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浙江兩新黨建2016盤點(diǎn)：兩新黨建的“衢州模式”

浙江兩新黨建2016盤點(diǎn)：兩新黨建的“衢州模式”

2017年01月12日 16:09:21 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:張越 葉青

　　推進(jìn)社會組織黨建工作

圖為柯城希望幼兒園黨支部開展“綠色衢州　低碳出行”教師騎單車活動。

 　　理順社會組織黨建管理體制。將市人社、住建、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)計、文廣等6家單位增補(bǔ)為工委委員單位，建立健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市縣鄉(xiāng)分級負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)主管單位直接管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兜底管理相結(jié)合的社會組織黨建工作管理體制。印發(fā)《社會組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù)分解》，將7大類19項黨建工作任務(wù)分解落實到各工委成員單位和相關(guān)市直部門黨委(黨組)，構(gòu)建形成社會組織黨建工作新格局。

 　　深入開展“雙強(qiáng)爭先”活動。以增強(qiáng)公信力、競爭力、凝聚力為重點(diǎn)，探索推行“行業(yè)協(xié)會+會員企業(yè)”黨建模式，大力推進(jìn)“黨員示范”“誠信先鋒”“素質(zhì)提升”“關(guān)愛職工”“文化聚力”等五大行動，總結(jié)形成龍游縣個體勞動者協(xié)會東華分會黨支部“四則運(yùn)算”工作法、江山市養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)化協(xié)會黨支部“四雙”工作法、開化縣天地外國語學(xué)校黨支部“雙引領(lǐng)雙互助”幫帶模式等典型案例，有效拓展了社會組織黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑。

 　　全面推行“黨建+”模式。通過黨建+治水方式，深入開展“清千塘美百河”、“萬名志愿者巡河助治水”等活動，助推“清三河”防反彈隱患大排查整治，在愛水、護(hù)水、節(jié)水、治水中形成“紅色互動”。通過黨建+公益方式，依托“蘭花熱線”等社會組織，培育公益團(tuán)隊26個，組建志愿服務(wù)隊128支，組織黨員志愿者開展公益服務(wù)1682次。通過黨建+服務(wù)方式，推行黨員攻關(guān)隊、青年文明號、巾幗文明崗等做法，廣泛開展“黨群連心、結(jié)對走親”、96345志愿服務(wù)等，不斷強(qiáng)化黨建工作的引導(dǎo)和服務(wù)功能。

　　加強(qiáng)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)黨建

圖為龍游紅木小鎮(zhèn)黨支部組織黨員觀看建黨95周年紀(jì)念大會直播。

 　 及時跟進(jìn)特色小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、家庭農(nóng)場等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)黨建工作，實現(xiàn)黨組織的同步推進(jìn)、同步覆蓋、同步調(diào)整。特色小鎮(zhèn)黨建方面，下發(fā)《關(guān)于在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建過程中同步推進(jìn)黨建工作的通知》，實現(xiàn)在項目申報、項目創(chuàng)建、項目運(yùn)行等各個階段同步推進(jìn)黨的建設(shè)工作。

 　 目前，5個省級特色小鎮(zhèn)已全部建立黨建工作機(jī)構(gòu)，區(qū)域內(nèi)的121家入駐企業(yè)已單建黨組織24個，建立聯(lián)合黨組織5個(覆蓋企業(yè)97家)，實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作全覆蓋?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)黨建方面，選派38名黨建指導(dǎo)員掛聯(lián)45家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展黨建指導(dǎo)，新建12家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電商協(xié)會、電商產(chǎn)業(yè)園黨組織，新確定柯城創(chuàng)客孵化園等7個互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建示范點(diǎn)，積極探索“實體+虛擬”的活動場所，推行線上、線下“雙線互動”活動方式，總結(jié)形成衢州百特匯電子商務(wù)有限公司黨支部的“四式”黨建工作法、龍游縣網(wǎng)商協(xié)會黨支部的“三位一體”模式等經(jīng)驗做法，初步構(gòu)建了現(xiàn)代、開放、互動的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作體系。家庭農(nóng)場黨建方面，發(fā)揮衢州作為浙江首個家庭農(nóng)場培育發(fā)展試點(diǎn)市的先發(fā)優(yōu)勢，選擇柯城區(qū)溝溪鄉(xiāng)和衢江區(qū)蓮花鎮(zhèn)開展家庭農(nóng)場黨建試點(diǎn)工作，建立完善優(yōu)秀家庭農(nóng)場“十化”評定、“六個一”聯(lián)系幫扶等工作機(jī)制，探索形成“紅色聯(lián)盟”、“眾籌黨建”等黨建模式。

　　強(qiáng)化提升園區(qū)黨建工作

圖為衢州市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨群服務(wù)中心。

 　 探索推行“編組共建、組團(tuán)管理”模式，將全市十大園區(qū)的381家兩新黨組織編成34個編組，建立“園區(qū)兩新工委(園區(qū)黨工委)→編組→各基層兩新組織黨組織”的三級網(wǎng)格及工作體系。

 　賦予“三項權(quán)力”，增強(qiáng)編組緊密度。編組組長單位均由市級以上雙重管理黨組織擔(dān)任，在明確組長單位指導(dǎo)牽頭黨群活動職責(zé)的同時，賦予其經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌權(quán)、指標(biāo)分配權(quán)、評優(yōu)評先推薦權(quán)等“三項權(quán)力”。各編組上交的24.7萬元黨費(fèi)全額返還到組長單位，由其統(tǒng)籌安排用于編組黨建活動;發(fā)展黨員的指標(biāo)分解到編組，由組長單位根據(jù)成員單位對編組工作的支持程度及入黨積極分子的成熟度進(jìn)行分配;“七一”表彰、“最美黨員標(biāo)兵”等系列評選活動的具體名額均分配到各編組，由組長單位牽頭推薦產(chǎn)生。

 　　落實“三層保障”，夯實編組工作基礎(chǔ)。各園區(qū)在人員、經(jīng)費(fèi)和平臺三個方面為編組活動提供保障。人員上，從市、縣兩級機(jī)關(guān)部門退二線黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部中選派了123名黨務(wù)干部到園區(qū)企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，實現(xiàn)了黨建指導(dǎo)員全覆蓋。經(jīng)費(fèi)上，采取園區(qū)補(bǔ)助一點(diǎn)、編組留存黨費(fèi)出一點(diǎn)、組長單位承擔(dān)一點(diǎn)、成員單位分?jǐn)傄稽c(diǎn)“四個一點(diǎn)”的辦法落實。同時，各縣(市、區(qū))每年為每個組長單位提供3000元以上的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。平臺上，各園區(qū)累計投資353萬元，新建3個集黨員服務(wù)、教育培訓(xùn)、休閑活動等功能為一體的黨群服務(wù)中心，為各編組提供開放式的黨建活動平臺。

 　　組織“三類交流”，提高編組工作水平。開展每季交流點(diǎn)評，由組長單位匯報當(dāng)季黨建工作情況和下步打算，企業(yè)黨建指導(dǎo)員進(jìn)行評議，并邀請市、縣兩新工委委員到場點(diǎn)評指導(dǎo)。開展半年P(guān)PT展示，以編組為單位，將半年工作情況制作成PPT，在黨群服務(wù)中心多媒體查詢系統(tǒng)中點(diǎn)播展示。開展年終考核評比，年末組織開展兩新黨組織書記“雙述雙評”活動暨編組工作考核評比，根據(jù)考評結(jié)果，對優(yōu)勝編組給予通報表彰，并對組長單位黨務(wù)工作者給予獎勵，積極營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好工作氛圍。

　　2017新開局

　　2017年是黨的十九大召開之年，是全面從嚴(yán)治黨落實之年，是“兩學(xué)一做”成果鞏固提升之年。新的一年，兩新黨建面臨經(jīng)濟(jì)下行企業(yè)支持“弱”但全面從嚴(yán)治黨要求“高”、兩新組織發(fā)展變化“快”但有效覆蓋跟進(jìn)“慢”、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求“多”但實質(zhì)作用發(fā)揮“難”、信息科技手段“新”但黨建工作方式“舊”等挑戰(zhàn)，衢州將堅持問題導(dǎo)向，從探索創(chuàng)新黨建方式、不斷激發(fā)隊伍活力、促進(jìn)實質(zhì)作用發(fā)揮、強(qiáng)化黨建工作保障等方面入手，推動衢州兩新黨建工作全面提升、全面過硬。

　　推動有效覆蓋“拓面提質(zhì)”。持續(xù)深化“覆蓋檢修”工作，主動跟進(jìn)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展的態(tài)勢，重點(diǎn)抓好省級開發(fā)區(qū)、各類工業(yè)園區(qū)和大型專業(yè)市場黨建工作。完善編組共建組團(tuán)管理模式，大力推行“村企編組”“片區(qū)編組”“行業(yè)編組”模式，優(yōu)化黨組織設(shè)置，健全運(yùn)行機(jī)制，整體提升有效覆蓋水平。健全小微企業(yè)黨組織“防癱預(yù)警”機(jī)制，大力整頓軟弱渙散黨組織，努力提升聯(lián)合黨組織運(yùn)行實效。

　　推動全面從嚴(yán)治黨“落細(xì)落小”。深入實施出資人“成長工程”，重點(diǎn)辦好“和君班”和清華大學(xué)工商管理研修班、總裁班，不定期舉辦“衢州市企業(yè)管理創(chuàng)新論壇”，強(qiáng)化對出資人黨性錘煉。深入實施黨組織書記“頭雁工程”，開展兩新組織黨組織統(tǒng)一集中換屆，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。深入實施黨務(wù)工作者“紅領(lǐng)工程”，著重儲備一批兩新組織黨組織書記后備人選。深入實施黨員“細(xì)胞工程”，廣泛開展“學(xué)習(xí)六中全會精神、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”主題大討論，探索實施“支部主題黨日”、黨員積分制管理等制度，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，將全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個支部、每名黨員。

　　推動實質(zhì)作用發(fā)揮“同向同力”。以“實事承諾、項目牽引，精細(xì)服務(wù)、創(chuàng)新模式，爭先示范、彰顯作用”為總體要求，在社會組織扎實開展“比作用發(fā)揮、比誠信奉獻(xiàn)，爭當(dāng)黨員先鋒、爭當(dāng)業(yè)務(wù)標(biāo)兵”為主要內(nèi)容的“雙比雙爭”活動，通過干好一件件實事凝聚黨心、服務(wù)社會和職工群眾，不斷提升黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。在非公企業(yè)深入開展　“百企示范、千企爭先”專項行動，全面實行“示范、鞏固、提高、預(yù)警”梯隊式管理，扎實開展承諾辦好一件實事、探索形成一種模式、總結(jié)提煉一個案例“三個一”活動，推動黨建工作落實在實事上、聚力在規(guī)范上、體現(xiàn)在發(fā)展上。

　　推動黨建責(zé)任落實“向下扎根”。抓實運(yùn)行體制建設(shè)、黨建責(zé)任落實、工作經(jīng)費(fèi)保障等關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)一步完善市委兩新工委工作制度，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩新黨建工作體系，大力推行黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核清單，研究制定兩新黨組織經(jīng)費(fèi)保障實施辦法，層層傳導(dǎo)管黨治黨壓力，處處擰緊管黨治黨螺絲，形成大抓兩新組織黨建的濃厚氛圍。