業(yè)務(wù)，且不得獲取相關(guān)的薪酬、獎勵或者其他私利”。
與此同時，《規(guī)定》明確了報告、回避、公示、集體決策、責任追究等五項監(jiān)管措施。
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