讓村民參與和監(jiān)督公共事務(wù)
讓村民參與和監(jiān)督公共事務(wù)
海鹽“農(nóng)民問政“機(jī)制建立近一年解決實(shí)際問題543個(gè)
2013年08月15日 14:58:00 瀏覽量: 來源:《宣傳半月刊》雜志 作者:馬曉燕
2012年以來，海鹽縣探索建立“農(nóng)民問政”工作機(jī)制，通過開展面對(duì)面的問政活動(dòng)，讓廣大村民參與和監(jiān)督基層公共事務(wù)決策。截至今年6月底，共開展活動(dòng)60多場(chǎng)，先后有1200多人次參與現(xiàn)場(chǎng)提問，解決實(shí)際問題543個(gè)。
干部跑到家門口來答疑
4月27日晚，海鹽縣通元鎮(zhèn)通元村舉行農(nóng)民問政。沒想到，原來準(zhǔn)備的50張凳子根本不夠，不少農(nóng)民站到了路邊旁聽。通元村黨支部書記何前進(jìn)趕緊跑去鄰居家借凳子，還把一個(gè)100瓦的節(jié)能燈掛在了大鐵門上。
通元村3個(gè)組都是失土農(nóng)民，鎮(zhèn)干部在夜訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)村民們最關(guān)注養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。于是，那天晚上的問政主題就確定為養(yǎng)老保險(xiǎn)。整整3個(gè)多小時(shí)，從縣里和鎮(zhèn)里請(qǐng)來的社保專家忙個(gè)不停，一共回答了30多個(gè)問題，收到25張《養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)登記表》。村民燕松雅開心地告訴記者：“我在家?guī)Ш⒆?，一直愁著去哪里問這養(yǎng)老保險(xiǎn)的事，現(xiàn)在干部跑到我家門口來了，全部問清楚了?！?/p>
海鹽縣的農(nóng)民問政選題來自農(nóng)民，最終把群眾最關(guān)注、最迫切需要解決的問題作為問政的首選話題。該縣在現(xiàn)場(chǎng)問政前，通過網(wǎng)絡(luò)、電話、信箱、公開欄等各種平臺(tái)，征集村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題，通過走下去聽、請(qǐng)上來議的形式，選擇村民呼聲最高、反映最強(qiáng)烈的內(nèi)容作為問政現(xiàn)場(chǎng)會(huì)點(diǎn)題匯報(bào)的內(nèi)容。
把群眾的困難當(dāng)場(chǎng)解決
元通街道的農(nóng)戶中有70%以上是養(yǎng)殖戶，通過“農(nóng)民問政”活動(dòng)，有力地推動(dòng)了“三改一拆”和生豬養(yǎng)殖集中整治工作，今年以來，該街道已有144戶簽訂退養(yǎng)協(xié)議，退養(yǎng)面積17022平方米，其中拆除豬舍6239平方米，拆除其他違法建筑7037平方米。
秦山街道豐山村“農(nóng)民問政”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，六位村民集中詢問了村節(jié)水工程建設(shè)情況、工程資金監(jiān)管情況、廢棄礦山的整治開發(fā)利用等20多個(gè)問題，村干部耐心地一一解答。豐山村馬星組組長(zhǎng)馬海根說：“村里弄個(gè)節(jié)水灌溉工程要330萬(wàn)元，我們就是怕上面撥下來的錢不能全用到工程上。我們就問如何保證工程款?？顚Ｓ?，村里書記不僅沒生氣，還把工程的招投標(biāo)和資金管理過程講得清清楚楚，還請(qǐng)我們一起參與工程監(jiān)督，我們懸著的心這下可以放下了。”
哪里的農(nóng)民需要問政，鎮(zhèn)村干部就在哪里組織問政。通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)講，面對(duì)面問，現(xiàn)場(chǎng)直接互動(dòng)，把群眾的疑惑當(dāng)場(chǎng)解釋清楚，把群眾的困難能解決的當(dāng)場(chǎng)解決。
用制度保障“農(nóng)民問政”的成效
通元鎮(zhèn)滕涇村在開展“農(nóng)民問政”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)時(shí)，有村民提出前任村干部存在截留移民款項(xiàng)的問題。村干部無(wú)法立即給予答復(fù)，只能承諾15日內(nèi)將情況通報(bào)村民。隨后，村班子向鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào)，由縣紀(jì)委、縣糧食局、縣民政局、通元鎮(zhèn)紀(jì)委等單位組成了聯(lián)合調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查。為確保每位村民都能及時(shí)獲悉調(diào)查結(jié)果，不僅將移民款使用情況說明和支付憑證、收支明細(xì)表等相關(guān)材料在村務(wù)公開欄進(jìn)行張貼通報(bào)，同時(shí)依托黨員科技示范戶、夜學(xué)沙龍以及文化禮堂等，及時(shí)向全村農(nóng)民傳達(dá)調(diào)查結(jié)果，獲得問政村民高度肯定。
據(jù)介紹，對(duì)于群眾問政，村干部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不及時(shí)答復(fù)，或答復(fù)內(nèi)容群眾不滿意，或出現(xiàn)弄虛作假、拒不答復(fù)等情況的，村民可通過綠色通道向鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委反映，鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委在15天內(nèi)及時(shí)介入，督促村兩委限時(shí)答復(fù)，直至群眾滿意。
海鹽縣委常委、縣紀(jì)委書記蔡志昌說：“農(nóng)民問政作為一項(xiàng)制度，我們專門配套建立綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)被問政對(duì)象廉潔履職情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)村干部年終考核的重要依據(jù)。通過讓百姓問政于政府，讓各級(jí)政府、部門感知百姓心聲，進(jìn)一步增強(qiáng)從政責(zé)任，提高執(zhí)行效能?！?/p>
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