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金華浦江黨員干部在城中村改造簽約戰(zhàn)中 打出勇立潮頭的鐵軍風(fēng)范

7天6夜完成10個自然村1338農(nóng)戶百分百拆改簽約

金華浦江黨員干部在城中村改造簽約戰(zhàn)中 打出勇立潮頭的鐵軍風(fēng)范

2017年01月25日 09:45:45 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:浦組宣 李津

　　浦陽街道珠紅村第一大組完成簽約。

　　2017年1月10日，金華市浦江縣啟動第一批城中村改造簽約工作，至1月16日下午3點30分，歷經(jīng)7天6夜奮戰(zhàn)，浦陽街道珠紅村、浦南街道文溪社區(qū)、仙華街道項宅村、仙華村等4個行政村的10個自然村1338戶，百分百簽訂拆改協(xié)議，一舉攻下拖延8年之久的10個自然村的城中村改造簽約戰(zhàn)，創(chuàng)造了浦江征遷史上的新奇跡。整個過程“起勢快、攻堅猛、落拳重、效率高”，讓浦江黨員干部敢于勇立潮頭的鐵軍風(fēng)范，讓浦江基層黨建推動各項中心工作勢如破竹的戰(zhàn)力總集成，再次得到彰顯與綻放。

　　一、背景

　　浦江城中村普遍存在規(guī)劃管理無序，布局結(jié)構(gòu)混亂，基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)境衛(wèi)生較差現(xiàn)象。處在城中，卻沒有城市繁華，說是鄉(xiāng)村，卻沒有鄉(xiāng)村韻味。早在8年前，浦陽街道珠紅村、浦南街道文溪社區(qū)、仙華街道項宅村、仙華村等就開始要求改造，但由于錯綜復(fù)雜的利益訴求，以及一些村霸惡勢力的煽動阻撓，使得大多農(nóng)戶觀望等待，有部分人甚至認為越是拖到后面越有便宜可占，如浦南街道文溪社區(qū)雖然曾4次發(fā)起征遷簽約，但都以失敗告終。

　　浦江的城中村再也不能繼續(xù)破敗下去了，城中村的老百姓要享受高質(zhì)量有尊嚴的生活。在省委部署小城鎮(zhèn)綜合整治后，2016年8月，浦江全面修訂《浦江縣城中村改造集聚區(qū)安置實施辦法(試行)》，決定以“黨建+”模式，引領(lǐng)城中村改造，通過發(fā)揮基層黨員干部率先垂范作用，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，全力打響城中村改造簽約攻堅戰(zhàn)。

　　二、具體做法

　　一是沙場點兵、備戰(zhàn)強軍，練好“先遣隊”。為全面打勝這一仗，在2016年9月，縣委專門抽調(diào)組織部、宣傳部、政法委、公安、國土、建設(shè)、規(guī)劃、執(zhí)法等部門單位的業(yè)務(wù)骨干，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，組成“黨員干部征遷鐵軍”，并由舊城辦負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開展8批共600余人次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面解讀《浦江縣城中村改造集聚區(qū)安置實施辦法》等政策法規(guī)，確保人人業(yè)務(wù)過關(guān)。同時，全方位開展“進村入戶、走親連心”活動，連續(xù)對涉改農(nóng)戶開展多輪走訪，精準(zhǔn)掌握拆遷戶詳細情況及思想動態(tài)，以每日碰頭，每日分析研判方式，逐戶登記造冊，逐戶制定對策，確保問題不過夜，疑難全解答。

　　二是吹響號角，亮劍出擊，當(dāng)好“排頭兵”。在全面排查，精準(zhǔn)掌握拆遷戶信息后，2017年1月10日，縣委吹響城中村改造簽約戰(zhàn)役號角，要求黨員干部率先帶頭簽約，各村黨組織迅速召開黨員大會，落實戰(zhàn)斗指令?！拔沂抢宵h員，我要帶頭!”在浦陽街道珠紅村黨員大會上，有著50多年黨齡的老黨員吳樟元，當(dāng)場第一個表態(tài)，第一個帶頭簽訂協(xié)議。浦南街道文溪社區(qū)82歲高齡、黨齡60年的老黨員黃新華，因中風(fēng)行動不便，催著妻子趕來簽約。一直在杭州養(yǎng)病的仙華街道項宅村老黨員樓生土，特地從杭州趕回。關(guān)鍵時刻就得靠黨員，首戰(zhàn)當(dāng)天，10個自然村130名黨員全部簽訂拆改協(xié)議，實現(xiàn)首戰(zhàn)用我，用我必勝，初戰(zhàn)告捷目標(biāo)。

　　三是全線總攻，抱團作戰(zhàn)，組好“集團軍”。簽約工作要求在農(nóng)歷春節(jié)前全部完成，單靠鎮(zhèn)村干部力量有限，為此縣委響亮打出“沒有與城中村改造無關(guān)的人”的口號，發(fā)動全面總攻。

　　農(nóng)村黨員包干動員征遷聯(lián)系戶。各村黨組織曬出黨員包干到戶簽約實績公示，以“就親就近就便”的黨員聯(lián)系農(nóng)戶制度，讓每名黨員紛紛打出“親情牌”?？?0歲的老黨員吳永昶，不僅學(xué)會了復(fù)印打印，還用微信、電腦遠程視頻牽手在外的親朋好友聯(lián)系戶及早回家簽約。65歲的老黨員項政惠找到涉簽聯(lián)系戶時，剛好在搬家走不脫身，他說:“你們快去簽約，搬家交給我!”

　　村兩委干部認領(lǐng)負責(zé)簽約困難戶?！坝斜臼戮鸵贸鰜?”各村黨組織紛紛曬出村兩委干部包干拆遷“釘子戶”清單。在每日碰頭會上，村干部們紛紛申報“我負責(zé)2戶!”“我3戶!”“給我4戶!”杠了起來，認領(lǐng)任務(wù)不到5分鐘，村里的微信群就亮起了上門做工作的身影?！爸灰€有一戶沒簽，工作就不能停。”文溪社區(qū)干部周曉麗，堅持每天14個小時以上，上門動員村民簽約及現(xiàn)場確權(quán)，白加黑連軸轉(zhuǎn)，在這么冷的天氣里都中暑了，但她硬是挺著，“我自己的社區(qū)，我一定要做好!”

　　轄區(qū)黨員干部跨村做通親朋好友戶。針對農(nóng)村熟人社會的實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紛紛搭建農(nóng)村黨建聯(lián)盟，群策群力攻克難題。仙華街道28個村的支部書記、村主任自發(fā)來到項宅村，幫助完成100多戶村民的簽約工作。后謝村黨支部書記楊繼善甚至還把妻子拉到現(xiàn)場，幫助做通朋友思想工作。浦陽街道楊田村黨支部書記周必生，以“娘家人”身份介入珠紅村簽約戰(zhàn)。浦陽街道中山路社區(qū)黨委書記董圣航，日夜奮戰(zhàn)，幫助文溪社區(qū)簽下數(shù)十戶農(nóng)戶?！澳桥轮皇菐兔裏⒆鲎鲲?，我也要來”，在簽約戰(zhàn)中，浦江黨員干部集體演繹了一場又一場團結(jié)就是力量、團結(jié)就是勝利的動人場面。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全面負責(zé)動員做通聯(lián)村農(nóng)戶?！爸灰习傩沼行枰呐律蠋装俦殚T也不怕!”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部全面發(fā)揚鐵軍精神，仙華街道執(zhí)法大隊隊員葉國強，連續(xù)高強度工作，已經(jīng)高燒好幾天，他卻與人調(diào)侃:“人與機器一樣，一年總要幾次故障，可是工作絕對不能耽誤?！逼帜辖值廊宋洳块L洪宇，第五次到征遷戶老樓家中促膝長談，忘了去接放學(xué)的女兒，十來歲的小姑娘哭著步行一個多小時才到家。第二天早上，原本還有顧慮的老樓趕來簽約，“將心比心，干部都做到這份上了，我還有什么好講的?”正是這股精氣神，浦江黨員干部全面感動拆改簽約戶，推動他們自覺簽訂征遷協(xié)議。

　　四是強勢出擊，精準(zhǔn)管控，用好“尖刀連”。城中村改造簽約，涉及眾多“硬骨頭”，許多都存在歷史遺留問題與復(fù)雜利益訴求。戰(zhàn)役一發(fā)起，縣委施振強書記就強調(diào)，要抓“兩頭”，即黨員干部和村霸惡勢力，堅決嚴懲黨員干部違紀(jì)的行為，堅決嚴擠村霸惡勢力生存空間。由各單位精干力量組成的“黨員干部征遷鐵軍”，全面約談黨性覺悟不高，沒有按時簽約的黨員，確保簽約首日全體黨員百分百簽約;強勢約談存在違建、出租屋安全隱患、無證生產(chǎn)經(jīng)營等違法事實的拆遷戶，法理施壓，促其簽約，解決無房戶、缺房戶、危房戶共813戶，化解歷史遺留矛盾糾紛910余起;強力打擊1起私下召集村民開會，鼓動村民集體罷簽事件，幾名挑頭者經(jīng)過教育，帶頭簽署協(xié)議后，主動帶動村民簽約，確保整個拆改簽約工作風(fēng)清氣正。

　　三、體會與啟示

　　此次城中村改造征遷簽約工作圓滿完成，沒有一戶故意阻擾拆遷，沒有一例上訪事件發(fā)生，為浦江未來幾年城中村改造開了好頭、樹了樣版?？v觀7天6夜的戰(zhàn)役，我們主要有以下幾點感受。

　　——“黨建+”是推動工作的關(guān)鍵。打鐵還須自身硬。推動城中村改造關(guān)鍵靠人、靠隊伍，必須全面加強基層黨建工作，打造勇立潮頭的基層鐵軍，以“黨建+”模式推動城中村改造，在個人利益與集體利益相背時，黨員干部義無反顧站出來，帶頭簽下字，當(dāng)上級政策被群眾誤解抵觸時，黨員干部主動一遍遍地上門做工作，讓黨建成為撬動全局工作最重要的扛桿，成為推動中心工作最重要的節(jié)點。

　　——公平正義是最強的制勝法寶。以往拆遷工作難，農(nóng)戶持觀望態(tài)度的主要原因在于政策透明度不夠清晰，少數(shù)人員成為既得利益者，必須堅持“一把尺子量到底”，堅決嚴懲黨員干部違紀(jì)的行為，堅決打擊村霸惡勢力，徹底扭轉(zhuǎn)不正之風(fēng)，以政策的“陽光透明”，換取百姓的“信任擁戴”，讓善良出頭天，讓正義看得見，以公平正義促使社會信任度的回暖，促使政府公信力的回歸。

　　——黨群聯(lián)動是最大的推動力量。群眾是城中村改造的主體。城中村改造必須緊緊依靠群眾、組織群眾、發(fā)動群眾，找準(zhǔn)群眾的痛點與關(guān)注點，通過黨員干部的引領(lǐng)示范，走出一條黨風(fēng)引領(lǐng)民風(fēng)、黨員面貌決定村容村貌、黨的建設(shè)推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的路子，通過黨員干部感動自己、感動村民，實現(xiàn)黨群聯(lián)動、同頻共振，推動我們前進的腳步、推動人民群眾對美好生活的向往。

　　——上下同欲是最快的效率保障。城中村改造普遍涉及歷史遺留問題和復(fù)雜利益訴求，必須組建起由各個單位部門精干力量組成的政策處理小組，運用好農(nóng)村熟人社會的資源，曉之以理、動之以情，堅持群眾訴求在第一時間解決、群眾反映在第一時間回應(yīng)，地痞流氓在第一時間打擊，營造大軍壓境的緊迫感，織就牛刀殺雞的敬畏感，以強大聲勢推動征遷農(nóng)戶簽約。