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高舉黨旗 厚植根基

高舉黨旗 厚植根基

——基層黨建和基層社會治理的余杭探索

2016年11月06日 18:14:17 瀏覽量: 來源:光明日報 作者:徐文光

　　如何在基層堅持和改善黨的領導，是當前推進區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大課題。近年來，浙江省杭州市余杭區(qū)切實把抓好黨建作為最大的政績，創(chuàng)造性地提出“黨建+”模式，特別是圍繞“黨建+治理”，形成了大黨建統(tǒng)領大聯(lián)動治理工作機制，構(gòu)建了一個上接天線下接地氣的具有余杭區(qū)域特色的基層黨建和基層社會治理模式。

　　抓好黨建是本職

　　基層黨建必須“真學真懂、真信真用”。過去，部分基層黨組織、黨員對黨建的認識不真、感情不真、行動不真，把基層黨建與基層社會治理、聯(lián)系服務群眾割裂開來，導致組織生活虛化、聯(lián)系服務群眾弱化。有的基層黨支部設置與基層社會治理需求契合度不高，支部和黨員發(fā)揮作用缺少載體，等等。對此，必須在認識上真正確立抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職的責任意識，才能真正把黨建牢牢扛在肩上、抓在手中。

　　基層黨建必須“虛功實做、以虛促實”。實踐告訴我們，黨建絕不是副業(yè)，抓黨建更不是做虛功，黨建就是用來助推中心工作、攻堅克難。

　　基層黨建必須“一根紅線、貫穿始終”。強化基層黨組織在基層社會治理中的領導核心地位和作用，必須堅持“黨建統(tǒng)領、活的靈魂，一根紅線、貫穿始終”，推進基層黨建工作與改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，與急難險重、復雜問題、歷史遺留問題的解決結(jié)合融合。

　　壓實黨組織、黨員的責任

　　余杭區(qū)通過落實“三個三”，實現(xiàn)各級黨組織抓黨建責任的落地、促進廣大黨員意識的養(yǎng)成。

　　實施基層黨建“三大主體工程”，做實黨建責任內(nèi)容。落實鎮(zhèn)(街)主體責任，抓鎮(zhèn)(街)促村(社)、鎮(zhèn)(街)村(社)聯(lián)動，黨委統(tǒng)攬全局、書記抓人促事。發(fā)揮村(社)主體作用，核心是發(fā)揮村(社)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。激發(fā)黨員群眾主體意識，調(diào)動全區(qū)廣大黨員群眾的主人翁意識，讓干部深入下去、把群眾發(fā)動起來，最終使管理變治理、民主促民生。

　　推進“三個全覆蓋”，做實黨建工作載體。按照“一村(社)一組團”方式組建337個聯(lián)村(社)組團，由鎮(zhèn)(街)班子成員任“團長”，對組團內(nèi)黨建工作負總責。堅持“支部建在網(wǎng)格上”，共建立1882個網(wǎng)格支部，實現(xiàn)黨組織與綜治網(wǎng)格覆蓋相吻合。網(wǎng)格支部安排每名黨員聯(lián)系5至10戶群眾，常態(tài)化開展聯(lián)系服務群眾“五上門”活動，密切黨群關系。

　　運用“三個指數(shù)”，做實黨建考核制度。以“周三無會日”為抓手，建立組團聯(lián)村(社)干部責任清單，納入“服務指數(shù)”考核內(nèi)容，促進黨員干部落實“一崗雙責”;制定村(社)網(wǎng)格支部黨員固定活動日任務清單，納入“堡壘指數(shù)”考核內(nèi)容，促進基層黨組織戰(zhàn)斗力提升;把黨員履行基本義務、遵紀守法等情況，以及不合格黨員“十條紅線”納入“先鋒指數(shù)”考核內(nèi)容，激發(fā)黨員模范帶頭作用發(fā)揮。