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建立行業(yè)黨委 帶促行業(yè)發(fā)展

廣西南寧:探索“1+X”行業(yè)黨建模式

2017年03月23日 12:44:42 瀏覽量: 來(lái)源:浙江黨建網(wǎng) 作者:張?jiān)?/span>

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  近年來(lái),南寧市按照中央和自治區(qū)黨委關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理、激發(fā)社會(huì)活力、加強(qiáng)社會(huì)組織黨建的決策部署,以抓好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作為重點(diǎn),分門(mén)別類(lèi)、蹄疾步穩(wěn)地組建行業(yè)黨委,健全體系、理順機(jī)制、強(qiáng)化功能、夯實(shí)保障,帶動(dòng)廣大會(huì)員企業(yè)全面加強(qiáng)基層黨建,促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

  找準(zhǔn)分散企業(yè)聯(lián)結(jié)樞紐,從行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建求突破

  非公企業(yè)與社會(huì)組織同為基層黨建的新興領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)。一方面,大多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)社會(huì)組織專(zhuān)職人員少、黨員數(shù)量少,就社會(huì)組織本身抓社會(huì)組織黨建,力量和影響有限;另一方面,大量中小非公企業(yè)零星分散,黨建工作機(jī)械套用屬地管理原則,難于有效發(fā)揮黨建對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)支撐作用。南寧市深入實(shí)施“成長(zhǎng)·活力”工程,認(rèn)真思考、積極探索,冀望找到一條把非公企業(yè)黨建與社會(huì)組織黨建有機(jī)融合、抓點(diǎn)帶面推進(jìn)“兩新”黨建的新路子。近年來(lái),橫縣、西鄉(xiāng)塘區(qū)由業(yè)務(wù)主管單位主導(dǎo),分別依托花茶協(xié)會(huì)、民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)合會(huì)整合成立行業(yè)黨組織,既把行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作抓實(shí)了,也把會(huì)員企業(yè)黨建工作抓活了,務(wù)實(shí)管用、廣受歡迎。南寧市黨工委總結(jié)基層創(chuàng)新實(shí)踐,在全市推廣“1+X”行業(yè)黨建工作模式,由業(yè)務(wù)主管部門(mén)或地方黨委主導(dǎo),依托行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織建立行業(yè)黨委,歸口負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)商會(huì)及會(huì)員企業(yè)黨建工作。經(jīng)過(guò)一年多的努力,目前已建立健全南寧市出租汽車(chē)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、律師、民營(yíng)企業(yè)家、茂商、保安等6個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨委,另有電子商務(wù)、花茶、生鮮食品等多個(gè)行業(yè)黨委(黨總支)正在籌建,這方面工作得到自治區(qū)黨委常委、市委書(shū)記王小東同志批示肯定。

  做實(shí)做細(xì)“1+X”設(shè)置模式,著力提高組織覆蓋有效性

  抓好行業(yè)黨建,關(guān)鍵在于強(qiáng)化各級(jí)黨工委和地方黨委的主抓統(tǒng)管功能,落實(shí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)“管事就要管人管思想管作風(fēng)”的行業(yè)黨建責(zé)任,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與會(huì)員企業(yè)聯(lián)系緊密、榮辱與共的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),把基層黨建、企業(yè)發(fā)展與行業(yè)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。創(chuàng)新構(gòu)建“1+X”黨建工作體系,“1”就是選擇工作基礎(chǔ)好、社會(huì)影響大、黨員人數(shù)相對(duì)較多、黨委政府重點(diǎn)關(guān)注的樞紐型行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),在黨工委統(tǒng)籌指導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)主導(dǎo)協(xié)調(diào)下建立行業(yè)黨委;“X”就是打破原來(lái)黨組織設(shè)置主要依托單位、管理主要受制于屬地的局限,按照產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、地域相近度、黨員興趣特長(zhǎng)相似度,靈活設(shè)置單獨(dú)組建、聯(lián)合組建或掛靠組建的功能型黨支部。優(yōu)化調(diào)整黨組織隸屬關(guān)系,按照有利于開(kāi)展黨的活動(dòng)、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的原則,結(jié)合實(shí)際理順黨建工作管理體制機(jī)制,有的行業(yè)黨委接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣(區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))黨(工)委的屬地管理,有的行業(yè)黨委則接受業(yè)務(wù)主管單位黨組織、市直機(jī)關(guān)工委的垂直管理。比如,南寧市出租汽車(chē)協(xié)會(huì)黨委成立后,原分散在各城區(qū)管理的出租車(chē)公司黨支部統(tǒng)一劃歸行業(yè)黨委直接管理,由市交通局黨委統(tǒng)一指導(dǎo)出租車(chē)行業(yè)黨的建設(shè),形成了全市出租汽車(chē)行業(yè)黨建工作一盤(pán)棋、齊步走的新局面。建立完善市直部門(mén)黨組織與行業(yè)黨委對(duì)口幫扶機(jī)制,組織市金融辦、司法局、工商局、公安局等部門(mén)分別與茂名商會(huì)、律師協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)協(xié)會(huì)、保安協(xié)會(huì)等行業(yè)黨委結(jié)對(duì)共建,把行業(yè)黨建融入行業(yè)監(jiān)管,以黨建紅色紐帶建立新型政商關(guān)系。

  多管齊下激活黨建資源,為黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件

  南寧市整合資源、多措并舉,著力加強(qiáng)行業(yè)黨委的政治屬性和服務(wù)功能建設(shè),推動(dòng)行業(yè)黨委在引領(lǐng)支撐行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用、彰顯獨(dú)特價(jià)值。一是推動(dòng)政府部門(mén)深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán),支持引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)重視黨建、加強(qiáng)黨建,通過(guò)行業(yè)黨建切實(shí)幫助會(huì)員企業(yè)解決融資、技改、用地等方面的難題,使更多企業(yè)享受到政策紅包、改革紅利,讓行業(yè)黨建有資源、有作為。二是幫助行業(yè)黨委選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,推行協(xié)會(huì)商會(huì)黨員管理層人員和行業(yè)黨委班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”,選拔政治過(guò)硬、熱愛(ài)黨的工作、有較強(qiáng)群眾工作能力的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員擔(dān)任行業(yè)黨委書(shū)記,推薦黨性強(qiáng)、黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的退休領(lǐng)導(dǎo)干部到行業(yè)黨委專(zhuān)職從事黨務(wù)工作,讓行業(yè)黨建有頭雁、有骨干。三是真金白銀支撐行業(yè)黨建,2015年以來(lái)財(cái)政投入超過(guò)200萬(wàn)元,為行業(yè)黨委提供工作經(jīng)費(fèi)、為黨員提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、給黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作者發(fā)放工作津貼,支持行業(yè)黨委按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)陣地建設(shè),統(tǒng)籌建設(shè)21個(gè)黨群活動(dòng)共享服務(wù)中心,讓行業(yè)黨建有條件、有支撐。

  南寧市通過(guò)抓行業(yè)黨建,有效整合了隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、陣地等黨建資源,加強(qiáng)了主管部門(mén)對(duì)本系統(tǒng)本領(lǐng)域“兩新”組織的聯(lián)系、指導(dǎo)和監(jiān)管,激發(fā)了“兩新”黨組織和黨員抓黨建促發(fā)展的活力。各行業(yè)黨委認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度,積極開(kāi)展崗位練兵、先鋒創(chuàng)建、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公益慈善等“黨旗領(lǐng)航”活動(dòng),2015年7月以來(lái)開(kāi)展黨組織活動(dòng)100多次、參加黨員1200多人,得到各界廣泛好評(píng)。接下來(lái),南寧市將認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)社會(huì)組織黨建工作會(huì)議精神,進(jìn)一步完善行業(yè)黨建工作體系和辦法措施,進(jìn)一步抓緊抓好社會(huì)組織黨建,為南寧市擔(dān)當(dāng)廣西“兩個(gè)建成”排頭兵的使命定位增添紅色能量。


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