風(fēng)好正是揚帆時
風(fēng)好正是揚帆時
——浙江社會組織黨的建設(shè)工作紀事
2016年05月16日 12:03:04 瀏覽量: 來源:浙江日報 作者:方力 洪慧敏 陳紅艷 陳國強
近段時間，浙江省環(huán)保公益組織“綠色浙江”的黨員志愿者們格外忙碌。在“護航G20‘五水共治’全民同行”主題活動、青少年護水行動、“講好杭州故事”志愿服務(wù)行動等現(xiàn)場，都能看到他們活躍的身影。目前在杭州、寧波、溫州、紹興等地一些重要河段，他們都設(shè)立了觀察點，每個月根據(jù)河流形態(tài)、水質(zhì)狀況、河道保潔、水生生物、周邊設(shè)施等五大類17項指標(biāo)進行打分，協(xié)助政府部門為河流“健康”把脈。
迎接G20杭州峰會、參與“五水共治”、志愿環(huán)?！谥蟮?，無數(shù)美麗的故事正圍繞這幾大高頻詞書寫。這當(dāng)中，一股“紅色力量”——社會組織黨組織，作為浙江基層黨建的一支重要力量，在推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧等方面發(fā)揮著積極作用。
緊跟中央腳步，浙江開啟新形勢下社會組織黨建工作的大幕。省委辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于進一步加強社會組織黨的建設(shè)工作的實施意見》，更是為全省社會組織黨建工作開新局、謀新篇指明了方向。
應(yīng)建盡建，全領(lǐng)域覆蓋
社會組織量大面廣、類型多樣、情況復(fù)雜，如何破解這一領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋難題?
從2011年4月成立省委新經(jīng)濟與新社會組織工作委員會至今，浙江省已形成了覆蓋省市縣鄉(xiāng)的兩新組織黨建領(lǐng)導(dǎo)工作體系。出臺政策文件、召開專題推進會、推行雙重管理制度、開展“雙強爭先”活動……省委組織部、省委“兩新”工委立足浙江實際，采取了一系列擴面提質(zhì)的有效舉措。
在抓好組織覆蓋上，浙江全面推廣單獨組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域共建、聯(lián)合組建等“組建十法”，實行集中組建月、百日組建攻堅等方式，采取區(qū)域和民政“雙兜底”……目前，全省社會組織黨組織覆蓋率已達82.9%。
“依托社會組織服務(wù)創(chuàng)新園，我們不僅將零散社會組織納入統(tǒng)一管理服務(wù)，而且已成功孵化45個社會組織黨組織?！痹诮鹑A市社會組織聯(lián)合黨委書記陶葉萍看來，創(chuàng)新園不僅可以為全市社會組織提供黨務(wù)、場地、需求對接、公益活動等一站式服務(wù)，而且能有效實現(xiàn)黨建工作與社會組織發(fā)展深度融合、互促共進。
在浙江，類似這樣的紅色“夢工廠”有很多。它們讓草根社會組織發(fā)展壯大的同時，更有效擴大了黨在社會組織的組織覆蓋。
“為推進黨的工作全覆蓋，我們對沒有黨員的社會組織，采取選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員或建立工青婦組織等途徑，為建立黨組織積極創(chuàng)造條件?！笔∥M織部兩新黨建處負責(zé)人說。
有形覆蓋如何轉(zhuǎn)化為有效覆蓋?
從做什么到怎么做，從考核辦法到工作流程，全省各地突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，積極探索社會組織黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?！坝袌詮姷念I(lǐng)導(dǎo)班子、有優(yōu)良的黨員隊伍、有完善的規(guī)章制度、有健全的保障機制、有明顯的工作成效、有良好的社會評價”，省里提出的要求，給黨組織規(guī)范提升定義了看齊標(biāo)準(zhǔn)。
針對社會組織發(fā)展變化快、新老交替迅速導(dǎo)致的黨組織不穩(wěn)定、黨員易流失、保障難到位等問題，浙江還建立了工作預(yù)警機制，全面開展“覆蓋檢修”，及時排摸運轉(zhuǎn)情況不良、軟弱落后社會組織黨組織，加強幫扶整轉(zhuǎn)。
“雙強爭先”，拓展新途徑
“錦繡育才”之道，是民辦學(xué)校黨組織的擔(dān)當(dāng)。
在去年10月召開的全國社會組織黨的建設(shè)工作座談會上，浙江錦繡育才集團黨委作為6家發(fā)言單位之一。
“錦繡育才”能夠從小到大、由弱到強，其背后便是以黨建鑄魂。學(xué)校成立之初就明確提出:民辦教育也是黨的教育，要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。15年來，集團黨委始終堅持政治引領(lǐng)，及時向校董事會和全體黨員教師傳遞黨的聲音，嚴格落實“三會一課”、黨性體檢、民主評議等制度，在學(xué)校上下形成了“一心聽黨話、鐵心跟黨走”的濃厚氛圍。
引領(lǐng)“浙商回歸”，是在外商會黨組織的擔(dān)當(dāng)。
過去兩年間，河南鄭州的溫州商會黨委先后兩次組織回鄉(xiāng)考察團進行考察對接。溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)鐘表時尚大樓項目、甌海區(qū)“心農(nóng)場”農(nóng)業(yè)文化旅游觀光項目等已順利落地，總投資達13億元。目前，溫州市委組織部已在全國構(gòu)建31個在外溫商黨工委組織網(wǎng)絡(luò)，并向其中10個重點省份派出10名副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任專職副書記，強化商會黨建力量。
“黨建+公益”，是社會組織黨組織對社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。
在寧波，有一個特別的集市，商品來自各大社會組織的公益項目，而逛集市的人，除了普通市民，還有不少非公企業(yè)的代表。從2013年開始，寧波市圍繞“黨建引領(lǐng)、兩新攜手、服務(wù)社會”的主題，啟動“公益集市”。兩年多來，共有283家社會組織參與公益項目297個，幫助群眾實現(xiàn)“微心愿”6萬多個。
如何拓展社會組織黨組織實質(zhì)作用發(fā)揮的有效途徑？浙江給出了自己的答案。
黨建強、服務(wù)強。近年來，廣大社會組織黨組織圍繞中心、服務(wù)大局、精準(zhǔn)發(fā)力。全省律師、注冊會計師等行業(yè)發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，廣泛開展“誠信服務(wù)先鋒”活動，為企業(yè)提供咨詢，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；各級企業(yè)家協(xié)會、個私協(xié)會黨組織，積極組織會員企業(yè)聯(lián)合開展治水行動;各地網(wǎng)商協(xié)會黨組織在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，通過“規(guī)范化認證、網(wǎng)絡(luò)化組織、特色化活動、專業(yè)化服務(wù)”等舉措，促進了網(wǎng)商行業(yè)的健康發(fā)展……
統(tǒng)籌力量，創(chuàng)新實打?qū)?/strong>
一分部署，九分落實。浙江省各級組織部門充分發(fā)揮全面指導(dǎo)和牽頭主抓作用，“兩新”工委成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢，讓社會組織黨建工作“實打?qū)崱薄?/span>
王萍，曾是一家三甲醫(yī)院具有高級職稱的護理管理人員。她至今還記得當(dāng)初進入臺州市椒江萬康醫(yī)院擔(dān)任黨支部書記時，因?qū)h務(wù)工作不熟悉倍感壓力。而參加各級組織部門的培訓(xùn)后，她“豁然開朗”。在她牽頭下，醫(yī)院黨支部探索實施了以“黨員帶頭、全員參與、積分管理”為主要內(nèi)容的團隊管理模式，贏得了社會的認可和患者的好評，被評為“臺州市雙強百佳基層黨組織”。
火車跑得快，全靠車頭帶。王萍是浙江省基層優(yōu)秀社會組織黨組織書記的縮影。浙江采取“內(nèi)部選育、外部選派、社會招聘”等方式選優(yōu)配強黨組織書記，并示范帶動各級抓好培訓(xùn)。目前，全省社會組織黨組織書記由內(nèi)部產(chǎn)生的占79.84%，大專及以上學(xué)歷的占65.29%，兼任高層管理職務(wù)的占46.93%。
有人干事還要有錢辦事。從打消“成本顧慮”出發(fā)，浙江近年來積極推廣社會組織“黨建公積金”，通過社會組織自愿預(yù)存、黨費返還、財政支持以及社會組織贊助、黨員捐助等途徑籌集，實現(xiàn)社會組織黨建經(jīng)費互幫互助。溫州市目前已在重點鎮(zhèn)街(園區(qū))建立黨建公積金50個，帶動1153家兩新組織預(yù)存資金1155萬元，起到了“黨組織申領(lǐng)、放大返還、統(tǒng)籌使用”的作用。
在諸暨市店口鎮(zhèn)，以紅色立方體為形象標(biāo)識的黨群服務(wù)中心格外引人矚目。對于兩新組織黨員和流動黨員來說，這里既是可以享受服務(wù)、接受培訓(xùn)的“娘家”，也是助力家鄉(xiāng)建設(shè)、提供志愿服務(wù)的平臺。如今，按照區(qū)域覆蓋、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因需設(shè)置的原則，浙江各級組織部門用區(qū)域化理念補齊活動場所不足“短板”，支持推動各地在兩新組織集聚區(qū)域或黨員職工生活集中區(qū)域，共建立了2.9萬余個設(shè)施齊全、遍布城鄉(xiāng)的黨群服務(wù)中心(站、點)，向區(qū)域內(nèi)兩新組織黨員群眾免費開放，共享黨建資源，使這些“紅色陣地”真正接地氣、聚人氣、見實效。
責(zé)任編輯：徐曼麗 [網(wǎng)站糾錯]
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