奉化試行干部“負(fù)面清單”
奉化試行干部“負(fù)面清單”
2016年09月12日 09:43:40 瀏覽量: 來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào) 作者:本報(bào)記者 李攀 市委報(bào)道組 黃成峰 通訊員 印晨瑤
60項(xiàng)負(fù)面條目
直指庸懶病根
該撤換的撤換、該調(diào)整的調(diào)整，對(duì)“太平官”如何“下”的探索，已不是個(gè)新鮮的話(huà)題。但是，如何讓這些干部真正“下”之有道?地方組織部門(mén)又該建立起怎樣的常態(tài)化、科學(xué)化的考核標(biāo)準(zhǔn)?
奉化市委組織部干部科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，早在幾年前，組織部門(mén)就在探索建立干部剛性退出機(jī)制，但過(guò)去的調(diào)整處置方案還是有些粗糙，可操作性不強(qiáng)。
今年初，奉化全面梳理分析了歷年來(lái)干部違規(guī)違紀(jì)和調(diào)整處置有關(guān)情形，結(jié)合信訪(fǎng)舉報(bào)、社會(huì)輿情中群眾反響強(qiáng)烈的不良言行，制訂出臺(tái)《奉化市實(shí)施不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)面清單管理制度暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“負(fù)面清單”)，列出60項(xiàng)負(fù)面條目，細(xì)化明確種種“不適宜”的具體情形，進(jìn)一步明晰干部言行準(zhǔn)線(xiàn)，進(jìn)一步細(xì)化完善了不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的退出機(jī)制。
記者在這份“負(fù)面清單”中看到，60條項(xiàng)目涵蓋了干部的政治素質(zhì)、工作能力、工作作風(fēng)、廉潔自律等四方面。
除了違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，存在賭博、吸毒等明顯違法違紀(jì)行為外，其他如“工作適應(yīng)性差，到新崗位較長(zhǎng)時(shí)間后仍難以有效打開(kāi)工作局面”“工作中存在不催不辦、不推不動(dòng)、拖拉推諉、拈輕怕重等‘中梗阻’現(xiàn)象”等，也被納入“負(fù)面清單”內(nèi)，直接觸及“太平官”的病根。
以這60項(xiàng)負(fù)面條目清單為扣分依據(jù)，奉化組織部門(mén)將視情節(jié)輕重、負(fù)面影響程度、主體責(zé)任情況對(duì)涉事干部進(jìn)行扣分，并根據(jù)累計(jì)扣分情況分類(lèi)處置領(lǐng)導(dǎo)干部。在兩年周期內(nèi)，扣分值達(dá)到10分的，則列入不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部建議調(diào)整名單，組織部門(mén)根據(jù)其素質(zhì)能力、個(gè)性特征、身體原因等實(shí)際情況，作出輪崗、改任、降職、免職等組織處理。
能下也能上
激活干部隊(duì)伍
出臺(tái)“負(fù)面清單”，目的在于整治為官不為。而對(duì)于那些有能力卻在工作中有失誤，以及為了改革創(chuàng)新而“試錯(cuò)”的干部，不能簡(jiǎn)單地一“下”了之，更不能“一棍子打死”。
對(duì)此，商一軍深有感觸。高校對(duì)口專(zhuān)業(yè)畢業(yè)、熟悉業(yè)務(wù)、工作優(yōu)秀，讓他早早就成了奉化市環(huán)保局分管執(zhí)法的副局長(zhǎng)。幾年前，媒體曝光轄區(qū)企業(yè)偷排問(wèn)題，因?yàn)檫@個(gè)事情，他不但被調(diào)整崗位，還摘掉了“副局長(zhǎng)”的帽子。
“對(duì)于那一次調(diào)整，我沒(méi)有異議。在環(huán)保局工作了20多年，對(duì)于一些基層企業(yè)的違規(guī)情況，確實(shí)因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間久了而漸漸放松了監(jiān)管力度，沒(méi)有在第一時(shí)間加強(qiáng)監(jiān)管。這件事情，作為分管領(lǐng)導(dǎo)需要承擔(dān)責(zé)任。”商一軍說(shuō)。
在之后的幾年里，商一軍在新的崗位上繼續(xù)發(fā)揮自己環(huán)保專(zhuān)業(yè)的特長(zhǎng)，做好當(dāng)?shù)刈〗ň治鬯艿澜蛹{的相關(guān)工作，得到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的肯定，在最近的一次組織考察之后，他被委派到糧食局擔(dān)任相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
記者看到，在奉化的這項(xiàng)“負(fù)面清單”里頭，還建立了干部的“召回”機(jī)制，扣分在5分到9分的人，被列入召回管理領(lǐng)導(dǎo)干部建議名單，采取離崗集中教育培訓(xùn)、安排實(shí)踐崗位鍛煉等辦法，視情安排原職或給予相應(yīng)組織處置，如果表現(xiàn)優(yōu)秀且符合有關(guān)規(guī)定，這些干部也有“上”的機(jī)會(huì)。
此外，奉化配套出臺(tái)了《干部改革創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)暫行辦法》，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、寬容失敗、允許試錯(cuò)的良好環(huán)境。對(duì)于干部在改革創(chuàng)新過(guò)程中，沒(méi)有違反法律法規(guī)，沒(méi)有為自己、他人或單位謀取私利，主觀(guān)上為公為民、客觀(guān)上勤勉盡責(zé)，且滿(mǎn)足“為創(chuàng)新發(fā)展敢試敢闖、先行先試的”等6種情形的，明確適用容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。
“一方面把舞臺(tái)讓出來(lái)，讓敢于擔(dān)責(zé)、德才兼?zhèn)?、作風(fēng)正派的干部大有作為;一方面也把工作懶散、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的干部剔除出去，真正形成公正公平、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)?！狈罨形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，暢通干部能上能下通道，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的流動(dòng)性，有利于激發(fā)隊(duì)伍活力，減少庸政懶政情形的發(fā)生。
責(zé)任編輯：張磊 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]
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