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金華金東：“整鎮(zhèn)推進、整區(qū)提升”工作十法，力促基層黨建全面提升

金華金東：“整鎮(zhèn)推進、整區(qū)提升”工作十法，力促基層黨建全面提升

2016年11月09日 11:05:06 瀏覽量: 來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) 作者:金東區(qū)黨建云平臺

　　近年來，金華市金東區(qū)基層黨建緊緊圍繞“整鎮(zhèn)推進、整區(qū)提升”要求，全面落實浙江基層黨建“二十條”經(jīng)驗做法，探索形成一批載體鮮活、基層歡迎、實效明顯的特色做法，全區(qū)基層黨建工作得到全面推進、全面進步。

　　一是抱團協(xié)作法:通過區(qū)域黨委牽頭，全面整合人力、物力、財力等黨建資源，使基層黨組織由“單打獨斗”走向“抱團協(xié)作”，通過平等協(xié)商、群策群力，合力解決各村的重點難題、重大事務(wù)和重要工作。如曹宅鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)劃分為12個區(qū)域黨委，由區(qū)域黨委聯(lián)合攻堅區(qū)域內(nèi)的大事、難事，做到難事大家一起商量，難題大家一起突破，矛盾大家一起化解，有力推動了“五水共治”、“三改一拆”、征地拆遷等一批重點難點工作的落實。通過開展區(qū)域化黨建，去年一年，曹宅鎮(zhèn)共完成征地拆遷4000余畝，解決歷史遺留問題17個，化解矛盾糾紛76起。

　　二是定題突破法:緊扣“抓書記、書記抓”這一關(guān)鍵，金東推出79項“書記黨建項目”，通過“點題”壓擔，定向突破的辦法，推動黨建責任抓得更準、更實、更精。區(qū)委常委、江東鎮(zhèn)黨委書記龔俊俊針對村干部坐班值班實效不佳的問題，將該項短板列為自己的“書記項目”，親自研究制定“接待群眾來訪、三務(wù)公開內(nèi)容檢查更新、村級日常工作巡查、走訪聯(lián)系服務(wù)群眾、服務(wù)居家養(yǎng)老”等村干部坐班(值班)五項固定內(nèi)容，增強村干部坐班(值班)規(guī)范化、實效化，讓村辦公場所成為村內(nèi)人氣最旺的集聚地。

　　三是掛圖作戰(zhàn)法:將黨建示范帶建設(shè)作為推進基層黨建的重要抓手，在全區(qū)制定基層黨建示范帶建設(shè)總圖和“一鎮(zhèn)一帶”建設(shè)規(guī)劃分圖，將4條市級黨建示范帶、11條區(qū)鎮(zhèn)級黨建示范帶和200個黨建示范點全部在圖上標明，完成一個驗收一個，推動全區(qū)基層黨建水平不斷提升。如嶺下鎮(zhèn)規(guī)劃10公里黨建示范帶和16個黨建示范點，鎮(zhèn)黨委全面推行目標倒逼管理機制，每個點都深挖特色、專題設(shè)計，倒排時間進度，實行領(lǐng)導(dǎo)包干、掛牌推進、月度督辦，半年時間就全面完成示范帶建設(shè)，并建成了嶺五村古街黨建、后溪村產(chǎn)業(yè)黨建、釜章村風景黨建等一批類型豐富、風格鮮明的黨建示范點，對全鎮(zhèn)各基層黨組織的示范帶動作用明顯增強。

　　四是融合推進法:立足金東實際，打好“黨建+”組合拳，通過深入實施“紅色引領(lǐng)、美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，更好發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，實現(xiàn)基層黨建工作與中心工作、農(nóng)村建設(shè)的相融互促。如澧鋪鎮(zhèn)積極探索“黨建+美麗鄉(xiāng)村”工作模式，班子成員帶頭每人聯(lián)系一個村指導(dǎo)開展創(chuàng)建活動;聯(lián)村干部實行“雙聯(lián)”機制，聯(lián)村既聯(lián)基層黨建、又聯(lián)環(huán)境衛(wèi)生整治;建立村干部包干攻堅制度和農(nóng)村黨員衛(wèi)生責任區(qū)制度，形成了黨員帶頭干、群眾跟著干的生動局面。通過以黨建促整治，以整治提黨建，做到農(nóng)村基層黨建和環(huán)境整治兩手抓、兩提升，成為了農(nóng)村黨建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的雙重樣板鎮(zhèn)。

　　五是區(qū)域協(xié)同法:在工業(yè)功能區(qū)、高新園區(qū)、村企混合區(qū)等，建立15個園區(qū)黨委、產(chǎn)業(yè)黨委和行業(yè)黨委，同步建成10個綜合性黨群服務(wù)中心，推行“區(qū)域化聯(lián)建、立體化服務(wù)、一體化活動、標準化建設(shè)、實體化運作”，以區(qū)域帶個體、以黨建促全局，形成區(qū)域發(fā)展“一盤棋”。如東孝街道建立了工業(yè)園區(qū)黨委，下轄19個企業(yè)黨組織和2個農(nóng)村黨組織，依托黨群服務(wù)中心經(jīng)常性開展服務(wù)居家養(yǎng)老、青年文化節(jié)等黨群活動，村企結(jié)對推動治水、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，村企關(guān)系日益融洽，園區(qū)各項工作得到有效推進。鞋塘辦事處針對電商物流行業(yè)迅速集聚情況，建立金義電商物流行業(yè)黨委，集行業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)客培育、電商培訓(xùn)、村企互助等功能于一體，助推電商物流行業(yè)快速健康發(fā)展。

　　六是清單促改法:針對基層黨建工作落實難，聯(lián)村干部不知道基層黨建該怎么抓、抓什么的情況，在進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)村安排，細化聯(lián)村干部黨建工作責任清單的同時，傅村鎮(zhèn)聚焦基層黨建具體問題，從小微處入手，探索推出“黨建問題小紙條”，將每月的基層黨建問題專項檢查情況，分村列出問題清單，以問題小紙條的形式，插入鎮(zhèn)黨建考核通報欄，靜待聯(lián)村干部“抽走紙條”，對照清單逐一落實整改。實踐證明，此舉不僅有效了解決了基層黨建工作落實的最后“一百米”問題，而且推動了“五水共治”、“三改一拆”、環(huán)境衛(wèi)生整治等黨委政府中心工作的有效落實。

　　七是擂臺比武法:以提升鎮(zhèn)、村干部和基層黨員執(zhí)行力作為推動基層黨建工作落實的重要手段，以個人工作、服務(wù)實績?yōu)椤百~單”，擺擂臺，比成果，曬進度，展示先進、交流經(jīng)驗、鼓勵后進，全面激發(fā)基層干部和黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情，形成大抓落實、比學趕超的濃厚氛圍。源東鄉(xiāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中大力推行“聯(lián)三務(wù)、曉三情”活動，專項評比聯(lián)村聯(lián)黨建實績;在村干部中建立談工作、談做法、談體會的“三講”論壇，讓村干部亮家底、曬業(yè)績、學高招;在黨員中推行聯(lián)系服務(wù)群眾“雙項選擇”制度，打破支部統(tǒng)一分配模式，讓群眾和黨員雙向互選，并實施“一卡一簿一冊”全程跟蹤紀實聯(lián)系情況，用群眾口碑真實評價黨員表現(xiàn)。

　　八是晾績倒逼法:為進一步強化黨員隊伍管理，努力打造優(yōu)秀黨員隊伍，推動黨員更好發(fā)揮先鋒模范作用，在全區(qū)472個農(nóng)村黨組織中推行黨員月度實績公示制度，將每名黨員每月參加黨日學習、公益活動、聯(lián)系服務(wù)群眾和支持重點工作等情況在各村黨務(wù)公開欄顯眼位置進行公開晾曬，倒逼黨員時刻牢記身份，切實加強自律，帶頭發(fā)揮模范作用。如塘雅鎮(zhèn)自去年10月推行該項制度以來，各支部每月15日黨員固定活動日平均參會率由不到70%提升到了95%以上，現(xiàn)在各支部開會的氣氛明顯活躍，黨員在群眾中的形象也有進一步好轉(zhuǎn)。

　　九是底線抬升法:針對城市社區(qū)黨建未能跟上城市發(fā)展需要的問題，連續(xù)三年大力實施 “五化五有”工程，即區(qū)域化黨建、網(wǎng)格化管理、個性化品牌、精細化服務(wù)、信息化建設(shè);有得力班子、有標準陣地、有完善機制、有固定經(jīng)費、有濃厚氛圍，使全區(qū)城市社區(qū)黨建水平有了明顯的提升。如多湖街道東華社區(qū)以“社區(qū)黨建引領(lǐng)，打造和合家園”為創(chuàng)建目標，積極發(fā)揮黨群服務(wù)中心作用，為社區(qū)居民提供文化宣傳、社會救助、法律咨詢等一站式服務(wù)，推動社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。

　　十是會考會診法:通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、組織委員、村黨組織書記和聯(lián)村干部的全員抓基層黨建工作專項述職制度，述職內(nèi)容包括主抓的2-3項基層黨建特色工作、存在的主要問題和下步打算，由參會人員現(xiàn)場進行評議打分，會議主持人根據(jù)述職評議情況進行現(xiàn)場點評，幫助分析問題原因，理清工作思路，推動基層黨建各項工作得到有效落實。如孝順鎮(zhèn)于2015年底組織召開基層黨建專項述職會，全鎮(zhèn)83名農(nóng)村黨組織書記、43名兩新黨組織和所有聯(lián)村干部均通過口頭或書面形式，全部向鎮(zhèn)黨委做了黨建述職匯報，并現(xiàn)場接受民主評議。鎮(zhèn)黨委書記童樂中親自點評各基層黨組織在黨建工作中的問題短板，各黨組織書記針對列出整改事項和2016年度黨建重點工作410余項，基層黨建工作得到有效壓實。